这万寿节可就过的隆重了。不说庆典，单接见番邦ะ使臣就够陈鑫忙活一阵子的。这里说的“番邦ะ”只是为了叫起来容易些，其实里面差别很大，除了基本上算独立状态的朝鲜，缅甸，暹罗这些附属国，还有蒙古、吐蕃这些奉大汉为正统但半独立的少数民族政权。这些民族政权严格意义上和番邦挂不上钩，不过因为此时汉民族的优越心理。所以把他们也和番邦们一块称呼了。除此以外还有些大汉境内地少数民族部落领也跑来进贡了。
在陈鑫印象里，中国的民族结构应该是清朝时初步确立形成地，但清朝短短二百多年不可能把少数民族分化的那ว么清楚，所以大汉以前这些少数民族就应该有很大的差别了。然而陈鑫对着上贡的礼单看了半天，却现现代有的许多民族此时根本就没出现，这实在是个百思不得其解的问题。
东蒙古对大汉的归顺ิ给了卫拉特和喀尔喀各部ຖ一个非常好的机会，他们完全可以借助大汉这个外力使没完没了的战争停下来，所以当东蒙古的王公向陈鑫献上“天可汗”称号没多久ื，卫拉特和喀尔喀也先后上了同样内容的折子，并称“举蒙古各部ຖ共尊天可汗，大汉江山一统，万民归心”。
对于西蒙古地“归顺”。陈鑫继续按七王“多说少做”的办法应付，等隆重接待了西蒙古使臣后，一纸责备卫拉特和喀尔喀不顾ุ同族之情的圣旨便了下去。
有了陈鑫地亲自干预，宪律的事很快便定了下来，整部宪律包括皇权和民权两个部分，皇权自然还占着大头，包括任免百官、制定国策、节制军队等等实际权力，民权除了私产、言论、议事监督三条外还明确了议事会考评官员。向皇帝提供任免官员标准和各地咨议司监督官府财政两项权力。其实这两条都是保障皇帝更好的了解官员情况，防止出现贪墨的事，应该算是维护皇权的行为，但是在百姓看来，这却是明明白白给予的民权，于是不管实的也好、虚的也好，反正落了个皆大欢喜，“吾皇圣明”了事。
有了这个好地开端。老百姓可以将自己的诉求说出来要求朝廷去做，所以暴力革命的危险便减小了许多。
到了御书房，户部尚书方แ明德正在向陈鑫汇报着什么。陈鑫看见萧雨明带着两ä个人进来，没有说话，只是招了招手让萧雨明把两摞奏章放在一边的书案上。萧雨明按圣意安排完便站在了一旁静听皇上吩咐。
“方明德，朕的意思还是按老规矩。”陈鑫继续与方明德说着话，“今年岁入比去年增了一成半。朝臣们早ຉ就眼巴巴的看着了，朕也不当那小气的人。说出的话就要算数。奖赏嘛ใ，按去年地标准再加上一成半下去。”
方明德说地有些耸人听闻，可土地向来是人口占大多数地农民的命根子，谁要想动土地地主ว意，那和杀他们没什么区别ี，而这种一式两份，官府和百姓各持一份的地契恰恰给人这种感觉，最易引起不明真相的人的反对。
“你说的这种情况朕已经想过了，田地在他们看来跟命根子似的，谁敢动？所以这事还需一步步推广，各地官府放新地契之ใ前应当向百姓说明，此制并非朝廷夺民田之举ะ。”陈鑫思虑了一会道，“要告诉百姓，谁的田地还是谁的田地，朝廷绝不染指，放这种地契不过是使官府明了土地所有情况，防止豪强劣绅霸占民田à。以后只要是自愿买卖土地，官府只做登记，不做干涉。不过要是有人强行买卖，害人性命，官府这一关他也过不了。让百姓们放心便是了。朕说话什么เ时候不算数过？”
然而想想又不对，皇上是怎么走到如今这一步的呢？同样一个人，当政之初ม，力挽狂澜亲掌大权、遇外辱而奋起抗击，重新拾回了大汉天朝上国的脸面。明明白白就是一个中ณ兴圣主。也正是因为大家都觉着他是不世出地明君，所以才在他兴商、兴农、精简军队和官员时违背心意附和他。
皇上做的这一切在大家看来都是为ฦ了振兴社ุ稷，当然，话说回来，也是因为兴商、兴农这些事使国库充盈，大家都跟着沾了光。不说别ี的，这几年俸禄翻了一番๘便是明证。虽然想到这个ฐ“利”字不符合圣学，但这是振兴国家的副产品，属于双赢，所以大家还是心安理得的。
这个做法也许会引起一定程度的混乱ກ，但那些没有功名的读书人要比有功名的人好对付的多，他们中年纪大的多年没有得到เ功名，必然在读书考功名的同时做其他生业养家糊口，现在取消院试只不过取消了他们考功名的主业，迫使他们将原来作为副业的那些工作变成主业，这样一来并没有给他们造成什么实际上的损失，仅仅是打消เ了他们当官的念头而已，而且他们中ณ如果足够优秀的话，将来还可以通过其他途径进入官场，这对他们来说不过是换汤不换药罢了。至于那些年轻的、还没有参加过科考地书生更好办。他们因为年轻，主要是靠家里养活，而且学习其他事的能ม力要强的多，很快就能适应这种没有功名念头的生活。（记住，仅仅是个ฐ功名而已，就算当了秀才又能怎样？除了名声好以外，将来大多数人考不上举ะ人、进士。依然不过是普通老百姓而已，并没有什么实惠。）
忙忙活活中ณ便过了以往院试的季节。今年的考试季节失去了往年的热闹，剩ທ下地仅仅是一些人对往年科考热闹的追忆。然而平静不是更让人舒心吗？有人说中ณ国人地适应能ม力很强，这在一些时候被理解为没有原则，可更多的时候却说明我们更能ม接受新า事物。
群臣顿ู时没了话，皇上说的话道理大了，“读书人”（暂且可以这么เ称呼吧）以做官为目标，可真正做官的却是少数中的少数。在这种情形下，“读书人”虽然在明面上是社会的上层，但除了那些一步登天当了官的极少数人以外，其他人里除了家资殷实的（这还是靠家里人做别地职业来支撑），大多数人却因为没有什么手艺而终身潦倒，靠着父母妻儿过活。科举ะ看似提高了“读书人”的社会地位，拉拢住了他们的心，可实际上却把绝大多数“读书人”变成了被人看不起的社会最低层。然而因为ฦ有当官这个空中楼阁在那里大放光明，又有更多的人前赴后继的扑向这个全天下希望最渺茫地职业，以求某一天睁开眼便一步登天。这就是统治者的基础，可是这样的基础又怎能牢靠呢？大臣们可以不赞成陈鑫的观点，却又不能不说陈鑫说的是实情。
大殿里静了一阵后，七王看出大家的抵触情绪，为免事情闹的太僵，忙走出来禀道：“皇上还请三思，固然如圣意所说‘千百个读书人里只有一两个能得功名做官’，但士人之数绝非少数，其中固然有腐酸之人，但也不乏满腹经纶，可成大气者。科制汰劣选优，方可从众多书生中ณ选出经国者。若是贸然取消科制，断了士子上进之ใ路，不但使万千学子无了立命之ใ本，也使朝廷断了官宦之源。诚然如圣上所言可由百姓选孝廉者充任官员，可千人千口，又如何选定？况且无学识者为ฦ官，纵然有几个有好名声的，却大多理不明，道不行，到最后难免误国。而且当下之时，能ม为百姓推崇者也多为士子，若是从中选官，其实与恩科鸿儒科无异，然而却让朝廷落了个断送读书人前程的骂名，实在有害无益。”
然而亲贵们也仅仅是惊慌而已，并不会出现过多地抵触情绪，这是因为他们都明白亲贵这个说法并不固定，除了那些开国时便传下来的亲贵家族，其余亲贵家族皆是因为出了对朝廷有大功地人受到封赏，经过几代人慢慢融入亲贵集团的，这是亲贵集团的壮大，更是他们掌握权力的保障。现在马树华、郑纪和余贺伦他们已经势无可挡的封了爵，也就是说他们成了新า亲贵家族的第一代人，即使他们因为与传统亲贵的不同而难以融入这个集团，他们的后代也必然可以成为亲贵势力的一部分，并且像其他亲贵一样为ฦ整个亲贵集团服务。这种经验是经过几千年历史验证的，百试不爽，亲贵们完全可以接受，然而亲贵们却不能不担心最近的这几年，因为ฦ他们的这位皇上与以前的君主ว们太不一样，谁也不知道他下一步要做什么。然而顺从实权皇帝向来是保身的唯一办法，所以亲贵们即使有想法也不会提出来，只希望用时间来消เ除这代皇帝与其他君王的不同。
封赏的仪式结束以后，作为恩典的一部ຖ分，陈鑫把郑纪留在宫里赐膳。郑纪坐在陈鑫御膳桌对面凳子上颇็有些拘谨。因为北方แ的吃紧，他已๐经有三年多没有面圣了，虽然每个月都有几封书信来往，但那毕竟不同于面圣。
陈鑫略微思考道：“这样可以是可以，不过要是不用些手段强制，让不听令的人知道厉害，只怕私属们想办法脱过这事，反倒适得其反了。”
“皇上圣明。臣说的关窍就在这里。”方แ明德一副得意洋洋的说道。在整个大汉朝，论起经济手段，谁能比他更有办法，“臣刚才按皇上说的一步步来说的就是这事，既然是计算人口，那就单算人口，不和土地连在一起，那就没有什么利益不利益的问题了。单算人口地同时，朝廷再令各地方统计土地，并说明不会改变土地地归属，是谁家的还是谁家地，但要是瞒报，却要重重惩治。皇上金口玉言，从未食言过，而且又没夺他们的田产，谁还敢不听？”
曾楚卿分析的头头是道，陈鑫等人连连称是，接下来又定下了几项政策，拟成政令了下去。
朝廷政令到了以后，刚刚ธ进爵的郑纪、苏靳昆便与努尔干都司的官员们忙了起来，先是把皇太极安全送回了京城，与此同时在各城设置了临时的官府，从汉民、女真民、苦夷民中招收衙役加强地方治安，配合官军打击战争后因为权利真空而出现的各项犯罪活动，郑纪还惩办了一些漠视抢劫杀人行为的将领，一时间关外治安出现了明显的好转，女真人的抵触情绪也因官军的保护削弱了许多，由此一来，大量移民的条件已经成熟。
这个苏靳昆灵活机动性掌握的很好，但光靠他灵活机动也是不够的，之所以能成功，先还是陈淼上次去女真时拉拢住了克蒙额，有了这个基础，才有了苏靳昆行动的成功。
“好，此一大功当记。”陈鑫脸色顿ู时转晴，“另外陈淼功不可没，着即加封一侯候。”