龙腾小说网 > 官场文化与潜规则 > 第 12 部分阅读

第 12 部分阅读

南风窗评论说:潜规则象玻璃罩子笼罩着中国官场,看不见但不可逾越,若有谁试图打破,先要考虑自己能否承受玻璃破碎后的尖锐。但是当潜规则ท和法律相抵触时,张洪钧以大勇向潜规则挥出重重击。

现实生活中各种以权谋私的行为ฦ如同占道停车样,通常不会遇到阻力,但前提也๣是让别ี人过得去。如果他做得太过分,有人过不去,他就有可能被掀翻。许多贪官落马,并不是因为ฦ贪污,也๣不是因为他贪污的数额巨เ大或者运气最差,而是因为他把别ี人的路堵死了。如西安的彩票案。

制度是人类独创น并总处在变迁中的种约束,中国各朝代的制度往往由开国皇帝奠基,后来的帝王修改。不论奠基也好,修改也๣罢,其出发点和目的都是巩固皇权,坐稳江山。只是开国者多创น新,后来者多改良;创น新者多用心良苦,改良者多心不在焉,最后搞得不可收拾,不得不让另位开国皇帝再去创新า。历史总是表明制度的创新า特别是改良其实是常有之事。但皇家的制ๆ度无论是创新า还是改良,大都是靠不住的。

二是旁敲侧击。在中ณ国古代的谗毁诬陷之术中,旁敲侧击是种运用比较广泛普遍的手法。它的基本特征是避免在实质性问题๤上与政敌直接进行对抗,尽量减少正面攻击,主要采取迂回进攻的方式,从政敌的软处和弱点开刀,旁้敲侧击借题发挥,从枝节细小问题๤入手来打击政敌的要害,从攻击他人入手来清除政敌的势力。这种手段看起来似乎无຀足轻重,但实际上却常常能够对政敌造成致命的影响。旁敲侧击虽然不如栽脏陷害那般来势凶凶,但它往往能ม在关键时刻๑打击到政敌的要害部位。表面上不动声色的轻言细语和不着边际的轻敲慢击,掩饰着谗毁诬陷者的险恶用心。在关键时刻揭露和攻击政敌的种种隐私在关键时刻๑清算政敌的历史老帐຀在关键时刻从攻击他人入手株连政敌等手段是其中常见的。

上述法律制ๆ度暴力手段血缘关系金钱消费等途径,在谋取政治权力的过程中ณ均有定的局限性。隐秘的权术则ท以其独特的效力,在统治集团内部的权力争夺战中得到เ了广泛的运用。实际上,权术成为君主ว专制和官僚政治条件下获得政治权力的种主要途径。

从客观条件看,引用私人是无法避免的。以我国幅员之大,交通通信又极落后,任何有能ม力的内阁也不能对各种地方แ官有周密的了解和实际的控制。

女人之ใ外,还有两ä性兼栖的宦官。在古代皇宫中,宦官是个特殊的阶层,他们有特殊的身躯特殊的形象,占据着特殊的位置,也๣发挥着特殊的作用。古代男ç女有别授受不亲,而不男不女的宦官则可以尽情地穿梭于后宫,既为ฦ畸形之ใ人,就可以行畸๲形之事。本来是可怜的群,然而在中ณ国古代政治舞台上却发挥着穿针ฤ引线左右疏ຕ通,甚至连正常人想也๣不敢想的政治中枢作用,这无຀论如何也๣称得上古今中外人类文化史上的大奇观。

中央政府的胥吏是处理大多数文书作业的专家,他们娴ຒ熟ງ于官僚政治,并且知道许多玄妙的弄权技巧,就某些方แ面而言,他们甚至比偏远地区的胥吏更难驾驭。

现在的中国,教授相当于处长,讲师๲相当于科长。所有这些毛病都跟官僚制度有关。现在所谓的等级都是官等官阶。中国的贵族๣制早就没有了,取而代之ใ的是无຀所不在的官僚体制,历史证明,社ุ会的行政导向势必会导致依附于官僚制的等级制ๆ,同时迟早会打破等级制的规矩和限制,使最高等级挤满了人,导致这种等级体制整体贬值。

面对源源不断涌ไ入的候补官员,又产生了轮流委差ๆ署职的轮法委;后来轮流太慢,又产生拔委法。所谓拔委,就是有劳绩者可以不按班次提前๩委署。委拔的办法把候补者驱赶上走门子求帽子的道路。大官八行书๰简封,督抚布๧政情不能ม违,势不能ม却,从上而下,如帽子带在头上。于是按大小帽子又排队,甲有外省督抚的信来,乙则持尚书侍郎信至,丙则怀揣军机大臣的函扎,,督抚布政按官阶高低,决定委拔的肥瘠先后。候补者如果缺少这封人情书信,要想得到委拔,就比登天还难。下道工ื艺流程就是帽子。给不给帽子,就在于被求拜的官员;能ม不能让对方แ非给不可,就要看本人的本事了。官场充满了阿谀奉承的风气,大官很少有不喜欢拍马溜须ี者,就要看献媚吹拍功夫了。

按照惯例,作者应该谈谈写作动机和经过,我也๣尊照ั惯例。

官僚政治是当作专制政体的配合物或补充物而产生的;专制ๆ政体不存在,当作种社会体制看的官僚政治也无຀法存在。中国专制政体是何时开始的?新旧历史学家,社会史学家已๐公认秦代是中国专制政体发轫的朝代。而由秦以后,直到เ现代化开始的清代,其间经历了二千余年的长期岁月,除了极少的场合外,中国的政治形态并没有了不起的变更,换言之,即直是受着专制ๆ政体—官僚政治的支配。封建官僚起初不过是封建贵族๣技术上的助手,帮助封建贵族剥削๦农奴式的农民,组织榨่取农民血汗的封建机关,并使这机关巩แ固和成为ฦ合法的形式。但封建的混战,使各种专门人才成为急切的需要,并且直接动摇了整个社会制度,削弱了和抹杀了旧有的阶级划分,并在新า的调子上来重新划分阶级。封建上层阶级社ุ会地位般的不巩แ固,是越来越加厉害,常使封建诸侯依靠官僚。这些培养起来的封建官僚不但成了专制ๆ政体实行的准