在整个醇佑十七年。可以算是大汉“外交”活动最频繁地一年，从年初开始。除了尼德兰、大吕宋、罗煞这些正而八经的外国人为了免除因为占据南洋群岛和西伯利ำ亚而与大汉生地摩擦，主动向大汉示ิ好，并且还商定经济贸易关系外，缅甸è、暹罗、朝鲜，吐蕃、蒙古等等周边国家和民族也络绎不绝的遣使前来洛阳朝贡，并且进一步确立了与大汉的藩属关系。
面对周边国家和民族的主动称臣，陈鑫并没有意气风到以武力威胁。迫使他们直接纳入大汉的版图，俗话说强扭的瓜不田，那些小国家、小民族现在来称臣并没有多少渴慕“中ณ原王道”的意思，更多地原因还是摄于大汉的强大或者说直接点就是武威，要想让他们真正融合进来，最重要的还是在文化和经济上真正将他们绑在大汉的身上，要不然的话，大汉的所谓扩大版图最终还得落一个ฐ成吉思汗大帝ຓ国最后分崩离析的下场。
谁都有花花肠子。东蒙古的各部ຖ王公们能不能ม明白这个“危险”不好说，但话又说回来。就算他们明白又能ม怎样？不要说现在已๐然倒了霉，就算平时没出大灾时，大汉如果想攻下整个ฐ东蒙古也是轻而易举ะ的事。大汉到现在依然没有那ว样做，已经是“天恩浩荡”了。闹完旱ທ灾，下一步必然是任人摆布的命，作为东蒙古的统治者，要想以后继续占据高位。唯一地办法只能是老老实实听话。
有了食物，人就不用怕挨饿；有了饲料牛马就不会死亡，有了药材，未起的瘟疫就可以压下去。没过多久，草原民族地人心算是稳定下来了。
谁也没说你说的是假话，这还不是因为你老哥生长在皇权之下嘛，以后民权意识变强以后，你这样说可就是反动理论了。
“朕说的民权并非是从皇权中分出统领权给他们，所谓家有千口，主事一人。你说这、我说那还不得天下大乱？朕说的民权乃是赋予百姓说话的权力。当年西周末周公就曾说过‘防民之口甚于防川ษ’，我朝虽不禁百姓说话，可要是百姓指责朝廷便是大逆不道了。其实哪有那ว么多乱臣贼子大逆不道？老百姓谁不想过安稳日子？如果朝廷做了什么不大妥当的事，老百姓说上几句还是为了朝廷好地。哪能就危害了社稷？朕看不让他们说才是危害了社ุ稷呢！另外如今官制改了。朕早就说过要让老百姓监督官员，咨议司建了是干什么用的？不就是这个ฐ目的嘛。朝廷里的人毕竟有限。看不到เ的地方多的很，这就需要老百姓替朝廷看着点，老百姓看到朝廷与他们一条心，让他们监督官员，不但不会因此而起逆心反对，还会自觉维护朝廷。这个ฐ道理你们这些大臣难道还能不明白？说什么难以着笔，朕看纯粹就是不拿老百姓当回事！”
这些话说的很明白，工商主们求利润朝廷不反对。但是在求利润的同时也要保障工人地生活，所以朝廷制订了工人的最低工ื资标准，虽然这样做有可能使资本家们借朝廷的最低工资标准把原先的高薪水降下来，但实际上这条标准定的还是相对比较高的，比原来绝大多数雇主实际给予工ื人的工资差不多，所以这样做还是起到了保护工人利益的作用。
陈鑫并不担心各地官府因为得了资本家地好处而昧着良心坑害工人利益。这是因为在各地官府之上还有独立的、直接受朝廷督察院管辖并且每两年便进行一次人员调换的监察机构，再退一步说，就算监察官们也和资本家沆瀣一气，他们头上还有随时都会来检查的法部都司，而且风闻衙门也会接受工人的控诉对他们的进行惩治，这样一环套一环，相互监督地政府结构设置，必然令那些黑心的资本家晕头转向，与其花大钱摆平各个衙门，还不如给工人增加工资来的省心。
史景隆颇็为ฦ熟识的说道：“皇上圣明，百家姓似是宋初太祖朝钱氏据有两浙时一钱塘儒生所著，传至今已有六百余载。这百家姓看似儿童蒙之ใ用，其实里头学问颇็大。单看这第一句‘赵钱孙李’，‘赵’为宋主之ใ姓，‘钱’为十国时吴越国国姓，‘孙’为当时吴越王正妃之姓。‘李’为ฦ南唐国姓。当时吴越国虽然未归赵宋所有。但已经奉赵宋为正统，所以才有了赵前钱后的排法。由á此可见，百家姓实为确定正朔的民心所在。如今大汉据有天下已有二百余载，天下承平，万民乐业，实在是太祖太宗、历代先帝ຓ和皇上之功，因此嘛，百家姓应当重订。不过既然前面已有宋时百家姓由民间编订的先例，朝廷如果亲自出面编订确实有点不妥。皇上说可以选一德高望重、天下皆知并且不在朝为官的名望大儒来主持，如此说来，康大和应当最为ฦ合适，不过康大和毕竟做过大学士，所以由他牵头再找几个的危害蹦大儒来编订便妥当了。”
陈鑫点了点头道：“好，康大和最为合适。不过重订百家姓看似简单，却有许多麻烦事，比如开国时的一些亲贵家族因为种种事如今没落了，是让他们排在前面好还是派在后面好，这些事都得考虑清楚，让康大和办也可以，不过你们也得帮衬着点。”
农工商学法政各大学堂毕业生红红火火找工ื作的同时，兵部直接管理的兵学堂毕业生分配安置也在有条不紊的进行之中ณ。兵学堂是一个统称，可以细分为军官学校、火器兵种学校和特殊兵种学校。
军官学校就不用说了，培养地人才就是将来军队地各级将校军官；火器兵种学校的学生都是从各地阵营选拔出来有火器操控能力地兵士，他们将成为历史上第一批真正意义上的热兵器军人。他们中ณ间除了那些即将分配到เ兵技司进行火器革新明的人以外，其他人分配到军队各营以后，将利用各营大大增加的火器训练出成建制的火器部ຖ队；至于特殊兵种学校有点类似于现代的特种兵，他们成建制ๆ培训，毕业后将组建专门的兵营，除一部分代替侍卫担任皇帝和重要人物的安全保卫工作外，大一部ຖ分则在以后的战争中担任特殊战斗任务。
陈鑫这话越来越像戏谑，大臣们知道讨不着好，于是都不出声，看皇上又要说出什么弯弯绕来。
陈鑫早已想好了。接着说道：“其实说给士子们出路，说白了就是给他们个ฐ饭碗。如今官制ๆ已经改了，朝廷用官有品级的不过六七万人，其余刀笔吏、师爷什么เ的也不过二三十万人。萧雨明，你在朝上说有举人功名的不下十万，但秀才、童生什么的到底有多少？你却没告诉朕。”
陈鑫喊郑纪。可郑纪心里还没有一个准谱，不过既然皇上前面说百姓遭殃。自然是要大臣们听听，百姓们到เ底遭殃到什么เ程度：“启禀皇上，蓟镇及冀晋等地本是人烟稠密，殷实富裕之地，但自女真贼酋努尔哈赤作乱，为ฦ祸冀晋等地数十载以来，北地百姓生灵涂ิ炭、家园不保，女真人嗜杀成性，少事生产，掠夺为业。不但劫掠杀人，更掠夺百姓北去为ฦ奴，为奴者可谓生不如死。几十年来，北地百姓非死即被掠为奴，剩ທ下的人不堪受贼兵之辱，只得南逃成为流民，衣食无着，殊为可怜。如今朝廷虽然殄灭金虏，但北地数十个州府已是十室仅存三四，并且多为ฦ贫苦之ใ人，朝不保夕。要想恢复昔日繁华，绝非十几载之功。”
郑纪说的这些并不与昨天皇上赐膳时说的那些相左，只不过是一件事两面说，蓟镇附近大小州县这些年确实受了很大的损失，人口和财产大量消耗，虽然近三四年大汉对女真取了攻势，但逃难地百姓在长期的阴影笼罩下短时间内根本不敢回归家园，郑纪能够撑住危局，很大程度上靠的是强征戍守。
陈鑫这时大体上有了想法，看来要想从根本上解决危害国本的事并不能一蹴而就，还得按原来的路数分步进行。想通这个问题，陈鑫借着七王的话头说道：
“山陕鲁冀各地这几个月呈报的奏章朕已经看了，三百一十六个县报名北迁的百姓已达五十多万，这还没算没有上呈官府便私自北去的那ว些人，若是全部算上，估计应在七十万以上，如此大规模的百姓流徙，若是控制ๆ不好，难免引起乱子，关外不同与关内，乱起来难以收拾。七王刚才说下些政令，朕看给百姓下政令不如给官府下政令办起来更稳妥。方明德，此次北迁的百姓大都是穷苦人，只怕路上也难过，你们户部ຖ下道令，让山陕鲁冀这些地方的户部ຖ司属出些钱买米买粮供应北迁百姓，免得他们沿路忍饥挨饿。曾楚卿，你以议事处的名义下道令，命令山陕鲁冀各地官府管好路防，凡是现未呈报官府而私自北迁的百姓，着令交由á北迁相关官员管理，务必让所有北迁百姓到关外后纳入官府管辖，不要出了冻饿死人或者与关外土人冲突的事。”
方แ明德起身略一躬身道：“启禀皇上，嘉乐三年时经过民乱，户籍多散不可统，征税之事已混乱，所以为社稷稳定，朝廷统计了一次。当时是一千一百四十五万余户，六千四百三十二万余人。从那时到现在大汉承平五十余载，以前例来算，当下应为八千余万。”
“方尚书身为ฦ户部堂官，做的不错，几十年前的事也难为你记得这么清楚。”陈鑫略略๓表扬了方明德一句。
“努尔干都司嘛……”陈鑫还没从刚才的兴奋中缓过神来，看着奏章有些愣，“噢，努尔干都司朕看用处也不大了，关外女真人、东蒙古人什么的加起来才五六十万人，这么大地方就这么几个人太少。山陕冀鲁等地方流民的土地问题不是还没完全解决吗？既然关外有这么เ多空地，就让他们到关外去闯闯，那么好的土地没人去种，又有那么多人没地种，实在是没天理了。”
“皇上的意思迁徙百姓去关外开垦土地，今后在那里设置州府？”方明德顿时眼前一亮，“皇上圣明，这事早晚要做的，山陕冀鲁这些地方แ人口稠密，无业流民的事一直是官府最头疼的事，如今女真归附，调些百姓过去即可以解决流民问题，又可以加强关外的控制，实在是个一举两ä得的好办法。臣算算……嗯，以目前情况来看，五年内差不多能过去二三百万人，本来流民们也盼着有个出路，所以这事也不需要朝廷下强令，只要控制好关外局面，做好各项优惠安排，流民们自然会主动北去。如此一来，用不了几年关外便多是汉民，那些苦夷女真蛮夷人少力散。再想出个ฐ什么‘黄太极’、‘黑太极’的恐怕是没指望了。”
曾楚卿爱显摆有时候到了逞能的时候，见七王爷说成这样也插上了嘴：“王爷说的有道理，不过皇太极打了一辈子仗，这些虚虚实实的事他恐怕很容易就能看破，若是他不调兵到南边来，这些计划恐怕就要落空了。”
“他不调兵就是傻子了。”七王爷不以为意的看了曾楚卿一眼，对于这些得宠的文官，给他们解释打仗的事纯粹是找罪受，“所谓虚则实之，皇太极要是不往南调兵，苏靳坤、郑纪这个‘虚’就会变成‘实’，到那时皇太极就得眼睁睁的看着盛京落到大汉的手里，到那时再来救，便会顾得了南顾不了北，更加得不偿失。”
“很好很好，你们礼ึ部拟议就是了，都是大汉功臣，朝廷不能亏待了他们，别ี说方明德手里还有些银子，就是再缺也不能ม缺了他们的赏赐。有功将士要赏，阵亡将士地抚恤也不能薄了，这上面地事方明德不能小气。”陈鑫随手翻着表章笑看方明德。方明德现在财大气粗，而且还有从倭国“抢”来的三十万两白花花银子入库，皇上要“大手大脚”，他自然是“奉承”，于是大包大揽地应了下来。
“倭国就随他们闹去。余贺伦甚得朕心，没有为邀功一口吃掉倭国，可见他深谋远滤，以后谁再说他卤莽，朕可不答应的。”陈鑫半开着玩笑说道，接着转头对七王道，“王爷，你不在京里时，北边的事朕颇有些棘手，你回来就好，前头朕说的那ว些话，做的那ว些安排你已๐经知道了，对错与否的还有往下如何安排还要听听你的意见。”