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第 11 部分阅读

中国社会中巨เ大的属于全体人民共有的财产,人民只能拜托政府来看管,但政府显然不能胜任,面对各种形式的蚕食,基本上束手无策。目前的利益格局之所以还能维持,是因为ฦ大家还“过得去”,而我们知道,形形色色的占道者是不可能ม理性地自我约束的,蚕食行为总是要日຅趋疯狂和变本加厉的,旦到了路被堵死,多数人过不去的时候和程度,脆弱的平衡就会被打破,大的社会动荡就不可避免。

“规则”是什么เ?按照ั现代汉语词典上解释:是规定出来供大家共同遵守的制ๆ度或者章程;二是在形状结构或分布上合乎定的方แ式。

四是造谣诽谤。造谣诽谤也๣是谗毁诬陷的种重要手段。它的陷害方式,主ว要是通过编造和散布๧没有事实依据的谣言,诋毁中伤政敌的声誉,破坏政敌在社会舆论和上司心目中的形象,在政敌无法防备的情况下,损害政敌的实际利益。

政治权力是政治的核心,是实现定对象的物质利益的根本保证。在政治权力的争夺中,政治权力本身并不是终极目标。争夺者之所以极力追逐政治权力,则ท是因为政治权力可以成为他们满足自身某种利ำ益和需要的手段。就各个ฐ群体而言,通过掌握国家权力,就可以使本群体的经济利益的实现得到充分的保证;就个ฐ人而言,通过谋求定的政治权力,便可以由此得到相应的物质利益以及其他方面的特权地位。政治权力的真正价值,就在于它是人们获取其他价值的最有效的工具。所以,在内在的本质的经济利ำ益的驱动下,争夺者的目光总是首先集中在政治权力上。权力之争无疑ທ成为政治活动的焦点。

明朝张居正时期,采取乡绅“间接管理”的形式,这种“间接管理”虽然行政效率极低,实际上却为事势力所需,它在成千上万农民之间解决了官方鞭长莫及的难题๤。

帝ຓ王君主ว当然是社会和国家的最高主事,这在中国古人的心目中ณ不言而喻,具有先在的合理合法性。帝ຓ王又称天子,被视为代传上天旨意的人间真主。这是条宗教思路,但宗教的形式里包含的却是宗法内容。宗教颂โ扬天道,宗法坚信人伦。

文官制度之ใ所以特别容易受到把持技巧ู的控制ๆ,主要肇因于两个因素า:首先,文官们都曾经长期侵滛于儒家的道德社会和政治哲学,任何熟悉儒家学说的人都很容易预测出,他们在何种情况下会做出何种决定;其次,文官们通常都在衙门中,根据文件记录的资料é做出决策,而文件是其属下的胥吏草拟而成,后者很容易借由疏漏夸大直接做假,以及预测各种可能反应等手段来左右上级的决策。

中ณ国是个官本位的社会,只有做官才能实现人生的价值,只有在做官的路上拼搏,人家才会认为你是个ฐ好士兵。所以,官场上你争我斗习๤以为常,争权夺势司空见惯,跑官要官直言不讳,弄虚作假理直气壮,人的脸皮变厚了,没有人觉得不正常,每个人都心安理得,因为只有权力才会实现自己的理想和抱负,才能实现自己的价值。

西方แ惊叹中ณ国科举选官的优越性,演出了借玉攻错的幕。谁能ม想到เ西方借中ณ国科举选官制度,敲开了文官制ๆ度的大门,结束了政党分肥制的历史。中国科举考试选官启发了他们的灵感,把教育上的考核用之于官员的教育培训选拔考核,其行政业务分类考试科目选拔程序等等,与科举制度已๐经大异其趣了。

我的自白

各行都有自己的潜规则,比如在商界,些人信奉“关系就是生产力”,政商关系潜规则是企业家的必修课,行政要员是企业经营的核心要素。潜规则ท还表现为各种简短的行话:“摆平”“做掉”“搞掂”“放血”“打点”“进贡”“大小通吃”等,就象黑社会的暗语。

潜规则萌生于熟ງ人社会,凝结在社ุ会的关系网中,人们办任何事情首先想到的不是正当的程序和规则,而是能够说得上话的熟ງ人。熟人社ุ会虽然增加了个交易环节,但是却减少了交易费用。原因何在?国家利益规避了,公共利益被侵蚀了,交易费用转化为私人利ำ益。潜规则的上运行使腐败行为更加隐蔽,查处难度加大,因为ฦ交易的双方都倾向于维持这种关系,建立攻守同盟,以长期合作,反复利ำ用。

功利化的社会秩序和利己主ว义大行其道,在功利ำ化的社会秩序下掩盖的是各种各样的潜规则,这样的社会是没有安全感的社ุ会。

36๔为ฦ什么潜规则比明规则具有更大的吸引力?

这需要从最基本的人性说起。明规则好不好?当然好。但往往不是从人的基本心理情感原则出发,而是种理想的人格追求,这种追求是以人人都是圣人作为前๩提的。久ื而久之,就出现说套,做套的普遍现象。马克思说:“不是个人在保证不违背法律,而是法律在制约个ฐ人的专横。”西方现代经济学中有个“经济人”的概念,它认为:人是理性自利ำ的,人们都要追求个人利益的最大化。兴奋人不是“存天理灭人欲”,而是正视“欲”,他们认为控制ๆ欲望比满足欲望更值得引以为荣。

从某个ฐ角度来说,潜规则ท的大肆流行,正是对切高调的反讽。个ฐ朝代衰亡时,往往是高调最刺耳的时候,也是潜规则最猖獗的时候;而个朝代上升的时候,往往是明规则ท和潜规则距离最近的时候。

我们的社会缺乏普遍的规则意识。这种规则ท意