毕竟古代不同于现代，少数民族的王公们听到让他们派代表参加朝廷新设的议事会和选派贵族子弟和人才到大汉进行学习时，第一个想法便是朝廷要扣留人质加强对他们的控制ๆ。
针对这种“以小人之心度君子之腹”地思想，陈鑫专门向各族王公下旨说明以上两项纯属自愿。朝廷并不加以强迫，至于选派代表参加议事会更是让他们在洛阳设立“办事机构”的做法，为的是使各族的想法能ม够尽快的传达到朝廷这里，并且使朝廷尽快制订政策保护各方的利益。［8］{o}o『小』［说］[网]
面对周边国家和民族的主动称臣，陈鑫并没有意气风到以武力威แ胁。迫使他们直接纳入大汉的版图，俗话说强扭的瓜不田，那ว些小国家、小民族现在来称臣并没有多少渴慕“中原王道”的意思，更多地原因还是摄于大汉的强大或者说直接点就是武威แ，要想让他们真正融合进来，最重要的还是在文化和经济上真正将他们绑在大汉的身上，要不然的话，大汉的所谓扩大版图最终还得落一个成吉思汗大帝国最后分崩离析的下场。
过了八月十五。天气渐渐凉爽起来，番帮的使臣也大多选在了这个时候进京面圣，除了他们这些少数民族，西洋人也来了不少，陈鑫地日程安排顿时紧ู张了起来。
有了食物，人就不用怕挨饿；有了饲料é牛马就不会死亡，有了药材，未起的瘟疫就可以压下去。没过多久，草原民族地人心算是稳定下来了。
然而人心安定以后另外一个大问题又出现了，东蒙古各部ຖ落虽然是逐草而居，但事实上却各自有自己้固定的地盘，这次大旱灾虽然席卷整个东蒙古草原。但并不是说蒙古草原便赤地千里，寸草不长了，一些水资源比较丰富的地区靠着河湖水泽的庇佑，虽然也受了些损失，但好歹保住了一些草场。
“朕说的民权并非是从皇权中分出统领ๆ权给他们，所谓家有千口，主事一人。你说这、我说那还不得天下大乱？朕说的民权乃是赋予百姓说话的权力。当年西周末周公就曾说过‘防民之ใ口甚于防川ษ’，我朝虽不禁百姓说话，可要是百姓指责朝廷便是大逆不道了。其实哪有那么เ多乱臣贼子大逆不道？老百姓谁不想过安稳日子？如果朝廷做了什么不大妥当的事，老百姓说上几句还是为ฦ了朝廷好地。哪能就危害了社ุ稷？朕看不让他们说才是危害了社稷呢！另外如今官制改了。朕早就说过要让老百姓监督官员，咨议司建了是干什么用的？不就是这个目的嘛。朝廷里的人毕竟有限。看不到的地方多的很，这就需要老百姓替朝廷看着点，老百姓看到朝廷与他们一条心，让他们监督官员，不但不会因此而起逆心反对，还会自觉维护朝廷。这个道理你们这些大臣难道还能不明白？说什么难以着笔，朕看纯粹就是不拿老百姓当回事！”
陈鑫说了一大堆话，句句都是直白道理，方明德和萧雨明不禁汗颜，哪里还敢接下去。
陈鑫并不担心各地官府因为得了资本家地好处而昧着良心坑害工人利ำ益。这是因为在各地官府之上还有独立的、直接受朝廷督察院管辖并且每两年便进行一次人员调换的监察机构，再退一步说，就算监察官们也和资本家沆瀣一气，他们头上还有随时都会来检查的法部都司，而且风闻衙门也会接受工人的控诉对他们的进行惩治，这样一环套一环，相互监督地政府结构设置，必然令那些黑心的资本家晕头转向，与其花大钱摆平各个衙门，还不如给工人增加工资来的省心。
在大量商业法规出台和大量农民涌ไ进城市成为产业工人的汹涌大潮中。各地并没有像陈鑫想象的那样出现过多资本家与工人的冲突。并且资本家们给予工人的工ื资也没有完全压在最低工ื资标准线上。这是因为工ื商业真正大展还在起步阶段，虽然已经有大量劳动力涌ไ进城市。但还没有达到供求失衡的程度，工商业主ว们如果给的工资底，还是很难找到工人的。
陈鑫点了点头道：“好，康大和最为合适。不过重订百家姓看似简单，却有许多麻烦事，比如开国时的一些亲贵家族因为种种事如今没落了，是让他们排在前面好还是派在后面好，这些事都得考虑清楚，让康大和办也可以，不过你们也得帮衬着点。”
“皇上，所谓世异时移，百年老姓亲贵里倒是不少，不过既然是现在重修百家姓，还是按现在地情形安排的好。”七王爷出主ว意道，在他看来，陈鑫说的这些话说麻烦也麻烦，说简单也简单，重编百家姓的目的不过是确定当权者的地位，开国时那些大族很多现在已经没落了，让他们排在前面他们也不敢，“重排地事臣以为可以这样，先排皇族，然后按爵位排定各姓王公，毕竟谁的爵位高大家都清楚，谁也不会有意见。”
军官学校就不用说了，培养地人才就是将来军队地各级将校军官；火器兵种学校的学生都是从各地阵营选拔出来有火器操控能力地兵士，他们将成为历史上第一批真正意义แ上的热兵器军人。他们中间除了那些即将分配到兵技司进行火器革新明的人以外，其他人分配到เ军队各营以后，将利用各营大大增加的火器训练出成建制的火器部队；至于特殊兵种学校有点类似于现代的特种兵，他们成建制培训，毕业后将组建专门的兵营，除一部分代替侍卫担任皇帝和重要人物的安全保卫工ื作外，大一部ຖ分则在以后的战争中担任特殊战斗任务。
等兵学堂毕业生的分配计划ฐ草拟好以后，兵部尚书史景隆兴冲冲的拿着草拟好的奏章和从特殊兵种学校精心挑选出的人员名单进了御书房。
陈鑫早已๐想好了。接着说道：“其实说给士子们出路，说白了就是给他们个饭碗。如今官制已经改了，朝廷用官有品级的不过六七万人，其余刀笔吏、师爷什么เ的也不过二三十万人。萧雨明，你在朝上说有举人功名的不下十万，但秀才、童生什么的到底有多少？你却没告诉朕。”
“皇上。以各地情况来论，秀才当以举人地十倍计之，那就不下一二百万。”萧雨明早上得了个白脸，所以小心翼翼的答道，“至于童生，因为都是没有功名的，这个数便不好记，不过总是要多过秀才，有个几百万应该不成问题。”
郑纪说的这些并不与昨天皇上赐膳时说的那些相左，只不过是一件事两面说，蓟镇附近大小州县这些年确实受了很大的损失，人口和财产大量消耗，虽然近三四年大汉对女真取了攻势，但逃难地百姓在长期的阴影笼罩下短时间内根本不敢回归家园，郑纪能够撑住危局，很大程度上靠的是强征戍守。
听完郑纪的话，大臣们面面相觑，一方面震惊于郑纪说的那些情况，另一方แ面也不明白皇上为什么在事隔这么久ื又重提女真的事，皇上这么เ问有什么เ想法？
“山陕鲁冀各地这几个月呈报的奏章朕已经看了，三百一十六个县报名北迁的百姓已达五十多万，这还没算没有上呈官府便私自北去的那些人，若是全部ຖ算上，估计应在七十万以上，如此大规模的百姓流徙，若是控制ๆ不好，难免引起乱子，关外不同与关内，乱起来难以收拾。七王刚才说下些政令，朕看给百姓下政令不如给官府下政令办起来更稳妥。方แ明德，此次北迁的百姓大都是穷苦人，只怕路上也难过，你们户部下道令，让山陕鲁冀这些地方แ的户部ຖ司属出些钱买米买粮供应北迁百姓，免得他们沿路忍饥挨饿。曾楚卿，你以议事处的名义下道令，命令山陕鲁冀各地官府管好路防，凡是现未呈报官府而私自北迁的百姓，着令交由北迁相关官员管理，务必让所有北迁百姓到เ关外后纳入官府管辖，不要出了冻饿死人或者与关外土人冲突的事。”
“臣等遵旨。”曾楚卿、方明德齐声答道。皇上说的这事新鲜，把那些流民迁到关外本来就是为了减轻关内的压力，多少有点让他们自生自灭的意思，又不是朝廷强制ๆ移民，何必弄的这么复杂？不过皇上向来以爱民护民自称，看来这些说法倒是符合他的秉性。
“方尚书身为户部堂官，做的不错，几十年前的事也难为你记得这么清楚。”陈鑫略略๓表扬了方明德一句。
“臣不敢，皇上谬赞了。”方明德是那种荣辱不惊的人，只是略略躬身答了声谢。
“皇上的意思迁徙百姓去关外开垦土地，今后在那里设置州ะ府？”方明德顿时眼前一亮，“皇上圣明，这事早晚要做的，山陕冀鲁这些地方แ人口稠密，无业流民的事一直是官府最头疼的事，如今女真归附，调些百姓过去即可以解决流民问题，又可以加强关外的控制ๆ，实在是个ฐ一举两得的好办法。臣算算……嗯，以目前情况来看，五年内差ๆ不多能过去二三百万人，本来流民们也盼着有个出路，所以这事也不需要朝廷下强令，只要控制ๆ好关外局面，做好各项优惠安排，流民们自然会主动北去。如此一来，用不了几年关外便多是汉民，那些苦夷女真蛮夷人少力散。再想出个什么เ‘黄太极’、‘黑太极’的恐怕是没指望了。”
“好，努尔干都司先留着，让他们具体安排在关外移民和州ะ府县设置。”陈鑫被方明德的话逗乐了，“另外让郑纪安排好关外的驻军，不要一时疏忽出了乱子，八旗虽然投降，但力量还在，必须把他们打散安排，绝不能留下隐患。郑纪了解那边的情况，让他具体去做这事。噢，郑纪乃ี是北方的擎天之柱，而且这回出的力不小，要没有他在后头安民拾掇烂摊子，苏靳昆那小子别想那么เ顺利的立大功，所以郑纪的封赏绝不能轻了，不然的话，不要说朕不答应，就是蓟镇的那ว些将士百姓也不会答应。”
“他不调兵就是傻子了。”七王爷不以为ฦ意的看了曾楚卿一眼，对于这些得宠的文官，给他们解释打仗的事纯粹是找罪受，“所谓虚则实之，皇太极要是不往南调兵，苏靳坤、郑纪这个‘虚’就会变成‘实’，到那时皇太极就得眼睁睁的看着盛京落到大汉的手里，到那ว时再来救，便会顾得了南顾不了北，更加得不偿失。”
“这些事你说不上话。好好听着就是了。”陈鑫乐呵呵的看着曾楚卿道，也不管他受得了受不了。
“倭国就随他们闹去。余贺伦甚得朕心，没有为邀功一口吃掉倭国，可见他深谋远滤，以后谁再说他卤莽，朕可不答应的。”陈鑫半开着玩笑说道，接着转头对七王道，“王爷，你不在京里时，北边的事朕颇有些棘手，你回来就好，前头朕说的那些话，做的那些安排你已经知道了，对错与否的还有往下如何安排还要听听你的意见。”
七王一直深信自己没有看错陈鑫，陈鑫这个皇帝倒不是说如何的英明天纵，智慧无人可及，最重要的是他能够虚怀若谷，不会为ฦ了维护自己的脸面而不认错，一条道走到黑，这个性格颇似当年唐太宗，已๐经具备千古名君的素质了。