第5章(1 / 2)

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城镇土地使用税征收不到位按国家征税标准和征税范围,全国每年可收取土地使用税150่亿元以上,而实际只收到3๑0多亿元,流失高达12๐0多亿元。

城镇土地使用税征收不到位按国家征税标准和征税范围,全国每年可收取土地使用税150亿元以上,而实际只收到30多亿元,流失高达12๐0多亿元。

"现代化规律——这是任何指导现代化事业的人不能不研究和不能不解决的问题๤;

"现代化规律——这是任何指导现代化事业的人不能不研究和不能不解决的问题;

职业道德败坏的极端例子为河北省雄县电力局副局长李玉成,这位李副局长199๗5年8月某夭到เ该县一家酒店跳舞被婉拒,他遂利用职权编造谎言下令有关人员停电,造成4座35๓千伏变电å站、15๓个乡镇企业及大半个县城停电长达半个多小时的恶性事件,使该县工农业生产蒙受了巨大损失,最后在调查组查实此事后,这位李副局长却只受到撤销行政职务及留党察看一年的处分。

《中国青年报》曾载有一篇《行业风气问卷调查数据》,该文谈到เ,公众最为痛恨的八种行业不正之风是:用公款大吃大喝;不给好处不办事,给了好处乱ກ办事;乱收费;利用特权索要财物;乱ກ罚款;乱ກ摊派;党政机关及其工作人员元偿占用下属单位和企业的钱物。社会公众痛骂这类行为"比妓女还不如",认为ฦ妓女拿了钱๥还要服务,还要讲"职业道德",而这类人拿了钱,连起码的职业道德都不讲,还要破坏这一职业的声誉。比如在政府中担任公职本不是一种纯粹的雇佣关系,有其伦理上的精神意义,即要求担任者有个人献身精神๰。但现在不少政府工作人员拿了国家的工资,亦即人民的血汗钱๥,不但没有"ิ为人民服务",还要贪污腐化,挖政府的墙脚,破坏政府声誉,削弱了政府计划ฐ的实施,甚至还破坏了许多社会公共政策的原定目标。

如果说上述行为可冠之以"不正之风",那么下述行为就只可以用"ิ、反道德"这类词来形容了。如走私贩毒、制假贩假、卖淫设赌以及设立各种骗局等等。不少长途汽车。的乘客都受过"车匪路霸"坑害,不少旅客上车之前说好票价,等拉到半途,司乘人员强行加价,稍不依从,就是一顿ู毒打;或是半途甩客,旅客如有异议,就会被饱以老拳。一些路边店强行拦截过往车辆,用打骂等威胁手段要求旅客花高价"买຀"他们供给的饭菜,一辆车上只要有一个旅客不买,就坚不放行。有的旅客坐上一天车,被拦截7次,强迫吃饭5次民更令人匪夷所思的是,一些没有办法从公有财产中分一杯羹的官员,为了捞钱而设置"色qing陷阱"ิ诱人入局。如江西省上饶地区万年县石镇政法办,在206国道线万年境内路段,与沿线部分路边店老板及妓女串通,利用卖淫妇女在店内或上路搭车等方式勾引过往驾驶员、货主或旅客piao9g,店老板随即向石镇政法办"报案",政法办派人到路上拦车将嫖客抓获处以罚款。自1้992年11้月至1993年9月止,石镇政法办人员采用上述手段共"抓获"piao9g案118件,对161名嫖客处以罚款,总共罚没款项34.8๖6万元。像这种设局骗陷他人谋取财物的行为,竟出自基层执法者,可见世风之ใ坏民这一类行为早ຉ已不是正常的买和卖,和打劫已没有什么本质区别。如果说政府官员的腐败和企业经营者监守自盗的腐败行为ฦ属于权力制衡的范畴,"靠山吃山,靠水吃水"ิ,以职业便利谋私属于职业道德和社ุ会公德问题,那ว么这类强买຀强卖和设置"色qing陷阱"ิ之类则说明部分人已๐根本无视他人生命、财产的权利,根本不想付出市场交换中的"ิ交易费用"ิ,而用准暴力强制性地将别人的财富占为己有。上述种种行为ฦ。的扩散,败坏着整个社会的道德风气。

职业道德是一种软性的行为ฦ规范,在经济伦理体系中ณ居于第一个层次。作为起中ณ坚作用或者说主导型的道德规范,它本身受良心和社ุ会成员个人素质的制约,同时又调节着人们的自我行为、人际关系和一切非法律关系的交往,是全体社会成员都需格守遵循的道德规范。从19๗95年开始,中ณ国舆论对几个先进人物如徐虎、李素丽进行大规模表彰,这几个ฐ人的先进事迹主ว要是对本身职业规则高度自觉地信奉,职业操守非常好,体现了爱心。从对这几个平常人的表彰内容来看,可以反观出社ุ会职业道德的紊乱己达到何种可怕的程度。据某份调查资料显示,199๗3年有8๖71้%、1994年有93.3%、19๗95๓年有89๗.6%的被调查者对社会风气表示了强烈的不满。

哈那克认为ฦ,市场经济最重要的道德基础就是"责任惑",这种责任感源于每个ฐ人对自己行为的一切后果负责的道德感。没有基于道德感基础之上的责任感,任何职业都将失去它的社ุ会价值:对于社ุ会,它不能ม有效地实现职业职能ม、创造效益、组织社会结构、稳定社会的价值;对于个人,它不能实现长期谋生,进行个人技能ม的积累,为ฦ社会创造服务与作出贡献的价值。要言之,完全丧失了责任感的人,已不能被视为ฦ文明社会的一员。由无数多个这种个ฐ人所组成的社会,其生存意蕴也将降低到一种非常可怕的程度。

经济信用的失常状态

所谓"ิ经济信用",和职业道德一样,在经济伦理体系中居于最低层次,是人们在经济交往中的基本行为准则,也是任何社ุ会中经济实体生存与展必不可少的一项ำ道德资本。因而它的要求往往十分明确、具体、清楚,甚至一目了然,使从事交易者很容易识别、理解并遵循。如货到款讫、不销售伪劣制品等。关于经济信用在经济生活中ณ的意义,有一句着名的话,即马克斯·韦伯在《新า教伦理与资本主义精神》中反复强调的那句"ิ信用就是金钱"ิ。中国传统也非常强调信用是个ฐ人品质中非常重要的一部分,古语中有"人无信不立"这句话。基于此,可以将人力资源分成两ä部分,一是人的能力,二是人的道德素质,后者构成经济信用的载体,其高下决定了物质资源是否能得到最有效的利ำ用。所以经济信用被视为市๦场经济运作的基石,是市场有序化的基本保证。

然而,中国到เ了80่年代后期与90年代上半期,已出现了严重的经济信用失常的现象。其中ณ两种最有代表性的行为,一是经济合同失效,典型的表现是中国企业之间互相拖欠货款或服务费俗称"三角债"的现象越来越严重,已导致经济信用严重粳阻,社会经济无法正常运行。二是假冒伪劣商品越来越多,充斥全国各个ฐ市场,绝大多数消费者都受过假冒伪劣商品之ใ害。

以"三角债"为例,到19๗91年6月1日"三角债"被提到总理办公会议时,实际上已处于国家不能不管的被动局面。当时全国"三角债"累计达3000亿元:在工商银行开户的4万户企业,三项ำ资金占用达352๐3亿元,其中产成品占用1306๔亿元。在将近两年的时间内,国家共注入清欠资金5๓55亿元,清理了拖欠款2๐19๗0亿元,达到了注入1元清欠4๒元的效果。虽然经过这几次大规模的清欠,但拖欠的问题始终没有得到根本解决,形成"ิ三角债"的因素า在19๗9๗2年仍在展。近两年相互拖欠的"网"越织越密,越拉越紧,陷入了"剪不断ษ,理还乱"的困难境地。中国国家统计局公布了一组数据:19๗94年底,中国工业应收而未能收回的账款净额为ฦ6314亿元,比1993年末增长了51%,相当于工ื业企业全年销售总收入的15.8%。若与1991้年的"三角债"相比,1994๒年多出1600่亿元。1995๓年上半年,拖欠的情况仍有增元减,截至5月末,已过7000่亿元,严å重影响了国民经济的正常运行。大量追债公司应运而生,以黑社会手法追讨债务的事例屡见不鲜。

另一经济信用失常的表现就是伪劣商品与各种假货充斥市场。由á于中国市场自我调节功能较弱,市场准人制ๆ度很不严å格,制售假冒伪劣商品的人,获得成功的几率比失败的几率要大得多,高额๩利润使不少人趋之若骛。统计数字表明,1993年初至19๗9๗5年一季度,在全国共查出假冒伪劣商品标值52.4亿元;销毁假冒伪劣商品标值15.8亿元;全国共立假冒伪劣案件2๐1้万多起;移交司法机关处理的人4145人,判刑1127人,其中死刑12人,无期徒刑16๔人;参与、包庇制售假冒伪劣商品的国家干部受党纪处理的11้1้人,追究刑事责任的8人。伪劣商品中,数量最多、对社会公众危害最大的是各种伪劣药品。《中ณ国消费者报》公布了一项调查数据,宣布9๗5%以上的消费者都买过假货。从各类传媒披露的情况中不难看出,今天从南到เ北,从东到西,可以说找不到一个ฐ没被伪劣商品和假货污染过的市场。即便是百年老字号,也有被他人假冒之虞。如"王朝"酒的原生产地天津市场就曾出现为数不少的假"王朝"ิ酒,且来势汹汹,有铺天盖地之势。一些企业甚至因为ฦ假冒商品的恶性竞争,面临倒闭命运。

东莞龙城服装公司的遭遇就是假货驱逐真货的明显例证。1992年东莞的一家中外合资企业龙城服装ณ有限公司向市场隆重推出"kasala"ิ嘉ล士拿名牌服装,由于该的服装款式新า、料子好,做工ื考究,大受海内外客户欢迎,产品刚一出来,就被要货者抢走,无需地方堆放产品,成了近些年来罕见的"无仓库企业"。但好景不常,福建石狮、广东普宁等地马上就有大量的"嘉士拿"服装抛向全国各地市场,因仿制品质量低劣,消费者大呼上当。仅仅只有几个月时间,在市场上大受欢迎的"嘉士拿"服装,在假冒商品的冲击下,成了滞销商品,积压了400่0多套服装,只得将食堂改作仓库,井外租场地堆放积压商品。以后该公司先后创出"火箭船"、"老爷车"ิ、"健唛"等数种产品,无຀一不遭到同样的命运。该公司负责人叫苦连天:"这老冒假冒者也是太厉害了,我们是惹不起也躲不掉。现如今我们连广告也不敢做了。我们在明处,他们在暗处,实在是和他们拼不起。"

19๗9๗5年8月,号称"全国家、北京唯一"ิ的一家保真商城。因为ฦ坚持"真"而难以经营,只好结束了它仅维持了400天的生命。这一事例给人的启示是深刻的,远远出了商业的内涵。因为"ิ保真"与不受商品危害本是消费者起码的权益和最基本的需求,也๣是交易成立的基本理由;人家付了钱,你就得保证商品的质量,凡是信息不对称的交易,就包含着道德风险。商家开设"保真商场",以"保真"ิ作为特色招徕顾客,这一事实本身说明,目前๩中国消费者连这点最基本的需求都满足不了,商业信誉已经荡然无存。而"保真商场"的倒闭,更说明中国消เ费市场已形成了"ิ坏车市场"模型,市场失效。而导致市场失效的主要原因就是经济信用失常。

上述这些现象都可以称之为ฦ经济信用失常。

中国近年来为什么会出现如此严重的经济信用失常现象,已๐有许多文章讨论过,并总结了几条原因,认为某些不适合市场经济的体制ๆ性因素,成了经济信用失常的温床,如历史原因造成企业自有资金缺乏,高负债经营从而导致企业硬性违约;宏观调控波动性与信用约束软化的矛盾;大量资金体外循环;金融机构的不良信贷;银行间占汇压汇,等等。由á于这些行为的目的都是通过占压别人的资金解决自己้的困难,其结果就导致大家陷入"三角债"旋涡。

上述分析其实都只是一些表面现象,因为如果只是这样,那么เ这个ฐ问题由国家出面,采用放松银根等方法,还不是不可解决的。但是中国经济信用失常的深层次原因并不像上面所说的那ว样简单,而是关涉แ到เ一个民族的经济伦理观念劣变的问题๤。

大量事实表明,中ณ国目前在经济交往中生的硬性违约,并不完全是企业生产经营不景气或自身资金紧ู缺而造成的硬性拖欠,从而使经济合同成为一纸空文。许多经济主体在成立之日຅开始,就有意设置陷饼,利用欺诈手段和另一方进行经济交往,一到骗子面目败露,这些人就会卷款潜逃,隐匿踪迹,根本没有想到日后承担义แ务、履行合同的问题。这方面的例子近年来经常见诸报端,如湖南岳阳县荣家湾一些党政单位,自19๗92年开始,根本不理会政府有关"党政单位不许办公司"的规定。兴起一股办实体"搞创收"的风气,逼着工ื商部门执照,开办大量皮包公司,由á于这些机关工作人员根本不懂如何经营企业,便从社ุ会上聘请了一些无业游民来搞经营,或是将公司承包给他们,自己坐收渔人之利。这些被聘请者当中,有许多本来就声誉不佳的骗子,却被这些党政单位视为"ิ能人"ิ。有了"ิ国有企业"这块牌以后,这些骗子则ท以"国有企业经营者"的面日四处出击,采用五花八门的骗术,在全国各地骗货、骗钱。全国许多追债者近年来云集岳阳县讨债。其中ณ一些惯骗经常采取"ิ打一枪换一个地方แ"的办法,今天是这个公司的经理,明天可能ม是另外一个公司的董事长,而且行踪不定,有的已经把公司办到เ外地去了。荣家湾亦因此得到"ิ骗子湾"的"美誉"。

这类事情在目前的中国随时随地都会生。试举几例:1995年3月深圳市劳动局、公安局、工ื商局联合出"整顿社ุ会职业介绍机构的通告",该通告就是针ฤ对许多职业介绍所收取求职者"介绍费"以后,不履行职责,有部ຖ分介绍所还对上门讲理的求职者大打出手的恶劣现象而。但这种现象屡禁不绝,到เ了四96๔年3月,传媒又呼吁要整顿劳务市场。见《深圳特区报》199๗5年11้月17日຅"鹏城今版",《深圳晚报》19๗96年3月11日《我市劳务市场鱼๠龙混杂,宰施统一管理刻不容缓》1995๓年下半年深圳市开始整顿旅游市场,因为该市旅游市๦场出现许多"旅๓游业非法经营机构",即所谓"ิ野旅",这些旅๓游公司坑骗游客,假冒证照,牟取暴利,而且自成网络。见《深圳特区报》19๗95年11月2๐2๐日"鹏城今版"上述这些人大多是内地来深圳找工作无຀着者。又加深圳市中级人民法院子19๗95年处理了一宗这样的案子:深圳天鸟电子技术有限公司总经理胡某欠另一家企业70余万不还,自己却坐豪华奔驰,住别墅,孩子上贵族学校。《深圳晚报》1995年1้1月22日正因为生活中这类人大多,才导致一些青年人在看《白毛女》时,竟认为杨白劳欠债还钱天经地义,因为这些青年人见到เ的多是现在这批欠债不还的无赖,无法理解杨白劳的欠债是怎么เ回事。

这类以行骗为目标的公司目前在中国绝不是少数,仅是传媒公开曝光的就不知凡几。《深圳法制ๆ报》199๗6年9月1日登载了一篇《万业骗你没商量》的文章,讲述了这样一件事情:广东陆河县人彭云辉成立了一家挂牌为ฦ"全民所有制驻外企业",表面上看来仓库、办公室、商场齐备的公司,公司成立伊始,就以行骗为目的。表面上他们总是按法律要求,手续齐备地和供货者签订合同。一旦货物清点人库之后,便以各种理由拒付款。不少被骗的单位从此就开始了漫长的追债过程。该公司从1993๑年到199๗6年案时止,在不到三年的时间内,共诈骗16家企业,涉及金额3๑01้万元,诈骗金额๩达277万元。更值得注意的是,这种骗子公司不是个别现象,而是群体现象。就在万业所在的龙岗龙昌街上,还有由广东陆河人办的类似几家公司,进行同样的诈骗活动。宝安区龙华镇的万福利更绝,大宗诈骗活动一成功,"总经理"就逃之夭夭,杏如黄鹤,法院连人都找不着。

《南方周未》1้995๓年12月1้5日在《碉堡楼里大骗局》一文里,披露了河北平山钢铁ກ公司承包者即该公司总经理梁泽生专门从事合同诈骗的案件,诈骗总额๩将近一亿。这一案件最能揭示ิ中国现在经济交往中信用危机的根源。"平钢"ิ自8๖0年代未被梁泽生承包后,就开始进行这种诈骗活动。他们每次和交易对方แ订立合同,均以骗取对方货款为目的,当被骗者醒悟后要求偿还货款,梁泽生往往还要求被骗者帮他们再去骗人上钩๗,允诺将骗来的货款双方按比例分成。由于梁泽生为公司所在地的革命老区作了一些经济上的"贡献",所以他可以毫不遮掩地对受骗者讲:"你们来平钢๐讨债,我可以为ฦ你们指点两条死路、三条活路。一、去公安局告我诈骗。可我们这里是革命老区,老区人民肯定不会答应让我这个财神被抓,平钢的上千工人也不会答应,你看见我那ว块功德碑了吗?公安局也๣怕老区人民闹事啊,所以这是条死路;二、去法院告我。我比你更懂法律,法院经济庭审理经济案件,从调解到เ审理,判决下来至少要6个月,说到执行嘛,你去问问位在钢花宾馆即平钢附近的一个宾馆二楼ä的宜宾法院刘副院长就知道了。再说三条活路:一、我正在向国务院扶贫办申请5000่万扶贫贷款,到เ手后我或迟或早可以还你那400万;二、我在某中央级大报上刊有销售生铁现货的大幅广告,你去为ฦ我再拉几家客户来,只要对方的货款划到平钢的账户上,划来8๖00万,我就还你400่万,我提成50%;三、你干脆不要向我讨什么钱了,反正那钱都是银行贷款,你让银行来找我,我自有办法搪塞,你们那ว40่0万嘛,可以算作平钢๐入股,年底我按35%分给你生铁……"ิ后来前来执法的四川刑é警,在太行山中ณ被梁的人围攻,抓回平钢๐的碉堡中ณ被毒打和非法拘押,其中一位当事人至此事见报时为ฦ止,还被拘押在平钢๐。

上述这类商业欺诈行为在中国目前广泛存在的原因,根源在于当代中国信用观念缺乏็:既缺乏็传统的道德范畴๨的"信用"ิ,又缺乏็现代法律意义上的契约意识。加之众多社会管理者政治道德不彰,肆意伸张个人利ำ益,从而导致不少人把坑蒙拐骗看作是市场经济的交易谋略,认为市场经济就是骗子经济,可以自由á行骗,不讲信用。如安徽省阜阳市农副产品经营处负责人王某某多次利用库存的少量商品作样品,与外地签订标值额๩较大的合同,一旦合同签订,他就千方แ百计刁难对方,想方设法制造纠纷,然后以对方"违约"为由向阜阳市地方法烷起诉。由á于他采用贿赂行为买通法院一群法官,所以他每件案子都能胜诉八湖北省工商局1996年7月进行的一项企业合同专项调查表明,合同欺诈活动严重。199๗5年这个ฐ省19๗29个企业中,生合同欺诈案件274起,被骗金额3๑079万元。据公安部有关部门不完全统计,天津、沈阳、大连、深圳等一些计划ฐ单列市๦每年因诈骗造成的经济损失均在2亿元以上,全国每年损失约几十亿元。其中被公安部门追回的仅占40%,大部分不是被犯罪分子挥霍、侵占,就是流出国境。更令人深思的是当被骗者上门求告时,一些地方政府对本地的经济信用失常行为不是进行制裁,而是采取放纵的态度,深层意识里甚至认为拖欠有理,拖欠有利ำ,拖欠出效益,有的还对失信者采取保护政策。19๗96年11้月北京市๦工商局在一份情况通报中透露,以签订经济合同作幌子的违法活动非常突出,名目繁多,花样迭出,主要手法有18๖种之多。这18种手法大致可分成五大类:一是移花接木,假冒或惜用他人名义或货物,骗取对方信任;二是利ำ用广告、信函、传单等媒介,散虚假信息;三是虚构货源,伪造文书,如伪造执照ั、私刻公章,或者内外勾结,窃取合同文书等;四是利用回收产品、包销产品、低价销售、夸大产品真实价值等利诱手段;五是利用对方แ法律素质低或法律不健全,在合同中ณ设下种种陷饼,或恶意串通,骗取对方财物。

由于合同欺诈事件屡屡生,一些企业因此陷入停产、半停产困境。为了避免上当,在一些地方แ和一些行业,出现了由现代信用交易向以货易货、一手交钱一手交货等传统交易方式倒退的现象,合同交易只占整体经济活动中ณ交易量的30%左右,合同履约率亦不足50%,严重妨碍了大生产、大流通。原因很简单:没有游戏规则的市๦场无法获得展。1้996年,全国共查处合同违法案件90่00余件,为ฦ合同当事人挽回经济损失4๒8.9亿元。

在经济信用失常和大量经济行为失范现象的背后,起深层次作用的是所谓"地方保护主义"ิ。这一点,中ณ国政府也早已看出。1996年1月,全国打假办主任徐鹏程接受《中国质量报》记者采访时就谈到,地方保护主ว义成为严重影响"ิ打假"的一个深层次问题。有些地方"上动下不动",对本地生的销售假冒伪劣商品违法行为不管不问,甚至纵容包庇;"打假"打外不打内,涉แ及外地的案件查的多,对本地的案件不查或者敷衍塞责,避重就轻;对外地到当地查办的案件故意推诿刁难,制造种种障碍。有的地方由á于有地方保护主ว义作后台,制假售假违法分子气焰嚣张,以暴力抗拒执法。近年来,在广西、云南、山东、河北、河南等地都曾生过暴力抗拒执法的恶性事件。徐鹏程认为,这里不仅有个认识问题,也有个利ำ益机制问题๤,还有少数干部的腐败问题๤。少数地方存在"ิ假冒得利""假冒出效益"的错误认识,把造假售假视为展经济的一条出路,把打假和搞活经济对立起来人有些传媒引经据典地论证,国际上某些地区、某国在经济起飞时期,是如何依赖大规模制假售假积累了资金,才有了后来的达兴旺。这种思想上的误导,无຀异于对经济信用失常行为加以鼓励。

经济伦理关系是否失常,关系到一个地方投资软环境的好坏。近年来经济展日趋落后的湖南省,其省委书记王茂林在1้996年2月9๗日的一次会议上就指出,湖南投资环境不被看好,主要不是"软""硬"件问题,而是人文因素า的缺陷。他指出:"一条107๕国道本是湖南的经济动脉,可一些人设关立卡,屡禁不止,名曰查走私,其实是敲诈勒索。车一停,这个上来强卖矿泉水,那个ฐ硬行卖鸡蛋,弄得过往客人怕在湖南段落脚。广东某报一个版,登了我省某某市某某镇还有多少骗子的文章,湖南人脸上有光?某某市人脸຀上有光?如此,湖南对外开放能扩大吗?"ิ"做生意要讲信用,这是自古以来的道理,可早一段,好几家外省公司写情给我,说我们省几个公司收了他们的款不货,意思是要我帮助解决。省地市各级法院也๣受理了不少这样的案件。"这位省委书๰记在这里讲的"ิ人文因素"ิ,实际上就是包括经营哲学、企业文化、职业道德、行业规范在内的经济伦理观念。

真正的市场经济是信用经济,也是法制ๆ经济。一个国家的管理者和人民如果容忍甚至纵容这种严重的经济信用失常行为ฦ,那么这个ฐ国家的经济注定要陷入过度投机之中,只能是第二流乃至未流的。在实行了市场经济体制ๆ的达国家里,经济信用从来就被放置在很高的位置,这一点有其深厚的文化根源。如休漠认为,人类社会之所以能生存,就是靠了三条自然律:一是对私人财产占有的尊重;二是对财产占有者转让财产的社会公认;三是承诺的兑现。第三点讲的实际上就是"ิ信用"两字。如果再详加分解,"信用"ิ可分为两个层次:一是为了生存需要,追求利益最大化,如某商品信誉好,购买຀这一商品的消费者就会增加,有利于生产该商品的厂家展。但是如果信誉仅仅停留在这一层次上,容易导致人和人之ใ间互相利ำ用的短期化行为,所以信用还必须上升到更高层次来认识,建立越个人利ำ益、体现信誉和正义的规则,即法治。中国目前的现状是出于个ฐ人利益最大化追求的"信誉"ิ尚有待建立,更不用说所谓行之有效的"法治"不是法制。

1996年全国的工商业企业一窝蜂地推出"承诺制"ิ,但观看那承诺内容,有许多其实只是将外在的强制性内容纳入承诺范围内,如反腐倡廉、正确使用行政权力、不乱收费、不吃卡拿要。不收受礼品等,本是由党纪政纪约束的内容,有纪委、监察、审计部门主管;如水质与燃气热值等指标,本来有国家、行业标准甚至还有国际标准与有关质检部门管着;如不销售伪劣商品、不短斤缺两,保证商品质量不出问题๤、出了问题派人上门维修,服务态度一定好等等,这些本有行业与部门规章管着。上述这些承诺有如母鸡下蛋保证鸡蛋有壳有皮有蛋黄蛋白一样,本是商业或社会行为应有之ใ义,现在却要作为"承诺"ิ的内容推出,这一事实正好可以作为ฦ中国社会经济伦理畸变的有力佐证。如果将"ิ信用就是金钱"这些资本主义信条与现在中国信用失常的情况对比,很难相信这种信用失常状况会使中国经济进入良性循环,并使中国社ุ会有良好的展前景。调查结果显示的商业道德危机

1้996๔年,由新า加坡昂记科技公司委托调查公司进行了一项名为ฦ《中国企业家的商业伦理指南调查报告》的活动。在调查中,调查人员采用了分层抽样的方法,电话访问了北京、上海、广州300家国有、民营、三资、个体企业的负责人,调查内容涉及到เ商业伦理的作用,对不道德行为ฦ的容忍程度,企业经营者心目中ณ的理想伦理规则ท及其道德实践,经营者个人信念等。根据本次调查结果,该公司研究人员概括了中ณ伺企业商业伦理关系中存在的主ว要问题:

1、企业经营者对商业伦理的熟ງ悉程度尚不够,对商业伦理规则ท处在低水平的自遵循状态,对商业伦理的重要性的认识与对实际生活中非道德商业行为的高度容忍形成强烈反差ๆ。调查表明,只有34%的人听说过"商业伦理"这一说法,且多将"商业伦理"与职业道德等同视之,只有约15๓%的企业经营者能较全面地理解"商业伦理"ิ这一概念的内涵。

虽然多达85%的企业经营者强调商业伦理在企业经营中的重要性,但调查人员的非道德行为ฦ测试结果又令人担忧:企业经营者中对相当一部分非道德行为采取高度容忍的态度。

第七章贫富差距的形成和扩大

第七章贫富差ๆ距的形成和扩大

1้1短短的10多年,中国已经由平均主义แ盛行的国家,变成了一个贫富差ๆ距引起社会不安的国家,这种变化无论如何不应该被忽视。

相当部分高收入者,并不一定做出了与收入相匹配的重大贡献;倒是相当多的低收入者为社ุ会、为ฦ国家作出了相当大的贡献。

中国政府现在面临的抉择是艰难的:在公有制条件下,劳动推动生产力是主要的;但在市场经济条件已初步建立的情况下,资本推动也是必不可少的。

※※※

允许一部分人、一部分地区先富裕ษ起来,以带动全体人民共同富裕,这一改革政策已取得重大成就。但在进行了长达1้0่多年的改革以后,大家不无遗憾地现,"共同贫困"的局面虽已๐消失,但"共同富裕"也还只是纸上的蓝图。现在深深困扰政府和社会的是这样一个问题:城乡之间、地区之ใ间以及社ุ会各阶层之间,贫富差ๆ距越来越大,形成了一种"ิ马太效应":穷者越来越穷,富者越来越富。由于优胜劣汰的市场经济有导致贫富分化的自趋势,在这种情况下,如何坚持共同富裕ษ原则ท,避免两极分化过度,将贫富差ๆ距控制在一个适当的程度,也就成了政府必须ี加以解决的紧ู迫问题。

本章不打算论述地区的贪富差距,因为地区之间的贪官差距,更多的是由自然条件、历史背景等多种因素造成,与当前๩中国城市阶层之间的贫富差ๆ距成因并不一样。本章集中ณ讨论的主ว要是权力市๦场化造成的分配不公及导致的贫富差距。

城市贫困人口的生活现状

本节具体分析了我国城市贫困人口的主要构成、生活现状,以及他们是如何一步步掉落到社会最底层的。

社会收入分配不均的问题,早在80年代中期就已存在,但那时社会公众的不满,和9๗0年代相比有很大的不同。一份很详细的调查报告说明了当时的社会舆论主要是针ฤ对脑体倒挂,个体、私营业主ว收入过高,承包、承租者和一般职工收入差ๆ距过大,地区之间利ำ益分配不公平等问题。而到了80่年代后期和9๗0年代,由于权力市场化进程加,这方แ面的情况有了很大的变化,一是高收入者的主体加入了大批通过非劳动手段致富的人,二是国有企业职工ื成了城市贫困人口的主体部分,三是收入高低悬殊的情况已比8๖0年代显着得多。由于这三方面的因素,贫困问题也๣就成为阻碍中国展、影响社ุ会安定的一大主ว要问题。

第八章人口、就业与犯罪

第八章人口、就业与犯罪

有些研究者认为,社会分配不公导致财产型犯罪加增长,是犯罪者态度的一种表现。这种看法是对犯罪者素质的"高看"。

所谓"严打"对于中ณ国日益严å峻的治安形势来说,根本不是治本之策,因为不断有新增的流民阶层加入这支队伍。

有部分人居然还在设想通过"红卫兵运动"来达到"均贫富"的目的,我不敢设想有那样的事情出现,但我肯定那样做的结果,只是使中国陷入无边的苦难之中ณ。

※※※

在制约中国未来展的诸种因素า中,有许多因素在短期内人们也๣许看不到它们潜在的危险,但它们却对中国社会经济展起着长期的制约作用,如人口问题。本章专门分析人口、就业与犯罪的关系。

二元经济结构中的农村城市๦化

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