本来，股份制是现代企业制度中ณ一种成功的组织形式，前些年我国选择它作为产权改革的突破口也无可厚非。但关键在于游大于权力经济中的一些掌权者们，成功地利用了这一次机会，在"改革"的旗帜下，戏剧性地将权力参与分配这一套"寻租"的老把戏玩出了前所未有的水平和规模，使得前几年一些地方แ的"股份制改造"变成了社ุ会主义公有制ๆ的一次大规模的免费午餐。
本来，股份制是现代企业制ๆ度中ณ一种成功的组织形式，前些年我国选择它作为产权改革的突破口也无可厚非。但关键在于游大于权力经济中的一些掌权者们，成功地利用了这一次机会，在"改革"的旗帜下，戏剧性地将权力参与分配这一套"寻租"的老把戏玩出了前所未有的水平和规模，使得前几年一些地方แ的"股份制改造"变成了社会主义公有制的一次大规模的免费午餐。
上述只是国有资产流失的主要渠道而已。至于在实际生活中，手段更为繁复。以深圳特区为例，截至1995年3月底，全市共清退挪用、惜用和拖欠的公款计人民币2．69๗亿元，港市63๑7万元，美元548．8万元。其中ณ比较典型的案例有：某国有大公司的总经理，将100่0万元巨เ款私借给个ฐ人做生意，从中ณ捞取好处；另一公司经理则ท以假票、假迸货单等形式，将392๐0万元港市汇到เ香港，借给他人做期货，造成严å重亏损。深圳监察局组成调查组前往调查时，还现该公司违反有关规定，将业务折扣款3000่多万元港市存放境外。另一会计事务所所长王某，则用公款为女儿购买商品房和炒股票，仅为ฦ自己购买高尔夫球会员证就花了3๑5．79万元。这类公职人员利用职权和工作之ใ便，长期挪用、借用和拖欠公款，将公款借给外单位或亲友使用，长期拖欠承包款或不交租金，擅自动用公款炒股票、炒房地产中饱私囊，挪用公款购买香港或外国护照，借用、挪用公款进行非法活动或为个ฐ人经营牟取私利ำ等问题，在深圳一些单位里非常严重。
最值得深思的是还有社会无业人员参与侵吞国有资产的现象生。19๗9๗4年10月，深圳市监察局查处一宗涉及社会无业人员以公司名义代签合同骗走国有资产30่万元的案件。据该局披露，此类情况还有数起。主要方式有：
1一些社会无业人员以所谓"ิ能人"的身份，用投机取巧的手法混进企业，甚至充当领ๆ导或负责人，阴谋得逞后，就大肆挥霍侵吞国有资产。
2千方百计利ำ用熟人、朋友签合同，代做生意，从中谋取好处费。
3利用亲属关系户的权力代担保贷款，有计划有目的地实施侵吞国有资产的图谋。
4๒混进企业后为所欲为，视国家资财如水，坐享其成，失职读职，不负责任，造成企业巨大损失而无法追究。
这些无业人员侵吞国有资产具有更大的危害性：一是这些人带着贪欲而来，时刻๑虎视着国有资产。二是侵吞手法更加狠毒，不顾后果。三是对企业。没有法律责任，对企业行为也极不负责，问题生后也难追究，结果给企业造成了巨大的损失。
国有资产流失的问题，政府和理论界ศ人士也早已注意到，只是如何遏止，至今也未想出任何行之有效的方法。针对国有资产流失的严å重状况。国家国有资产管理局副局长潘岳表示，1995年以产权变动、产权关系混乱造成的流失为查处重点，并搞好中外合资、合作、股份制改组、公司化改造、境外资产、黄金资源和土地资源等方面的资产流失调研，为ฦ以后的查处作好准备。
几个ฐ国有资产流失的典型事例
被"蛀虫"至空的深圳市东部开集团公司
深圳市东部开集团公司是深圳市几个ฐ大企业之一，在其兴旺时期，曾创下年利润过亿元的纪录。但是近年来由á于该公司存在一大批蛀虫，和外人里应外合，挖空了企业。这个ฐ企业是如何被蛀空的呢？这里聊举几例：
孙勇，原东部开集团公司属下大鹏水产养殖公司经理，他和卢某某采取签订假合同的手段，诈骗营口市肉鸡场和大连供销公司海味分公司无头对虾437吨，价值分别为ฦ16๔5万元和1้457万元，转手卖出后，在澳门赌场输掉900多万元，又携款外逃，至此事见报时为止，人们不知他的去向，只知道他携带的是秘鲁护照。他的上级公司东部开集团公司负有连带责任，最后只得按法院判ศ决乖乖把钱交出。
刘ถ建一，东部ຖ开集团公司规划开部业务员，他于1987๕年代表本公司与，西国际技术合作公司、福建省三明市梅列经济展公司及广东省番禹市医药批部ຖ签订玉米和药品供货合同后，把收到以上三个单位定金中的1้万元，转汇他处，并化为己้有，给公司造成严重损失。
这边事犹未了，那边纠纷又起。云鹏企业公司贸易部业务员王某携，款320万元外逃案正在处理，冻兔肉出口赔偿案的法院判决又送达。有的是签订合同时不严谨，有的是办理手续时不完备。19๗88年初ม是东部ຖ开集团公司不景气的时期，而当时的主要领导却热衷于1988๖年国际武术节，由á总经理亲自在关于委托深圳市东部开集团公司等为"1้988๖年中国武术节"ิ承办吸收国内外赞助捐款及物资工作协议书上签字。这张没有经过公证处公证的空文，使东部开集团公司轻易地从银行贷款20่0万元，汇人"ิ组委会"专设账户做保证金。但是"组委会"所提的一揽子进口物质计划未获国家批准，致使保证金不翼而飞，上告都找不到诉讼主体。就这样案中套着案，60่宗连环案困扰着企业整整5年。到1995年初，总算是以50่00多万元的赔偿及费用基本了结。
吞食企业的"法人代表"
广东省惠来县第一建筑工程公司，是4๒0多年来新老工ื人拼生拼死，用血汗凝成的集体企业。自企业成立以来，工人均按规定，上缴每月工ื资的25％作为公积金和公益金。在工人的努力和积累下，"一建"在6๔0่年代购买了50่00多平方米的土地建了泥、木、锯厂房和水泥预制厂，并先后添置了大量的机械设备，使"一建"ิ成了惠来县一家规模较大、实力雄厚的集体企业。然而自1987年建委任命了一名叫方乌ไ利的人到เ"一建"当总经理，情况就改变了。方乌利上台7年的结果是"一建"ิ冒出了一份由全体职工签名的申ã诉书。申诉书歹"举了方แ乌利"ิ勾结支部书记方แ本池，私自变卖集体企业，毁公肥私"的种种行为ฦ。申诉书递交的时间是199๗4年4月17日上午。
申诉书说，1993๑年1้月，方本池私下将"一建"ิ600多平方米的厂房以1้3万元的价格卖给邻๑居某单位，资金至今未入账。方แ本池对工ื人们辩称，他将来买地归还公司，但至上诉之日止，未见地在何方แ。
方แ乌利近两年来大量私卖建筑器材，将库存的设备材料低价销尽。
19๗9๗4年初ม，方乌利ำ和方本池将30่00多平方แ米的机锯厂房和2๐000多平方米的预制厂房以相当于当地地产15๓的价格40่万元贱卖给一名叫方แ武科的包工头，虽经工人多次上访抗争，方经理和方书记后来皆承认"做法幼稚"ิ，并保证收回被卖出的厂房，但至工ื人申诉时止，厂房并未收回。
方乌利ำ挪用公款，公司财务混乱ກ，账目不清。
职工们称，由于公司存在上述问题，到职工上诉时为ฦ止，"一建"实际上已经瘫痪，如果政府不抢救，"一建"恐怕用不了多久就会化为乌有。
职工ื代表方丕说，每次职工们对方乌利等人的做法提出质疑ທ时，通常要遭到方乌ไ利等人的抢白："我是法人，我说了不算谁说了算？"
面对方乌利ำ等人对"ิ一建"的至食，职工们无力制止。以往能反映职工意见的职工代表大会，在"一建"也名存实亡。多年来"ิ一建"职代会所扮演的角色只是听一听方乌利布决定而已，根本无权对决定作出支持或否决的表态。"ิ一建"职工们聘请的律师、广州市对外经济律师事务所文阳先生认为，就"一建"的历史而言，即通过该企业资金积累็的途径和构成来看，职工理所当然是企业主人，或者说产权属于职工。然而，"主人"ิ的财产却被方乌ไ利打着"法人"ิ的令牌一天天蚕食。职工们最终迫不得已选择向新闻界和政府投诉，本身就说明其内部缺乏约束机制ๆ。
第四章中国当代寻租活动产生的根源分析
第四章中国当代寻租活动产生的根源分析
这些年来，中国总是在腐败积累到一定程度，民众愤怒也积蓄到一定程度的时候，来上那么一场"反腐败运动"ิ。
德国的哥汀根大学在一项评估报告中列ต举了全世界ศ41个ฐ国家的清廉度，中国大陆被排名于第40位。
如何遏制腐败，防止进一步"软政权化"，阻止分利集团与政治结盟，在中国目前其实已经是关系到改革成败的关键问题。正是在这一问题上，中国已๐经泥足深陷。
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寻租活动的社ุ会根源
关系网——寻租活动的神经网络历史上的"贪渎文化"与今日寻租活动的文化继承关系
寻租活动的社ุ会成本
建立道德和政治责任是改革成功的关键
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本章将集中讨论当代中国各种利益集团开展的寻租活动产生的根源及对中国社会政治、经济的影响。毫无疑问，这18年改革当中，拥有庞大国有经济的政府及各种由政府掌握的资源，一再成为各利益群体寻租的猎物；而政府部门中的不法分子则将企业以及其权力所辖范围视之为其"ิ索贡"的对象。在对历时18年的经济改革作出评价时，最让国民在道德情感上不能接受的社会变化之一就是腐败行为ฦ的泛滥。在前10多年，还有人认为腐败只是广东等沿海ร经济达地区的"ิ特产"，因为在这一地区，几百万元乃至数千万元的贪污受贿案件层出不穷，"中ณ国第一贪"的"桂冠"在几年之间已数易其主ว：先由中信实业银行行长高森祥夺得；未几又落到深圳某公司广州分公司经理曾利ำ华头上；不到เ半年又冒出了一个贪污1300่万元的巨เ贪一深圳市计划局财贸处处长王建业；这一纪录旋即又披深圳市建设银行职工梁健云以两千万之巨加以刷新。但是无锡邓斌j匕京王宝森与陈希同一案，以及贵州阎健宏案又使中国人认识到：一向被视为善之地的京都和以贫穷着称的贵州ะ，贪污腐败之风也未遑多让。而这些已曝光的还仅仅只是贪官污吏中的一部分，事实正如最高人民检察院检察长张思卿所一再指出的那样：卷进经济犯罪的党政机关工作人员不断增多，其中还包括一些高级干部；司法机关和行政执法工作人员敲诈勒索、索ิ贿受贿、贪赃在法、徇私舞弊等犯罪问题严重；犯罪数额越来越大；携巨เ款潜逃情况突出；内外勾结、共同作案和跨地区、跨国犯罪的情况突出。这种大面积的腐败行为ฦ已使改革的声誉大大受损，在某种程度上严重危及国家政治、经济的稳定。
寻租活动的社会根源
转型期的中国尚处于模拟市场经济阶段，由市场配置资源的功能目前还不具备。由á于政府在配置资源中ณ起着举ะ足轻重的作用，就使得政府成了各利ำ益集团寻租的猎物。当前寻租活动主ว要集中在几个"ิ点"ิ上：权力的集中ณ点；体制转换的交汇点；监督系统的乏力点；法律政策的滞后点；人、财、物需求的关节点。
这种腐败行为，中国学术界原来称之为"ิ权力经济"，或日"权钱交易"ิ；政府的法律用语则ท统称为"ิ经济犯罪"。在国际经济学界，自安·o·克鲁格在70年代创น立"寻租"理论以来，有关由于政府行为而产生的腐败现象，统统被纳入这一范畴加以讨论。最近一两年以来，有关寻租的讨论在中国经济学界已๐成为一个ฐ最富刺๐激性和最具挑战性的研究领域。只是这种较分散的"讨论和中国目前的大面积腐败比较起来，就显得力度和深度都远远不够。按照ั通常的说法，寻租行为就是寻求直接的非生产性利润。寻租主ว要是通过政府影响收入和财富分配，竭力改变法律规定的权利来实现某个人或某个集团的利益。寻租的对象主要是政府官员和国有资产，寻租的特点是利用合法或非法手段得到เ占有"租金"即"ิ经济暴利ำ"的特权，所以寻租活动往往伴随着权钱交易等腐败现象。这种寻租活动只耗费资源而不创造社会财富，或者说它只是一种为单个企业创น造利润而不为社会创造财富的经济活动。寻租活动的泛滥，为任何进步的法律制度所不能容忍。
在这里有必要区分一下中国当前寻租活动的性质，即这种寻租行为是属于"事前寻租"还是"事后寻租"。"ิ事前的寻租活动"是指各种利益集团付出努力和资源来影响各种政策的出台；"事后的寻租活动"是指各种利ำ益集团利用各种政策空隙寻找租金。从中国的实际情况来说，通过各种途径影响政策山台这种事前的了租活动同前还很少；更多地是利用各种政策缝隙来寻找租金。只不过由于中ณ国转轨时期的体制漏洞非常之多，所以寻租活动的伸展天地相当广阔。
中国的经济改革，从体制上来说就是变计划经济体制为市场经济体制。目前只能说我国尚处于模拟市场经济阶段，因为市场经济所具备的基本要素——由á市场配置资源，目前在我国还不完全具备。政府在资源配置中的作用，尤其是在稀缺资源的配置中，远不止是充当"ิ守夜人"ิ的角色。在对目前这种财富分配格局起决定作用的几次大的资源配置当中，如价格双轨制ๆ。股份制改造以及后来的房地产热中ณ，都是由á政府这只"看得见的手"代行市场这只"看不见的手"的职能，进行资源配置，从而造成政治系统和经济系统的功能严重紊乱；攸部分人得以利用手中权力，在这几次改革中进行着肆无忌惮、人规模的寻租活动。
从这几年中ณ国各地不断ษ公布的案例来看，当前的寻租活动主要集中ณ在几个"ิ点"上：权力的集中点；体制ๆ转换的交汇点；监督系统的乏็力点；法律政策的滞后点；人、财、物需求的关节点。这种以权力型经济犯罪为ฦ主的寻租活动的肆虐，严重阻碍改革开放的进程，使社会付出了高昂的经济代价，并引起社会结构和价值观念的恶性畸变。
关系网——寻租活动的神经网络
中国现阶段，存在着一个ฐ既不同于计划体制ๆ，又不同于规范化市场的资源配置系统，在承担着现阶段的资源配置功能。寻租活动的展开，主ว要是通过一种非正式的社会关系网络进行。这种非正式社会关系网络由子能够牵动诸多资源的流动，影响其流向，因而成为一种具有资源配置功能的资源，并进而威为寻租者逃脱法律制裁é的依仗和凭籍。
近10年来，中ณ国出现了一批以非常度积累็大量财富的富豪。但仔细推究起来，就会现一个特点：这些富豪当中的相当部分，都是通过非市场手段致富。且不去讲那些有资格直接参与资源分配的掌权者，侵吞国有资产致富的企业"内部ຖ人"，以及在价格双轨制下、股份制ๆ改造活动中和房地产热中富起来的一批人，仅仅以那些从表面上看来和权力似乎ๆ毫无关系、在改革中ณ获得异乎ๆ寻常展的民营企业为例来加以研究，就可以明白非市场手段在现阶段的重要性。从表面上来看，这些乡镇企业和民营企业似乎都是通过市场行为获得展，但只要仔细深究内幕，就会在其中现寻租活动的种种痕迹。这些乡镇企业从无到有的壮大，固然有赖于乡镇企业家们的眼光和勤奋，但更有赖于大量资源的投入。而大量的资金、设备、原材料、技术等资源，又是怎样聚集到这些民营企业中ณ去的呢？答案是明显的：既ຂ不是通过计划ฐ调拨，因为这些民营企业处在计划体制之ใ外；也不是通过市场，因为在目前这种．尚缺乏法律规范保障的市场上，这些民营企业如果真是通过市场获得原材料、技术、设备和资金，恐怕遑论展，维持下去都属不易。
事实是：存在着一个既ຂ不同于计划体制，又不同于规范化市场的资源配置系统，在承担着现阶段的资源配置。也就是说，在我国寻租活动的展开，主要是通过一种非正式的社会关系网络进行的。这种非正式的社会关系包括同乡、血亲、姻亲、朋友和同学等关系。不过必须指出的是，如果说在80่年代，这个ฐ关系网尚有一点人情味在里面的话，那么到เ了9๗0年代，这种人情味就几乎没有了。一方面，即便是上述关系，也还需用金钱努力编织，否则很快就会被从关系网中抛出来；另一方แ面，只要有金钱开路，即便不是上述关系，也能ม将其编进关系网中。因此所谓"关系网"，在目前的中国，其实就是进行权钱交易的神经网络。许多国有资产事实上就是通过"内部人"和关系网的作用而流入私人手中，这一点在前面几章已经谈过。这种用金钱编织的"关系网"参与作用的领域极为ฦ广泛，包括建厂、联营、转产、获得业务项目、购买原材料、产品销售、技术指导、人员培训等。
非正式社会关系资源由于能ม够牵动诸多资源的流动，影响其流向，因而它早已不仅仅只是一种有经济意义แ的资源，而是一种具有资源配置功能的资源。可以说当代中ณ国的企业经理们，无论是身在国有企业，还是身在乡镇企业，没有一个人不明白非正式社会关系在经营活动中的重要性；至于为ฦ官者，自然更明白在致富的道路上"ิ官商结合"的"ิ必要性"ิ。"公共关系"这个ฐ词在我国近年来频๗频使用，其社会背景就是如此，只是其内涵和它在源地的内涵已๐大大不同，成了请吃请喝、送礼行贿、美色"ิ攻关"等诸种拓展非正式社会关系活动的代用语。从单个企业来说，运用非正式关系获得资源，交易成本较小，可以使自己在同类中脱颖而出。但是从全社会来说，利用这种非正式社会关系分配资源的结果是使社会付出了无法用统计数字计量的巨大财富——社会道德和政治责任。
如果仅仅将关系网的作用理解成只在资源配置中起作用，那也是对中ณ国现在的国情一种很不到家的认识。这些年来，中国总是在腐败积累到一定程度，民众愤怒也积蓄到一定程度的时候，来上那么เ一场"反腐败运动"。在这些运动中也总有那么一些人落人法网，被传媒大曝特曝其腐败事实，以作为反腐败的实际斗争成果。但时隔不久ื，腐败之ใ风又卷上重来，或者就在反腐败之时，也还有人顶风作案。究其原因，其实倒也不是"杀鸡猴不怕"ิ．这些人有前赴后继、不怕杀头的勇气，是因为在庞大的关系网保护下，不少腐败分子根本就没有受到เ应有的惩罚。1้995๓年1月《中ณ国青年报·经济监讯》有一篇题为《基层央行执法乏力病因透视》的报道，就很好他说明了在关系网作用的笼罩下，人情渗透行政执法过程中，社ุ会惩罚变得软弱无力的社会现实。这篇报道说，对基层专业银行进行稽查监督是各基层央行的基本职能之一，但许多基层央行在履行这些职能时，往往软弱无力，其主要原因之一，就是央行与专业银行之ใ间是"ิ你中有我，我中有你的裙ำ带关系，结成了撕不开、扯不破的人际关系网"ิ，在央行和专业银行之间，利用职权互相代为ฦ安排子女、亲属的现象屡见不鲜。在这样一个庞大的关系网笼罩下，一查出问题，"面对错综复杂的社会关系，是否处理、处理轻重又自然而然成了挠头的问题"ิ。至于各地关于一些地方恶霸依赖关系网保护逃脱法律惩罚的事情，更是时常见诸报端。
中ณ国自19๗93年10月1้日起实行《国家公务员暂行条例》，这一法规言之凿凿地花了第十二章整整一章的篇幅规定了"回避"ิ，如第六十一条规定国家公务员之ใ间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政长的职务或者有直接上下级领ๆ导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事检察。审计、人事、财务工作。第六十二条则规定国家公务员执行公务时，涉及本人或者涉及与本人有第六十一条所列亲属关系人员的利害关系的：必须回避。第六十三条则规定国家公务员担任县级以下地方แ人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职，但是民族区域自治地方人民政府的国家公务员除外，等等。其实深诸中ณ国国情者都知道这一条例在不少地方都形同虚设，最能ม表明中国这种"人治的法制ๆ"之特点的，是安徽"史青峰事件"。
安徽省阜阳地区涡阳县史青峰的关系网相当庞大，"三亲家"都是县级以上的领导干部，史氏家族在当地任科级以上干部的就有4๒0多人，县级以上干部有近10人。正因为ฦ史青峰拥有如此丰厚的"人际关系资源"，才能ม在该县为ฦ所欲为ฦ。史青峰原来是该县审计局的干部，一次怒砸了其顶头上司审计局长的办公桌，抢走了公章，使全局的工作陷入瘫痪，转而当上了县法院的审判ศ员。此后的某一天，史青峰伙同另一个干部qiaທngjian了一个21岁的未婚女子。案后受害者亲属一直告了5个多月的状却毫无结果。直到上级领导下定决心，重新调整了涡阳县委、县公安局的领导班子，史青峰才在潜逃三年后被捕归案。在史潜逃的过程中，他在县公安局当干部的弟弟曾暗暗地给他送过钱，告诉他朝哪个方แ向逃跑；史的哥哥是县委宣传部副部长，也与其有过联系。这些人都是国家干部ຖ，但他们的行为不仅违反了《国家公务员暂行条例》第六十二条，而且违反了《刑é法》第一百六十二条。此案暴露的事实更让人关心的是在史氏家族那40多名科级以上干部和近10名县级以上干部ຖ中，有多少人在任职方面违反了《国家公务员暂行条例》中的规定？当地人事局和组织部门在考察他们时，为什么对他们那并不隐瞒人的亲属关系视而不见？而安徽史氏家族其实只是无数此类事例中的一个ฐ，在全国来说，这种事情绝对不是个别，而是带普遍性的问题，如同北方在钢其父亲辖下工ื作，钢๐党委副书记想将其调走都难遂愿就是一例。这类将法律条文视同元物的事情表明，以中国目前的国情而论，即便建立起"ิ完善的法律制度"，那也只是"ิ人治的法制ๆ"，绝对不是"法治的法制ๆ"。
正因为关系网在中ณ国的作用是如此强大，一个人如果成年以后，没有编织好一些"ิ关系网"，其亲族及社会上对这个人就很难看重，这个人在有困难的时候也很难得到别人的帮助。
历史上的"贪渎文化"与今日寻租活动的文化继承关系
人是历史文化的沉淀，追溯历史，就会现，利益交换在我国古代就被赋予一种"道德"含义แ，现在的腐败现象只是中国古老贪读文化的一种延续。也正因为ฦ有如此文化背景，大规模的腐败现象在我国出现，才没有遇到文化上的反抗。不仅如此，前些年还出现一种看法：经济展和社会平等、公正有冲突，二者是鱼和熊掌的关系；而腐败有助于消解体制内不利ำ于改革的阻力，从而降低改革成本。这种看法无疑对腐败现象的滋生起了辩护的作用。
上述情况的形成和中国的传统文化有一定关系，轻视公德重视私人关系是中国传统人际关系的一个特点，"礼ึ尚往来"这一诫律使人际关系中的利益交换具有一种道德含义；"千里做官为求财"则说明中国人心灵深处对在政府任职的一种世俗看法"ิ经世济民"只是儒家的道德政治理想，而不是中国人，尤其不是普通民众的普遍理想；"法不责众"一方แ面使人们在犯罪之时有了从众的心理基础，另一方面使社ุ会惩罚失去效力。正因为如此，近1้0多年来关系网的形成，腐败行为的大量滋生，在我国都没有遇到文化上的反抗。更糟糕的是社会现在已出现了不以腐败为耻，反以吻败为荣的风气。在沿海一些城市的人才招聘广告里，公开出现这样的词句：与政府部ຖ门有良好关系者优先录用。这广告后面所隐藏的东西的人寻味：无论是国有"ิ企业还是私营企业，甚至深谙中ณ国国情的部分港台商人，都必须ี贿赂各有关政府部门官员以及工ื商、税务、公安等部门人员，否则经济活动会遇到เ重重障碍。试图保持正常商业规范的公司，往往会现自己是在和采用大量行贿手段的其它公司展开不平等竞争。这种从上到下都将政府公共权力视为"ิ资本"，并千方百计以其谋取经济暴利ำ的腐败行为，使不少社会公众产生了"在经济展时期，腐败不可避免"的思想，其结果是助长了人们的玩世不恭。弱化了人们对行贿受贿行为的抵制。
中国的腐败现象之严重，已为世界ศ所注目。1995๓年，德自的哥汀根大学在一项评估报告中列举了全世界ศ41个国家的清廉度，中ณ国大陆被排名于第4๒0位，最末一位则ท是印尼，也就是说贪污程度被排在第二位。《经济学人》199๗5年5月27日报道，香港"政治经济风险顾ุ问公司"ิ表的最新า调查报告显示，在亚洲地区1้1个国家和地区的贪读情况的评比中，中国大陆被排在位。