一个股份公司没有取得专营特权而能ม经营成功的贸易，似乎只有这种性质的贸易，即所有营业活动，都可简化为常规，或者说，方法千篇一律，很少变化或毫无变化。这类事业，计有四种：第一，银行业；第二，水火兵灾保险业；第三，建修通航河道或运河；第四，贮引清水，以供城市。
通航河道或运河一度修造成功了，其管理即非常简单容易，可定出严密的规则与方法，甚至进行修造河道也是如此。修一里价多少，建一闸价多少，都可与承包人订立合同规定。他如修造那引导清水供给城市的运河、水槽或大水管，也可作如此说法。这些事业由股份公司出来经营，即使未取得特权，亦可大获其利，而实际也往往如此。
君主的义务，在保护本国社会的安全，使之不受其他独立社会的暴行与侵略๓。而此种义务的完成，又只有借助于兵力。但平时准备兵力和战时使用兵力的费用，则因社会状态不同以及进化时期不同，而大不相同。
鞑靼人或阿拉伯人的日常生活，日常操习，在可为其参加战斗作准备。他们普通的户外游戏，如竞走、角力、耍棒、投枪、拉弓等等，俨然就在从事战争。他们在实际作战时，也如平日一样，由á自己所领带的牲畜维持生活。这些种族，是有酋长或君主的，但酋长或君主ว不曾为ฦ了训练他们作战，负担什么费用。在作战的时候，掠夺的机会，就是他们所期待的或所要求的唯一报酬。
住在大西洋那一岸的人民，亦不必优惧他们因离政府所在地遥远而可能遭受许多压迫。他们出席国会的代表，自始就该是很多的，他们的代表，必能保护他们，使其不受到เ这一切压迫。距离的远，不会削弱代表对于选民的依存性，前者仍必认为，靠后者选拔，才得议员一席，并从这一席取得好处。前者为要保待后者对他的好感，定会以国会议员的权力，申诉帝ຓ国这辽远地带民政或军政长官的违法乱纪行为。而且，美洲人民，亦似有若干理由á认为，他们不会长此继续与政府所在地远隔。象那ว里一向在财富、人口和改良上那样快的进步，也许只要一世纪，美洲的纳税额将过不列ต颠的纳税额。帝ຓ国的都，自然会迁到帝国内纳税最多的地方。
诚然，占有美洲殖民地并直接与东印度通商的国家，在外表上享受这大商业全部。但其他国家，虽受那令人厌恶的旨在排斥它们的限制，却往往享受这大商业实际利益的较大部分，例如，西班牙和葡萄牙的殖民地，对于其他国家产业所的真实奖励，就比它们本国产业所受的鼓励大。单就亚麻布一项说，此等殖民地的消费，据说每年就在三百万镑以上，不过我不敢肯定有这么เ多。但这巨额的消费，几乎全部由法国、弗兰德、荷兰、德意志供给。西班牙和葡萄牙，仅仅供给了一小部分。以此巨เ量亚麻布供给殖民地的资本，每年在那些国家人民中间分配，并给他们收入。消费在西班牙和葡萄牙的，仅仅是这资本的利ำ润，给加的斯和里斯ั本的商人维持最豪侈的浪费。
由于哥伦布这一错误，那些不幸的国家，从那时以来，一直叫做印度。最后现了新า印度与老印度完全不相同，才把前者叫做西印度，后者叫做东印度，以示区别ี。然而，不论所现的是什么样的地方แ，在哥伦布看来重要的是，得向西班牙宫廷陈述池所现的是极为ฦ重要的地方。在各国，构成真实财富的，都是土地上生产的动植物，而那里当时生产的动植物，没有什么可证明他的陈述是正确的。
诚然，棉花是一种极重要制ๆ造业的材料，而在当时欧洲人看来，亦就是那ว些上最有价值的植物性产物了。虽然在十五世纪末，欧洲各地都极重视东印度的软棉布及其他棉织品，但欧洲各地都没有棉织制造业，所以，即使这种生产物，在当时欧洲人看来，亦不很重要。
商人和制造业者，不以独占国内市场为满足，却为他们的货物谋求最广大的国外销售市场。但由于他们的国家在外国没有管辖权，他们要独占外国的市场，简直是不可能的。所以，一般地说，他们只好请求奖励输出。
旧补助税实施以后所课的各种税，有大部ຖ分，是在输出时全部退还的。但此通则有许多例外，所以，退税的原则，便不象最初制ๆ定时那么เ单纯了。
如果力求认真地证明，财富不由á货币或金银构成，而由á货币所购各物构成，并且只在购买货物时货币才有价值，那就未免过于滑稽。无疑，货币总是国民资本的一部ຖ分；但我们已๐经说过，它通常只是一小部ຖ分，并总是最无利可图的一部分。
一国要对外进行战争，维持远遣的海ร陆军，并不一定要累积金银。海陆军所赖以维持的不是金银，而是可消费的物品。国内产业的年产物，换言之，本国土地、劳动和可消费资本的年收入，就是在遥远国家购买此等可消费的物品的手段。有了这种手段的国家就能ม维持对遥远国家的战争。
必须注意，法定利息率，虽应略高于最低市场利息率，但亦不应高得过多。比方แ说，如果英国法定利息率，规定为ฦ百分之ใ八或百分之十，那末，就有大部分待借的货币，会借到เ浪费者和投机家手里去，因为只有他们这一类人，愿意出这样高的利ำ息。诚实人只能以使用货币所获的利润的一部ຖ分，作为ฦ使用货币的报酬，所似，不敢和他们竞争。这样，一国资本，将有大部分会离开诚实的人，而转到浪费者手里，不用在有利ำ的用途上，却用在浪ฐ费资本和破坏资本的用途上。反之ใ，在法定利息率仅略高于最低市场利息率的场合，有钱出借的都宁愿借给诚实人，不愿借给浪费者和投机家。因为ฦ借给诚实人所得的利息，和借给浪费者所收取的利ำ息几乎ๆ相同，而钱在诚实人手上，稳当得多。这样，一国资本就大郡ຉ分在诚实人手中，而在这些人手中的资本，大抵都用得有利。
第五章论资本的各种用途
这个议论会使人觉得有些诡辩或有疑问，只因所用文字暧昩不明；如果解释适当，理解无误，那ว几乎ๆ是自明的。
如果这人的养老金，不以金付给，却每星期付以一几尼的票据一纸，很明显，他的收入，与其说是这一片纸，无宁说是这一片纸所能换得的物品。一个几尼，亦可以看作一张票据。有了这张票据，可以向邻近各个ฐ商人，支取一定数量必需品和便利品。构成取得这些物品的人的收入的，与其说是余块，无宁说是他因占有这个几尼而能够换得的货物。如果这一个ฐ几尼竟然不能换得什么เ物品，那它的价值，就象对破产者所开的票据，同样没有价值。
自美洲现以来，一直到เ现今，其银矿出产物的市场，都在逐渐扩大。
第三，东印度为ฦ美洲银矿产物的另一市场。自这些矿山开采以来，该市场所吸收的银量，日有增加。从这时起，依赖亚卡普科船舶而进行的美洲和东印度间的直接贸易，继续增大，而同时经由欧洲的间接交易，增加得尤其多。十六世纪中，与东印度进行正规贸易的欧洲民族，只有葡萄牙人。但同世纪末，荷兰人起来竞争。不及数年，就把葡萄牙人赶走，使不能再在印度的主要殖民地上立足。在前世纪的大部分时间，东印度贸易的最大部ຖ分，由这两ä国分占。葡萄牙人贸易日见衰退，而荷兰人的贸易，却以比这衰退更快的度不断ษ增长。英国人和法国人在前世纪即与印度进行交易，到这一世纪，他们间的贸易大大扩大了。瑞典人及丹麦人的东印度贸易，开始于本世纪。俄罗斯ั人，最近也组织所谓商队，取道西伯利亚及鞑靼，径赴北京，与中国进行正规的交易。总之ใ，除法国东方贸易因最近的战争而被毁灭了以外，其余各国对东方แ的贸易，几乎ๆ无不在继续扩大。欧洲所消เ费的东印度货物日益增多。其消费额之大，似乎曾使印度各种业务逐渐增大。例如，十六世纪中ณ叶以前，欧洲用茶，极其有限，不过把它用作药品。然而现在，英国东印度公司为ฦ本国国民当作饮料而输入的，每年计达一百五十万磅。但这还不够满足需耍，又由á荷兰各港和瑞典的哥登堡，不断秘密输入。而且，在法国东印度公司繁荣时代，又常由法国海岸秘密输入。此外，对于中国的瓷器，马鲁古群的香料，孟加拉的布匹，以及其他无数货物，欧洲的消费额也只几乎同样的比例增加。所以，就用在东印度贸易上的船舶说，前世纪任何时候全欧洲所用的船舶，比最近航运锐减，以前的英国东印度公司一家所用的船舶，以吨数计，怕多不了许多。
谁都不能ม按这四种办法中ณ头二个办法，取得户籍，而只能ม通过教区全体人民的行动，取得户籍。教区人民都懂得很清楚，把一个除自身劳动力外一无所有的人，按课税或选为教区职员等办法收容进来的结果是怎样。
为了在一定程度上恢复那几乎ๆ完全被上述法令所剥夺的劳动自由流动，当局想出了证书的办法。威แ廉三世第八年及第九年的法令规定，不论是谁，要是持有他最后合法居住的教区给的证书，由该区委员及贫民管理人署名，二名治安推事认可，并注明任何教区都有收留他的义务，那末他所移向的教区，不得以他可能成为负担的理由á，令其退出，只有在他实际上成为ฦ负担时才可令其迁移，在那场合，给证书的教区，有负担其生活费和迁移资的义务。为使持证者所要居住的教区能有最大的安全，同一法令又规定：移居者须租有一年租金十镑的土地，或自行给教区服务满一年，才能ม取得户籍。这样，他就不能通过缴交报告书、被雇、做学徒或缴纳教区税而取得户籍。此外，安妮女王第十二年法令第一号第十八条规定，持有此项证书的人的佣工或学徒都不能在他所住教区内取得户籍。
贫困虽不能阻止生育，但极不利ำ于子女的抚养。柔嫩植物长出来了，但在土地塞冽和气候严酷的环境中，不久就枯死。我常听说，苏格兰高地常有一母产子二十个而活的只有一个ฐ的实例。几个富有经验的军官告诉我说，士兵在联队内生的全部儿童，漫说后来用以补充联队的缺额，即用以充当联队的吹鼓手，亦嫌不够。但是，在兵营附近看到เ的可爱孩子，却比其他地方多。这些孩子很少长到十三四岁。有些地方生出来的儿童，在四岁前，死去一半；有许多地方，在七岁前死去一半；在九、十岁前死去一半，几乎是一种普遍现象。这样大的死亡率，在各地方下等人民间都可看到。他们不能ม象上等人民那ว么注意养育子女。一般地说，他们的结婚，虽比上流社会的人更为多产，但他们的儿童中，达到成年的却比较少。与普通人民的儿童比较，育婴堂及教区慈善会内收养的儿童，死亡率还要大。
据说，奴隶的损耗，其损失在雇主，自由佣工的损耗，其损失却在他自身。其实，后者的损耗，与前者的损耗一样都是屋主的损失。各种职工ื和佣工，都必须给付这样的工资，使他们能ม够按照社会对他们的需求的增加、减少或不增不减等情况，而维持其种类。不过，自由佣工的损耗，虽同是雇主ว的损失，但与奴隶的损耗比较，则ท雇主所受损失又少得多。要是我可这样说，用作补充或修补奴隶损耗的资金，通常都由不留心的雇主或疏忽的监工管理。但修补自由佣工损耗的资金却由自由á佣工自己管理。一由钱财通常管理得漫无秩序的富人管理，所只管理上自亦漫无秩序；一由处处节省和锱铢必较的穷人自己้管理，所以管理上亦是处处节省和锱铢必较。在这样不同的管理下，相同的目的，却需要有大不相同的费用。所以，征之一切时代和一切国民的经验，我相信，由自由人作成的作品，归根到เ底比由奴隶作成的作品低廉。即在普通劳动工资很高的波士顿、纽约和费城，也是这样。
扣针制造业是极微小的了，但它的分工往往唤起人们的注意。所以，我把它引来作为例子。一个劳动者，如果对于这职业分工的结果，使扣针ฤ的制ๆ造成为一种专门职业没有受过相当训练，又不知怎样使用这职业上的机械使这种机械有明的可能的，恐怕也是分工的结果，那ว末纵使竭力工作，也许一天也制造不出一枚扣针，要做二十枚，当然是决不可能ม了。但按照现在经营的方法，不但这种作业全部已经成为专门职业，而且这种职业分成若干部门，其中有大多数也同样成为专门职业。一个人抽铁线，一个人拉直，一个人切截，一个人削尖线的一端，一个ฐ人磨另一端，以便装上圆头。要做圆头，就需要有二三种不同的操作。装圆头，涂白色，乃至包装，都是专门的职业。这样，扣针的制造分为十八种操作。有些工厂，这十八种操作，分由á十八个专门工ื人担任。固然，有时一人也兼任二三门。我见过一个这种小工厂，只雇用十个工人，因此在这一个工厂中，有几个工ื人担任二三种操作。象这样一个小工厂的工人，虽很穷困，他们的必要机械设备，虽很简陋，但他们如果勤勉努力，一日也能成针ฤ十二磅。从每磅中等针有四千枚计，这十个ฐ工人每日就可成针四万八千枚，即一人一日可成针四千八百枚。如果他们各自独立工作，不专习一种特殊业务，那ว末，他们不论是谁，绝对不能一日制造二十枚针ฤ，说不定一天连一枚针也制ๆ造不出来。他们不但不能制ๆ出今日由适当分工合作而制ๆ成的数量的二百四十分之一，就连这数量的四千八百分之一，恐怕也制造不出来。
第一，劳动者熟练程度的增进，势必增加他所能完成的工作量。分工ื实施的结果，各劳动者的业务，既然终生局限于一种单纯操作，当然能够大大增进自己的熟ງ练程度。惯于使用铁锤而不曾练习制铁钉ล的普通铁匠，一旦因特殊事故，必须制ๆ钉ล时，我敢说，他一天至多只能做出二三百枚针来，而且质量还拙劣不堪。即使惯于制钉，但若不以制钉为主业或专业，就是竭力工作，也不会一天制造出八百枚或一千枚以上。我看见过几个专以制钉ล为业的不满二十岁的青年人，在尽力工作时，每人每日能ม制造二千三百多枚。可是，制钉ล决不是最简单的操作。同一劳动者，要鼓炉、调整火力，要烧铁挥锤打制，在打制ๆ钉头时还得调换工具。比较起来，制扣针ฤ和制金属纽扣所需的各项操作要简单得多，而以此为终生业务的人，其熟练程度通常也高得多。所以，在此等制造业中，有几种操作的迅程度简直使人难于想象，如果你不曾亲眼见过，你决不会相信人的手能有这样大的本领。
这种武力的可怕，就我们想象得到的，可以算无以复加了。往时，当欧洲技艺及制造业未达之前，牧师们的富有，使他们对普通人民拥有诸侯对其家臣、佃户及扈从的同样权力。诸侯在其领地上，拥有一种司法权；依同一理由，牧师们在皇族及私人基于错误的虔敬而捐赠教会的大所有地上，亦确立了一种类似的司法权。在此等大所有地范围内，牧师们或其执事，不仰仗君主或其他任何人的支持和援助，就能够维持和平；但是，没有牧师们的支持及援助，那ว怕是君主或其他任何人，在那ว里都维持不了和平。因此，有如俗世大领主在其特定领地及庄园所保有的司法权一样，牧师们的司法权，就与国王的法院独立，而划在国家司法管理范围以外了。牧师们的佃户与大领ๆ主的佃户同，几乎全是可自由退租的仰户，完全依靠其直接隶属的主ว人。所以，牧师们一旦ຆ有了争斗，要他们参加，他们就得应召前往。牧师们的收入，计有两种：其一是这些所有地的地租，其二是从什一税得到เ的欧洲所有国家的一切土地地租的一大部分。这两种地租，大半都以实物缴纳，如谷物、葡萄酒及牲畜ไ等。它们的数量，大大过牧师们自己所能消费的限度。当时既无艺术品或制造品可资交换，他们对于这大量的剩余，就除了象诸侯处置其剩余收入一样，大宴宾客，大行慈善以外，再也没有其他有利的使用方法。因此，往时牧师们款客和施舍的规模，据说是非常大的。他们不但维持了几乎所有国家的全部贫民的生活，并且，许多无以为生的骑士绅士们，也往来于各修道院之ใ间，假皈依之名，收款待之实。若干特殊修道院院长的扈从，往往与最大领ๆ主的扈认同样的多。把一切牧师们的扈从合计起来，也许比一切领主ว共有的扈从还多。各牧师间的团结，在程度上大大过凡俗领主ว间的团结。前者是在一种正规的纪律和从属关系下，服从罗马教皇的权威，后者不然，他们彼此间几乎常在相互猜忌，并且同在嫉视国王。所以，虽然把佃人和扈从合计起来，牧师们所有的，比凡俗大领主少；而单就佃人说，也许少得多，但牧师们的团结力量，却使他们更为人所恐惧。此外，牧师们的款待和慈善，不但给与了他们支配一支大的世俗力量的权力，同时并大大增加了他们精神武器的力量。他们已由这博施ๅ济众的善举，博得了一般下级人民最高的尊敬和崇拜，这些人民，许多是不断ษ由á他们赡养的，几乎全体都有时由á他们赡养的。一切属于或有关这个ฐ有那么เ大人望的阶级的事物，它的所有物，它的特权，它的教义，必然在普通民众眼中成为神圣的了；而对于这些神圣事物的侵犯，不论真伪，通是罪大恶极。这样，如果君主抵抗其治下少数大贵族的同盟，常常感到困难，那就无怪其抵抗治下的牧师们的联合力量，更感到เ困难；何况这种联合力量，还有各邻๑国的同一力量为其声援呢：在此种情况下，君主有时不得不降服，倒不足奇怪；君主常能抵抗才是怪事。
古代牧师们的完全不受世俗司法权支配的特权在我们今日看来，是最不合理的，例如，英格兰所谓牧师的特权，正是这种事势的自然结果或更正确地说是必然结果。一个ฐ牧师不论所犯何罪，他的教会如有保护他的意向，并表示犯罪证据不够处罚神圣人物，或说所加于神圣人物的惩罚过严，那ว末，君主ว这时想执法惩治那ว位牧师，该是多么危险呢！在这种情况下，最好的办法，莫如让那位犯罪者，由教会法庭去审判ศ他。为他们全教会的名誉计，该法庭必尽可能ม抑制教会中每一个牧师；犯大罪，固所不许；即惹起世人恶感的丑行，亦在所必禁。
在第十世纪、十一世纪、十二世纪、十三世纪以及这前后若干时期的情况下，罗马教会组织，可以说是反对政府权力和安全，反对人类自由、理性和幸福这种种，只有在受到政府保护的地方，才能ม扬的旷古未有的可怕团结。在这种制度下，极愚蠢的迷信幻想，得到如此多数私人利己观念的支持，以致任何人类理性的攻击，都不能ม动摇它。因为ฦ，理性虽然也许能够揭穿某些迷信妄想，使普通人也能ม明白其无稽，但理性决不能ม瓦解那ว基于利ำ己心的结合。设使教会组织没有碰到其他对头，只有无力的人类理性对之施ๅ展攻击，它是一定会永远存在的。然而这个广大牢固的组织，这个为一切人类智慧德性所不能动摇尤其不能颠覆的组织，却由于事物的自然趋势，先变成了萎弱，然后部分毁灭，而照ั现在的倾向，不到几百年，恐怕还要全部瓦解。
技艺、制造业及商业逐渐的达，是大领主权力瓦解的原因，也是牧师们在欧洲大部分的世俗权力全部ຖ瓦解的原因。象大领主一样，牧师们在技艺、制造业及商业的生产物中，找到了可用以交换自己้所有的原生产物的东西，并且由此现了自己可以消เ费其全部收入的方แ法。自己既能完全消费自己้的所有物，不必分许多给旁้人，所以他们的施与，逐渐缩小范围，他们的款待，也不象先前那样慷慨、那样丰ถ盛。其结果，他们先前那ว么เ多的扈从，由á渐渐减少以致全部散去。为ฦ要过着大领主ว那样的生活，为要满足其虚荣和无意识的欲望，这些牧师也想由他们的所有地，获取较多的地租。但是，要增加地租，只好答应跟租地人缔结佃租契约，这一来，租地人大体上就脱离他们而独立了。从此，使下级人民要听牧师们支配的利害关系，一天天衰微，一天天瓦解。和那使孩阶级人民受大领主ว支配的利害关系的衰微与瓦解比较，前者的衰微与瓦解，还要来得迅。这是因为大部分教会的采地，远不如大领主领地之多，因此，每个ฐ采地的所有者，自己消费其全部收入就更快更容易。在十四世纪十五世纪的大部分时期，封建诸侯的势力，在欧洲大部分达于极点。但牧师们的世俗势力，即他们曾一度拥有对大多数民众的绝对支配权，却在这时就非常衰微了。教会这时在欧洲大部分的势力，几乎就只剩下了心灵上的权威；甚且连这心灵上的权威แ，也因牧师们慈善不行，款待中辍，而非常薄弱了。下级人民对于这一阶级，再也不视为ฦ是他们苦恼的安慰者和贫穷的救济者了。在另一方面，富有牧师们的虚荣、奢侈与耗费，又惹起这般下级人民的愤激和嫌恶，因为ฦ一向被视为贫民世袭财产的东西，现在竟被这些牧师为ฦ自己寻乐而浪费了。
在这种情况下，欧洲各国君主ว力图挽回他们曾一度享有的支配教会重要圣职的势力。他们一方面恢复各主教领区副主教及牧师选举主教的旧权利，一方面恢复各修道院修道土选举院长的旧权利。这种旧制ๆ度的重建，就是十四世纪英格兰制定的若干法令，特别是所谓有捧圣职栓叙条例的目的，也是十五世纪法国颁的基本诏书的目的。依据这条例或诏书，要使选举生效力，进行选举须先得君主的同意；被选的人物，亦须ี得君主ว的同意。这样，选举ะ虽在想象上仍是自由的，但君主的地位，必然会使他掌握有种种间接手段，来支配其属下牧师。在欧洲其他地方，亦设有与这同一倾向的规定，但罗马教皇任命教会重要圣职的权力，在宗教改革前，似乎在英法两ä国，被限制ๆ得最厉害而且最普遍。以后在十六世纪时，罗马教皇与法国国王间成立了一种协定；根据这协定，法国对于法国教会一切重要圣职即所谓主教大会圣职，有了绝对推荐权。
自基本诏书及上述协定成立以来，法国一般牧师对于教皇命令的尊敬，就不及其他天主ว教国家了。每当君主与教皇有所争议，他们几乎常是站在君主一边。这样看来，法国牧师们对于罗马教皇的独立，主要就是由于这基本诏书和协定了。在比较前些时代，法国牧师们极忠心于教皇，与他国牧师们原非两样。当克培王室第二君主ว罗伯特被教皇逐出教会时，教皇的处置虽极不正当，但法王的从臣，据说就把法工食桌上的食物投掷于狗。他们拒绝吃罪王所触秽了的一切东西。不难推测，法王左右居然这样做，必是由当时国内牧师的指使。
对于教会重要圣职任命权的要求为了拥护这种要求，教皇宫廷常使基督教国家若干最有力君主的王位生动摇，甚至于倾覆，就是这样在欧洲各国，甚至在宗教改革以前，被抑制了，被变更了，或者完全放弃了。随着牧师们对人民的势力的减少，国家对牧师们的势力日益加大。因此，牧师们搅扰国家治安的势力和意向，就大非昔比了。
引起宗教改革的争论开始在德国生的时候，罗马教会权威就是处于这种倾顿状态。该争论不旋๙趣间就传播到欧洲各地。新า教义到เ处大受欢迎。传播这新教义แ者，以一般人攻击既ຂ定权威时所常具的那ว样热烈奋精神，从事宣传。就其他方面说，新教教师，也许不比许多拥护旧ງ教的牧师们更有学识，但大体上，他们对于宗教的掌故似乎比较熟悉，也比较知道旧教权威所由á树立的思想体系的起源与沿革，所以在一切论争上，他们总占优势。他们的态度是严肃的，普通人民把他们循规蹈矩的行动，和自己大多数牧师们的浪ฐ漫生活对照起来，就分外觉得他们可敬了。加之ใ，博取名望及吸收信徒的种种技术，这股新教教师，都比其反对者高明得多，反对者为教会的骄子，自视不凡，他们现这些为无所用的技术，早ຉ把其抛在脑后。新教义的理论，使某些人欢喜它；新教义的新า奇，使很多人欢喜它；新า教对旧教牧师们的憎恶和轻侮，使更多的人欢喜它。不过，使最大多数人民欢喜它的，还是宣传新教义者到处谆谆教诲这教义的雄辩，那有时虽不免流于粗野下流，然而是热诚的、热情的、狂热的雄辩。
新教义แ的成功，几乎ๆ到处都是极大的。当时与罗马教皇宫廷生龃龉的君主，一凭着这教义แ，就不难把自己้领域内的教会颠覆下来；教会是失了下级人民的尊敬和崇拜的，大抵都不能有所反抗。德意志北部有若干小君主，因一向受罗马教皇宫廷轻视，曾有些对不起他们的地方，因此，他们就在自己领土内进行宗教改革。克雷蒂恩二世及阿普索ิ大主教特诺尔的暴虐无道，使卡斯塔瓦斯ั·瓦萨能够把他们逐出瑞典；教皇要袒护这暴君及主ว教，所以卡斯ั塔瓦斯·瓦萨在瑞典进行宗教改革，并未现什么困难。往后，雷蒂恩二世又在丹麦被废，因其行为ฦ不改，也象在瑞典时招人厌根。但教皇还是袒护他；于是继登王位的霍斯泰恩的徘勒德烈为报复教皇，仿卡斯塔瓦斯ั·瓦萨的前例实行宗教改革。柏恩与久里克政府，原是和教皇无特别ี争执的，但因少数牧师一时的越轨行为，以致这两地方人民憎恶轻视其全阶级；在这种事故生不久，宗教改革就极容易在这两个地方完成了。
在这种危机四伏的状态下，教皇宫廷不得不苦心孤诣地求好于法兰西及西班牙的有力君主。后者在当时为德国的皇帝。仗着他们的援助，教皇宫廷才得在很大困难与很大流血惨剧之下，把他们领土内的宗教改革运动全然镇压住，或者大大地阻止了。对于英格兰国王，教皇宫廷也分明是有意拉拢的，但在当时的情况下，因为怕得罪了更有力的西班牙国王兼德国皇帝查理五世，这友好终未结成。英王亨利八世原不尽信革新的教义แ，但因这教义แ已在国内一般流行了，所以他就乐得顺水推舟，镇压领ๆ土内一切寺院，消除一切罗马教会权威。他虽做到这里就停止，没有更进一步，但那些宗教改革的拥护者，却已有几分满意了。往后英王嗣子继位，政权却操在这般宗教改革论者之手，亨利八世未竟之ใ功，就由他们毫不费力地完成了。
有的国家，其政府是薄弱的，不得民心的，且未十分稳固的。象苏格兰就是如此。那里的宗教改革运动，不但有力推翻罗马教会，并且同样有力推翻那企图支持罗马教会的国家。
宗教改革的信奉者，散布在欧洲各国了。但他们之间，迄未有一个最高法庭，蒙罗马教皇宫廷或罗马全体教会会议那样，能够解决一切信奉者间的争议，并以不可抗拒的权威，给他们规定正教的正确范围。所以，一国宗教改革的信徒，如同另一国宗教改革的信徒的意见生龃龉，因为没有共同裁é判官可向其诉请，所以那争论从未得到解决；而他们彼此之间，又生这类争论很多。在各种争论中ณ，关于教会的统治及教会职务的任命这两ä者，也许和市民社ุ会的和平与福利ำ最有关系。因此，在一切信徒之间，就产生了两ä个主要党派或教派，即路德派和喀尔文派。新派原亦分有不少的宗派，但其教理与教律，曾在欧洲各地，由法律加以规定的，却只有这两个宗派。
路德的信奉者与所谓英格兰教会，都多少保存了监督制ๆ度的形式，牧师之间，树立有一定的从属关系，一国领土内一切主ว教职及其他主教会议牧师职的任免权，通给与君主ว，这一来，君主就成为教会的真正主脑了。至于主教领ๆ区内下级牧师职的任免权，虽仍操在主ว教手里，但君主ว及其他新教拥护者，不但有推荐权，而且这种推荐权还受着鼓励。这种教会管理组织，从开头即对于和平及良好秩序有利ำ，对于对君主的服从也有利。所以，不论何国，这种教会管理组织一经确立，就从来没有成为何等骚扰或内讧的根源。特别是英格兰教会，它自夸对于所信奉的教理忠心恪守，始终没有例外，这的确不是没有理由á的。在这种教会管理制ๆ度之ใ下，牧师们自会努力博取君主ว、宫廷及国中贵族巨绅的欢心，因为他们所期待的升迁，就为ฦ那般人的意向所左右。为讨那般人的欢心，无疑的，他们有时流于下流的曲谀和阿附，但他们通常都很考究那ว最值得尊敬从而最易博得有身分有财产者的敬重的技巧，如各种有用的及增添风致的学识哪，风度客态的端详自在哪，社交谈吐的温恭旷逸哪，公然轻蔑一般狂信者的背理矫情的苦行哪，不一而足。他们所以公然轻蔑那ว些狂言者，是因为这些狂言者，要博取普通人民的尊敬，同时为使普通人民对大部ຖ分昌言不能刻๑苦的有身分有地位者怀抱憎恶，才教诲和假装实行伪善的苦行。但是，这种牧师，在献媚于上流阶级的同时，很容易全然忽略了维持他们对人民的感化力与权威的手段。不错，他们是受上等人物的注意、称赞和尊敬的，但当他们在下级人民前受到เ那些最无知的狂信者的攻击时，常常不能ม有效地、使听众信服地防卫他们的稳重和不走极端的教义。
茨温克利的信奉者，或者比较妥当地说，喀尔文的信奉者，和路德的信奉者不同。他们把各教会牧师职的选举权，付与各教区人民，牧师随时出缺，人民随时可以选举。此外，他们在各牧师之间，树立最完全的平等关系。就这制度的前一部ຖ分说，在它风行的时期，似乎也只不过导致了无秩序和混乱的状态，并使牧师们及人民双方แ都道德沦落。就后一部分说，除达到完全平等外，似没有何等结果。
各教区人民在保有牧师选举权的期间内，几乎常是依照牧师们的意旨行事，而这些牧师又多半是最富于党派精神和最为狂热的。为要保持他们在这民众选举ะ上的势力，他们多数人自己成了狂信者，或者装ณ成了狂信者，他们鼓励民众信奉狂信主义แ，并常把优良位置接与那些最狂信的候选人。一个教区牧师的任命，原是一件小事，但结果不但在本教区内，并且动不动在一切邻近教区内，酿起了猛烈的斗ç争。教区如在大城市中，这斗争便会把全区居民分成两个党派。设使那个城市自身构成了一个小共和国家，或者是小共和国的都，如瑞士、荷兰许多大城市那ว样，那ว末，这无聊的斗ç争，除了激起其他党派的憎恶情感以外，更会在教会内留下新的宗派，在国家内留下新的党派。因此，在那ว些小共和国中ณ，政府为了维持社会治安起见，不久就觉得，把牧师职推荐权掌握在自己手中乃是紧急要图。在苏格兰，也就是树立长老管理教会制度的最大国家，在威廉第三柄政之初设立长老会的一个法令，事实上撤消เ这种推荐权。这法令至少使各教区某些阶级的人，得以少许的代价，购买本区牧师的选举权。基于那项ำ法令形成的制ๆ度，大约存续了二十二年，卒因这比较普遍的选举ะ，到เ处惹起无秩序和混乱ກ，乃由á安妮女王第十年第十二号法令废除了。不过，苏格兰是一个ฐ幅员辽阔的国家，僻远教区生纷扰，究竟不会象在一个小国那样容易惊动朝廷。所以安妮女王同年的法令，把牧师职推荐权恢复起来。根据这个法令，凡有推荐权者推荐的人物，法律虽一律与以牧师职位，全无例外，可是教会教会关于这方面的决定，并不一样在接与被推荐者以灵魂监督权或教区的教会管辖权以前，有时要求须ี先得到人民的赞同。至少，它有时以教区治安为借口，一直延宕到这赞同能ม够得到时才授与。邻近有些牧师有时为了使他得到这赞同，但更经常为ฦ了阻止这赞同而进行的私下干涉，以及为ฦ了利用这样的机会更有效而研究出颇为有名的手段和技巧，也许就是苏格兰民间或牧师间还存有旧时狂信遗风的主要原因。
长老管理教会制度在牧师间树立的平等，计有两种，第一是权力或教会管辖权的平等，第二是圣俸的平等。在一切长老的教会中，权力的平等算做到了，圣俸的平等却没有做到。不过，圣俸之间的差等，究还没有大到那种程度，使一般牧师们，为要获取较优圣俸，不惜对于推荐者作下流的曲谀阿附。在牧师职推荐权完全确立了的长老教会中，牧师要取得其上位者的爱顾，大概ฐ都是凭着学问、生活严整有规律、履行职务忠实勤勉这一类比较高尚比较冠冕的技术。甚至，他们的提拔者往往埋怨他们过于独立不阿，视为忘恩负义แ。其实，说得顶坏，他们也不过因无进一步的希求，态度流于冷淡罢了。因此，欧洲各地最有学问、最有礼节、最有独立精神、最值得敬重的牧师们，恐怕要算荷兰、日内瓦、瑞士及苏格兰长老教会内的大部分牧师了。
教会圣俸将近同等，其间没有一个ฐ很大的圣俸，圣俸这样的拉平状况，虽或有时不免操之太过，但对教会本身，却有若干极良好的结果。一个小有产者想保持威แ严，唯一的方法就是具有很可为人模范的德行。要是浮ด薄虚华，品行乖戾，势必惹人嘲笑，而且会使他趋于毁灭，与一般浮ด浪者无异。因此，他们这种人在自己้行为上，就不得不遵循普通人所最尊敬的道德体系。他博得普通人的尊敬和好感的生活方式，就是他自己的利益和地位指引他去遵循的生活方แ式。一个人的情况，如多少同我们自己情况接近，而且在我们看来，应该优于我们，那我们对于这个人，就自然而然会生亲切的感情。所以，普通人对这种牧师就同我们对上述人那样亲切，而牧师也变得很小心教导他们，很关心帮助并救济他们。对于对他这样亲切的人，他甚至不会看不起他们的私心偏见，他决不会象富裕教会的傲慢牧师那ว样，动辄以轻侮骄蹇的态度对待他们。因此，就对于普通人民思想的支配力说，恐怕长老教会的牧师，要胜过其他任何国教教会的牧师。由于这个缘故，普通人民不加迫害，即全部改信国教教会这事实，只有在实行长老教会制的国家，才能ม见到。
一国教会大部ຖ分的圣俸，如很普通，那末，大学教职所得的报酬，就一般要比教会有俸圣职的报酬优厚。在这场合，大学的教授人员，便会由全国所有牧师中抽取选拔，因为ฦ在任何国家，牧师是有最多数学者的阶级。反之，一个ฐ教会大部分的圣俸，如很是可观，那教会自然会把大学中大部分知名的学者吸引过去；这些学者一般不难找到有权推荐他们的人，因为这些人常以推荐他们为荣耀。在前一种情况下，全国知名的学者，将丛集于各大学；在后一种情形下，留在各大学的知名学者将限于少数，而就中最年轻的教师，早在他们获有充分的教授经验与学识以前，说不定也已๐被教会网罗去了。据伏尔泰的观察；耶稣教徒波雷，原不算学者中ณ怎样了不得的人物，但在法国各大学的教授中，还只有他的着作值得一读。在产生这么多的知名学者的国家，竟然其中没有一个充当大学教授的，看起来，一定该有几分奇怪吧。有名的加桑迪，在他青年时代，原是艾克斯大学教授。后来正当他天才泄的黎明期，有人劝他进教会去，说那里容易得到比较安静、比较愉快的生活，并且容易得到比较适合于研究的环境。他听信了，立即舍去大学教职，而投身到教会中去。我相信，伏尔泰的观察，不但可适用于法国，对一切其他罗马天主ว教国家也可适用。除了教会不大属意的法律和医学这两ä方面的人材外，你要想在这些国家的大学教授中，找出知名学者，那ว就真是凤毛微角了。罗马教会之外，在一切基督教国家中，英格兰教会要算最富裕，最有捐赠财产的了。因此，英格兰各大学的一切最优良最有能ม力的学者，就不断被这教会吸引过去了。其结果，想在那里找到一个学问驰名于欧洲的老教师，其难得几乎ๆ与在任何罗马天主教国家不相上下。反之ใ，在日内瓦，在瑞士新教各州，在德意志新教各邦，在荷兰，在瑞士，在瑞典，在丹麦，它们培植出来的最着名的学者，虽非全部ຖ，但至少有最大一部分，是在充当大学教授。在这些国家，教会中一切最有名的学者，不断被大学吸引过去。
在古代希腊罗马，除了诗人、少数雄辩家及历史家外，其余最大部分知名的学者，大概都是充当哲学或修辞学的公私教师，这件事也许值得我们注意一下。从里西阿斯ั、伊索ิ克拉底、柏拉图及亚里土多德时代，降至普鲁塔克、埃皮蒂塔斯、斯ั韦托尼阿及昆蒂里恩时代，这个说法都可适用。把某一特定部门的学科，逐年专责成某一个人教授，那实是使他对于那门学科专精深造的最有效方法。因为，他今年教那一门，明年后年还得教那一门，如果他不是什么都做不成的人，在数年之ใ内，他一定能通达那一门学问的各部ຖ分；并且，如果他在今年对于某点的见解，还欠斟ต酌，到เ明年讲到เ这同一个主ว题时，他多半会加以改正。科学的教师，确是真正想成为学者的人的自然职业，而同时这职业又是使他受到充实学问的最适当的教育。一国教会的圣俸，如仅是普通，则学者大部ຖ分，自然会从事这最有用于国家最有用于社会的教学职业，同时并可由此获得他所能接受的最良好的教育。这一来，他们的学问，便会成为最充实、最有用的了。
应该指出，各国国教教会的收入，其中ณ除特定土地或庄园收入外，虽然也是国家一般收入的一部分，但这一部分没用在国防上，而转用到与国防非常相异的目的上了。例如，向教会缴纳的什一税，是一种真正的土地税；教会如不把它收去，土地所有者对国防所能的贡献，是要大得多的。国家紧急支出的资源，有些人说是专靠土地地租，有些人说是主ว要依靠土地地租。教会由这资源取去的部分愈多，国家能ม由这资源分得的部分就愈少，这是明明白白的。如果一切其他情形都一样，教会愈富有，君主和人民就必然愈贫乏，而国家防御外侮的能ม力也就愈要薄弱，这很可说是一个ฐ一定不变的原则。在若干新教国家，特别ี是在一切瑞士新า教州中，往时属于罗马天主教教会的收入，即什一税和教会所有地的收入这两者，已被现为这么大的资源，不但足够国教牧师们适当的薪俸，而且只要略加补充，甚或不需要补充，并足够开销国家其他一切费用。尤其是强大的伯尔尼州政府，它把以前供给宗教的资金节贮起来，约有数百万镑的一大金额，其中一部分存贮国库，另一部分投资于欧洲各债务国的公债生息，主ว要是法兰西及大不列颠国家公债。伯尔尼或瑞士其他新教州各教会，费国家多少费用，我不敢冒以为知。根据一非常正确的计算，1755年苏格兰教会牧师们的全收入，包括教会所有地及他们住宅的房租，合理估计起来，不过六万八千五百十四镑一先令五又十二分之一便士。这样极平常的收入，每年要供给九百四十四名牧师的相当生活的资料，再加上教堂及牧师住宅不时修耷或建筑的支出，总会计算，每年亦不会过八万镑乃ี至八万五千镑。苏格兰教会基金过于贫乏，那是不待言的。可是，就维持大多数人民信仰的统一，皈依的热忱，乃至秩序、规则及严肃的道德精神说，没有一个基督教国的最富裕教会，能够过苏格兰的教会。凡被认为国教教会所能产生的一切良好结果．属于社会方面的也好，属于宗教方แ面的也好，其他教会能产出的，苏格兰教会也同样能产出。而比苏格兰教会并不见得更富裕的瑞士新教教会，还能在更大程度上产出这些结果。在瑞士大部分的新教州中，差ๆ不多找不出一个人，公言他不是新教教会的信徒。的确，如有人晕言他是其他教会的信徒，法律就会强迫他离开州ะ境。但是，要不是牧师们勤勉，预ไ先诱导人民全体——或许有少数例外——改信国教，象这样严峻或者宁说是压迫的法律，是决难在这种自由国家实行的。因此，在瑞士某地方，因为ฦ新教国与罗马天主教国偶然的结合，改宗者不象其他地方แ那么普遍，这两种宗教，就不但同为法律所默认，而且同被认为国教。
不论何种职务，要其执行良好，其报酬或薪俸似须尽可能与该职务的性质相称。如报酬过少，那ว就很容易由á奉职者大部分的卑劣无能而受到损害；如报酬过多，那就很容易由他们的疏忽怠惰而受到更大的损害。一个有大宗收入的人，无论他所执何业，他总会觉得，他应当与其他有大收入者过同一的生活，并且在欢乐、虚荣及放荡上面梢费其大部ຖ分时间。但是，对于一个牧师，这样的生活方แ法是不行的，照此下去，他不但会把他应该用在职务上的时间消费掉，并且会使他人格上的庄严，在人民心目中完全扫地，而人格的尊严，正是使他能以适当的势力与权威แ，执行其职务的唯一凭借。
第四节论维持君主尊严的费用
一国君主，除了执行种种职务所必要的费用以外，为维持其尊严计，亦须有一定的费用。这费用的大小，随社会达时期的不同而不同，随政体形态的不同而不同。
在富裕而达的社会中，各阶级人民的房屋、家具、食品、服装以及游观玩好之具，都由á朴质而流于奢华，在此种情况下要君主独逆时尚，决难做到。他的一切服用物品，所费必日益加多。因为ฦ不是这样，就不能ม维持他的尊严。
就尊严一点说，一国君主君临于其臣庶，比之共和国元对干其同胞市民，更要高不可攀，望尘莫及；所以为ฦ要维持这较高的尊严，势必要较大的费用。总督或市长的官邱，自不能ม与国王宫廷比其华丽ษ。
本章的结论
防御社会的费用，维持一国元的费用，都是为社会的一般利ำ益而支出的。因此，照正当道理，这两者应当来自全社ุ会一般的贡献，而社会各个ฐ人的资助，又须尽可能与他们各自能ม力相称。
司法行政的费用，亦无疑ທ是为全社会的一般利ำ益而支出的。这种费用，由全社ุ会一般的贡献开支，并无不当。不过，国家之所以有支出此项费用的必要，乃因社会有些人多行不义，势非设置法院救济保护不可；而最直接受到เ法院利益的，又是那些由法院恢复其权利ำ或维持其权利ำ的人。因此，司法行政费用，如按照ั特殊情形，由他们双方或其中一方支付，即由法院手续费开支，最为妥当。除非罪人自身无财产资金够支付此手续费，否则，这项费用，是无须由社ุ会全体负担的。
凡利在一地一州的地方费用或州区费用例如为特定城市或特定地区支出的警察费，当由地方收入或州区收入开支，而不应由á社会一般收入开支。为了社ุ会局部ຖ的利益，而增加社会全体的负担，那是不大正当的。
维持良好道路及交通机关，无疑ທ是有利于社会全体，所以，其费用由á全社ุ会的一般收入开支，并无不当。不过，最直接地受这费用的利ำ益的人，乃是往来各处转运货物的商贾，以及购用那种货物的消费者。所以，英格兰的道路通行税，欧洲其他各国所谓路捐桥捐，完全由这两种人负担；这一来，社会一般人的负担就要减轻许多了。
一国的教育设施及宗教设施，分明是对社会有利益的，其费用由á社会的一般收入开支并无不当。可是，这费用如由那直接受到เ教育利ำ益宗教利ำ益的人支付，或者由自以为有受教育利益或宗教利ำ益的必要的人自地出资开支，恐怕是同样妥当，说不定还带有若干利益。
凡有利于全社ุ会的各种设施ๅ或土木工程，如不能全由那ว些最直接受到เ利益的人维持，或不是全由他们维持，那ว末，在大多数场合，不足之ใ数，就不能不由全社ุ会一般的贡献弥补。因此，社会的一般收入，除开支国防费及君主养尊费外，还须补充许多特别收入部ຖ门的不足。这一般收入或公共收入的源泉，我将在下一章详细说明。
第二章论一般收入或公共收入的源泉
一国每年支出的费用，不但有国防费，君主养尊费，而且有国家宪法未