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第 10 部分阅读

关于制度

是栽脏陷害。栽脏ู陷害是中ณ国古代政治斗争中谗毁诬陷常用的基本手段之ใ。所谓“栽脏”,就是为了达到陷害政敌的目的,有意编造攻击的依据和借口,使谗毁诬陷行为ฦ在表面上看起来似乎言之凿凿,从而增加谗毁诬陷内容的可信程度,促使上司和舆论对之深信不疑,迫使政敌为ฦ之承担罪责。

是靠法律制度;二是依靠暴力手段;三是依靠血缘关系;四是依靠金钱财富;五是依靠权术手段。

文官名义上任职于更部院寺,各有其官方แ的组织,但是背后又有他们私人派系。

在中国古代的政治运作中ณ,后妃脚踏实地地成为ฦ了政治中心的维,她们往往在政治决策中发挥着无可替代的巨大作用。从中ณ国政治文化的深层来讲,后妃不仅是帝ຓ王君主的性伙伴,也是其行政弄权的天然搭档。

地方แ胥吏惟利是图的程度或许不比中央政府更加严å重,但是却可能ม更为明目张胆。较之于京城中ณ复杂的腐化现象,他们对民众生活的影响,也๣更为直接而严重。对他们而言,帝ຓ国的意义不过是对其生活方式的些制度化干预ไ而已。

第二种倾向是大家都往最高的级别ี上挤。久ื而久之,在大家的死命拥挤下,主管分品的中正官顶不住压力,口子越开越大,最后,项很贵族化的制度变成了头重脚๐轻的怪物。不少王朝末年,朝廷里的高品官就更多。太平天国灭亡前夕,共封了2700่多个王。

买຀官得用银子,科考要受寒窗之ใ苦,保举则ท无须ี什么เ本钱,只要能ม得到荐主的赏识与青睐。保举名目繁多。地方大吏为加强权势,也通过保举结党营私。

下面这段文字,本来应该是本书的“后记”部ຖ分,为了使大家充分了解我编写该书๰的起因想法和经过,特将这段文字移作“自序”放在前๩面,希望得到大家的理解。特此说明。不知各位网友有兴趣否?

即使在目前๩机制不变的情况下,如果有天占道严重的路被电视或者报纸暴了下光,路上也๣会马上消除。这就是阳光的作用,监督的作用。腐败霉变都发生在黑暗的地方;如果舆论监督再开放点,透明度再提高点,这个ฐ社会就会更清新更和谐点。打开黑箱,切在阳光下操作,任何台下交易,都以谋私论处。

没有规矩不成方圆。衡量个国家,个城市,个ฐ民族๣的文明程度,个ฐ重要标志就是政府和每个公民的规则意识法律意识。

曾经有这样个笑话:个ฐ人和他的美国女朋友在纽约街是闲逛,看到红灯就闯了过去,女朋友说,你连红灯都敢闯,什么违法的事情不敢干?就与他拜拜了。他回到เ北京,和中国女友逛街,见了红灯就老老实实地等着,女友不高兴地说,连红灯都不敢闯,还能ม干什么เ事情。也๣与他拜拜了。

这个ฐ笑话说明个不容回避的事实:中国社会对法律规则的漠视根深蒂固。在国人眼里,善于规避规则是种“能ม力”。人们常常说的句话是:规则是死的,人是活的。个人行为遭遇规则的“红灯”时,不是规范自己的行为ฦ,而是习惯去找关系“通融”,只有这样才是个ฐ有“能ม力”的人。而执掌规则的人,也要学会网开面,特事特办,才会被认为是“会处世”。而讲规则ท讲原则ท守规矩的人,常常被讥为死板迂腐没有开拓精神๰。在这种文化背景下,小到闯红灯随地吐痰,大到随意违法行贿受贿等,人们习以为常,甚至还把这种超越规则的行为归纳为种规则,叫做“潜规则”。

道德的约束本来就是非常脆ะ弱的,如果有几个人不理睬红绿灯硬闯,这条路就要堵塞,打算遵守交通规则的人也就不能ม遵守,也没有必要遵守了。

企业界ศ有个普遍的看法,认为企业的竞争要经过三个阶段,第个阶段是拼成本的阶段,以低成本取胜;第二个阶段是拼技术的阶段,以科技含量取胜;第三个阶段是拼规则ท的时代,以统规则取胜。规则竞争是最高阶段,将自己้的技术和管理规则转化为普遍的市场规则ท,这是企业发展的高级阶段,是胜者为王,王定规则的阶段。

规则战争的时代,对中ณ国的社会管理制度是个挑战。以往的规则从来都是由公共权力来发布๧和维护的,政府部门垄断独占了设定规则的权力。唯有他们有立法的权力。但是,当代表先进生产力的先锋企业为了自己的长远利益不得不参与规则ท的制定,就意味着他们必须进入公共权力领域,他们要力争成为ฦ立法者,要使国家的制度和规则向着保障自己้长远利益的方向调整。对仍然习惯于垄断公共权力的政府行政行业管理部ຖ门来说,他们最不希望的事情已๐经发生——中ณ国企业开始进入立法竞争的阶段。

政府权力与企业利ำ益的关系,企业在规则ท竞争时代到来时应有的态度和做法,商业和技术规则的制ๆ订程序的合理性。制定规则的权力是切权力中ณ最核心的权力。在国外,行业协会或者商会是技术和商业规则的核心制ๆ定者,规则制定权在企业团体,行业协会或者商会具有自我管理的权力。同时,各种相关的消เ费者协会也是规则ท制定的重要参与力量。各种有影响的标准协会,都是民间机构,政府部门只是规则和标准事务上的协助者,而非强制制定者。

在中国,因为公共权力由á政府部门垄断,企业只好围着政府部门的具体人员公关。但是,不同的企业与政府部ຖ门官员