古代没有代表制的观念。当一国人民在他国取得了市民权的时候，他们除了与他国人民一块儿投票、一块儿讨论，即无法行使这种权利。以罗马市民特权给予大部分意大利居民，就完全破坏了罗马共和国。这样，就无从判别，谁是罗马市民，谁不是罗马市民。这样，一个氏族，就不知道它自己的成员。这样，任何种类的暴民，都可能被引入人民议会，他们可能赶走真正市民，并俨然以真正市民自居，决定共和国事务。但是，即使美洲派五十个或六十个新代表出席国会，众议院的门房，亦不难判别，谁是国会议员，谁不是国会议员。所以，罗马组织，虽必然由于罗马与意大利同盟国的联合而遭受破坏，但英国组织却不会由á于大不列颠与其殖民地联合而受丝毫损害。反之ใ，其组织将因此而完善；没有这种联合，反会觉得不完善。讨论并决定帝国一切部分事务的议会，为要得到正确的情报，应当有各部ຖ分派出的代表。这种联合，能不能容易实行，执行时会不会生困难，我不敢妄断ษ，但我没有听见，不能ม克服的困难。主要的困难，可能来自大西洋两ä岸人民的偏见与成见，并非出干事物的本性。
美洲的现及绕好望角到东印度通路的现，是人类历史上最大而又最重要的两件事。其影响已经很大了；但自有这二现以来，只不过经历了二三百年，在这样短的期间内，其影响势不可能全部呈现出来。这两大事件，以后对于人类，将产生利益，或将引出不幸，人类的智慧，还不能预见。它们在一定程度上联合世界上最遥远的部分，使它们能ม互相救济彼此的缺乏，增加彼此的享受，奖励彼此的产业，其一般倾向似乎ๆ是有利的。不过，对于西印度及东印度两处的土人，这两事件本来能够产生的一切商业上的利益，却被它们所引起的不幸完全抵消了。这种不幸，与其说出自它们的本性，无宁说出自偶然。美洲及东印度通路被现时，欧洲人的优越势力，使他们能为所欲为，在此等辽远地方，作出各种不合正义的事体。今后，此等地方แ的土人，也许会日渐强盛，欧洲人也许会日趋衰弱，使世界上各地的居民，有同等的勇气与实力。只有这样，才可引起相互的恐惧，从而威压一切独立国的专横，使它们能ม相互尊重彼此的权利。但最能建立此种同等实力的，似乎就是相互传授知识及改良技术了，但这种结果，自然会，或不如说必然会，伴随着世界各国广泛的商业而来临。
在此若干年之前，欧洲人对葡萄牙未必能成功的计划，还在疑惑的时候，有个ฐ热那ว亚舵工，提出更大胆的计划，要西航达东印度。东印度各国的情况，在当时的欧洲，还是不大清楚的。少数欧洲旅๓行家，曾夸大这些地方的距离，这也许出自纯朴无知，在那些不能计量距离的人看来，原来确是很远的距离，就显得无限的远，也许是借此夸示他们自己冒险访问离欧洲很远的地方的奇迹。哥伦布很有道理地说，向东走这一路程越远，那末向西走便越近。他建议走这一条路，因为ฦ这条路最近又最稳当。幸而他说服了克斯ั梯的伊萨伯拉，使她相信他的计划ฐ是可能ม实现的。于是，他就在1492年8月，即比瓦斯戈·德。加马从葡萄牙出的时候大约早ຉ五年，从帕罗斯港出航，经过两三个月的航程，先现了小巴哈马群，即庐克圆群中ณ若干小，然后现了圣多明各大。
科里是介在鼠与兔之间的一种动物，布丰ถ认为ฦ，它和巴西的阿帕里亚是同类的动物。它在当时是圣多明各最大的胎生四足兽，这动物似乎ๆ从来就不很多，据说西班牙人的犬与猫，老早几乎吃掉了这种动物以及躯体比这还要小的其他动物。然而，此等动物，以及所谓伊文诺或伊关诺的那ว一类大蜥蜴，便是当地所能的最主ว要的动物性食物了。
即使在所谓的贸易差额一般不利于一个国家时，生产与消费的差ๆ额仍可不断地有利于这个国家。即使半世纪来，这个国家输入的价值都大于输出的价值；在这全期间内，流入的金银，全部ຖ立即输出；流通铸币逐渐减少而以各种纸币替代铸币；甚至它对各主要通商国家所负的债务，亦在逐渐增加；但它的真实财富，它的土地劳动年产物的交换价值，仍可在这期间，按照ั比以前大得多的比例增加起来。我国北美殖民地的状态，以及它们在现今的扰乱ກ事件生以前对不列ต颠的贸易状态，都可证明这并不是一个不接近于事实的假设。
在各种奖励中，所谓退税，似乎是最合理的了。在商人输出时，退还本国产业上的国产税或国内税的全部ຖ或一部ຖ分，并不会使货物的输出量，大干无税时货物的输出量。这种奖励，不会驱使大部ຖ分的资本，违反自然趋势，转向某一特定用途，但却会使课税不至于驱使这部分资本中的任何部ຖ分转到其他用途去。这种奖励，不会破坏社会上各种用途间的自然平衡，但却会使课税不产生破坏这种自然平衡的作用。这种奖励，不会破坏社ุ会上劳动的自然分配，而会保存这种分配。在大多数场合，保存这种分配是有利的。
尽管如此，一个有资力购买金银的国家，如果在任何时候缺乏金银，要想法补足，那就比补足其他任何商品的缺乏都更方便。如果制造业的原料不足，工业必陷于停顿。如果食粮不足，人民必然为饥饿所苦。但如果货币不足，则既可代之以物物交换，又可赊账买卖而每月或每年清算一次，更可用调节得当的纸币来加以弥补。第一种方法很不方便，第二种方法就比较方แ便了，至于第三种方法，则不但方แ便，而且有时还会带来一些利ำ益。所以，无论就哪一点说，任何一个国家的政府对于保持或增加国内货币量的关心，都是不必要的。
商人所以普遍觉得以货币购买货物较易，以货物购买货币较难，并不是因为ฦ构成财富的更主要的成分是货币而不是货物，而是因为ฦ货币是已知的和确立了的交易媒介物，易于和一切物品交换，但要取得货币来交换货物，却不见得那么เ容易。此外，大部分货物比货币更易于磨损，如果保存它们，可能往往要蒙受大得多的损失。商人有货物存在手上，同有货物价格存在金库相比，更容易生为ฦ他所不能应付的对货币的需求。而且，他的利润直接出自卖货的多，出自买货的少，因此他一般更急于以货物交换货币，而不那么急于以货币交换货物。不过，丰富的货物堆在货栈，不能及时售出，这有时可能成为个别ี商人破产的原因，但决不能ม使一国或一个ฐ地方แ遭受同样的灾难。商人的全部ຖ资本，往往由容易损坏的、须ี定用来购买货币的货物构成。但一国土地和劳动的年产物，却只有极小一部分可以预定用来从邻国购买金银。极大部分是在国内流通和消费的。就连运往外国的剩余物品，也常有大部ຖ分用来购买他种外国货物。所以，预定用以购买金银的那部分货物，即使不能卖出以换取金银，亦不至使一个国家破产。诚然，它可能ม遭受某些损失和不方便，也可能不得不采用某种为替补货币所必需的办法。但是，它的土地和劳动的年产物却照ั常一样或几乎ๆ照常一样，因为它有同样多的或几乎同样多的可消เ费资本来维持自己้。以货物交换货币，未必总象以货币交换货物那么容易，但从长远看来，以货物交换货币却比以货币交换货物更有必要。除了购买货币，货物还有其他许多用处；但除了购买货物，货币就一无所用。所以，货币必然追求货物，而货物却并不总是或无需追求货币。购买货物的人往往打算自己消费或使用，并不总想再把货物出售，但售卖货物的人却总想再购买。前者购买货物，往往完成了他的全部ຖ任务，而后者售卖货物，顶多只能完成他的任务的一半。人们所以需求货币，不是为了货币本身，而是为了他们用货币所能购买的物品。
有些国家的法律，禁止货币的利息。但由于在任何地方使用资本都会取得利润，所只在任何地方使用资本都应有利息为ฦ酬。经验告诉我们，这种法律，不但防止不了重利ำ盘剥ຓ的罪恶，反会使它加甚，国为ฦ，债务人不但要支付使用货币的报酬，而且要对出借人冒险接受这种报酬支付一笔费用。换言之，要给出借人保险，他不遭受对重利盘划所处的刑罚。
没有任何法律，能把利息减低到当时最低普通市场利ำ息率之下。1766年，法国国王规定利息率须由百分之五减至百分之ใ四，但结果，人民用种种方法逃避该法律，民间借贷利息率仍为百分之五。
第一，营业上使用的机器和工具的建造与维持，是需要一项费用的。这项费用，虽然是社会总收入的一部ຖ分，但是从社ุ会纯收入中扣除下来的。货币亦然。货币的收集与弥补，亦需要一项ำ费用，这种费用虽然是社ุ会总收入的一部ຖ分，但也是从社会纯收入中ณ扣除下来的。货币是商业上的大工ื具，有了它，社ุ会上的生活必需品、便利ำ品、娱ຉ乐品，才得以适当的比例，经常地分配给社会上各个人。但它是非常昂贵的工具。这昂贵工ื具的维持，必须费去社会上一定数量极有价值的材料即金银和一定数量极其精巧ู的劳动，使其不能用来增加留供目前消费的资财，即不能用来增加人民的生活必需品、便利品和娱乐品。
我们说一定数额货币时，有时指的仅是货币内含的金块，有时又暗暗地指这数额货币所能ม换得的货物，即指因占有这数额货币而取得的购买力。譬如，我们说英国的通货计一千八百万镑时，我们的意思不过说，据某作家计算或设想，英国现今流通志这么เ多金块。但若说某甲年收入五十镑或一百镑时，我们通常所指的，不仅是他每年可收入的金块量，而已是他每年可以购买或可以消费的货物的价值。我们通常用这句话来表示他是怎样生活，或者说，他应该怎洋生活，换言之，他所能ม享受的生活必需品和便利品，就数量说，就质量说，该是怎样？
西班牙国王对于秘鲁银矿所课的矿税，在1504年，减为等于登记的银的五分之ใ一。该年即1้545๓年波托西银矿现之前四十一年。在九十年中，即在16๔36年以前，这些对西班牙国王纳税的美洲最丰饶矿山，有足够时间，充分挥影响，使欧洲市场上的银价，降低到无可再低的限度。九十年是一个足够长的时间，使任何非独占商品的价格，都要降落到其自然价格，或者说，降落到在它继续缴纳特种赋税的场合下仍能ม长期间继续出售的最低价格。
第一，欧洲市场已逐渐扩大。美洲现后，欧洲大部分都有很大进步。英格兰，荷兰，法兰西，德意志，瑞典，丹麦，甚至俄罗斯，都在农业及制ๆ造业上着着向前展。意大利ำ似乎也不曾退步。它的没落，是在秘鲁被征服以前，此后，则渐有起色。西班牙及葡萄牙，据说是退步了。可是，葡萄牙只占欧洲的极小一部分；西班牙的衰退，亦没有达到一般想象的程度。在十六世纪初ม叶，西班牙即与法国比较，也是一个极贫穷的国家。法国从那时以来已有很大改进。所以，常常巡ำ游这两ä国的查现五世，曾有这样有名的评语：在法国一切物资都是丰富的，但在西班牙一切物资都是缺乏的。欧洲农业和制造业的生产额既然增大了，其流通所需的银币量自须逐渐增加；富翁的人数，既ຂ然加多了，银制器皿和银制ๆ饰物的数量，也必须逐渐增加。
伯恩搏土说：“书面报告公布后，继续居住四十日而获得户籍的人，毕竟寥寥无几。此等法令的目的，不在于使移住人获得户籍，而在于使人不能潜入教区，因为缴交报告书，只是给这教区以迫令他迁回原教区的力量。但是，如果一个ฐ人有那样的地位，以致实际上能否迫令其迁回原教区很有疑问，那末他缴交报告书，就迫使教区在以下两ä种办法中ณ选择一种：第一，容许他继续居住四十日，不抗拒地给予户籍；第二，试行权力，命其退出。”
已๐经结婚的人都不能ม按后二个办法取得户籍。做学徒的，很少是结过婚的，而已经结婚的佣工，又有明令规定，不得由于受雇一年而取得户籍。采用通过服务取得户籍这办法的主ว要结果是，在很大程度上消除了以一年为ฦ雇用期的老习惯，这习惯，从前在英格兰是那么เ通行，直到今日法律仍把未经议定的雇佣期间解释为一年。但是，雇主未必都愿意因雇用佣工一年，便给他以户籍，而居工ื亦未必都愿意因被雇一年而取得新า户籍，因为ฦ最后的户籍取消从前的户籍，他们可能因此失去他们出生地即父母亲和亲戚居住地的原户籍。
下层阶级生活状况的改善，是对社ุ会有利呢，或是对社会不利ำ呢？一看就知道，这问题的答案极为明显。各种佣人、劳动者和职工，在任何大政治社会中ณ，都占最大部分。社会最大部分成员境遇的改善，决不能视为对社ุ会全体不利。有大部ຖ分成员陷于贫困悲惨状态的社会，决不能说是繁荣幸福的社会。而且，供给社会全体以衣食住的人，在自身劳动生产物中，分享一部分，使自己้得到过得去的衣食住条件，才算是公正。
各种动物的增殖，自和其生活资料成比例。没有一种动物的增殖，能过这个比例。然而，在文明社ุ会，只有在下等人中ณ间，生活资料不够才能限制人类进一步繁殖。要限制进一步的增殖，除了杀死他们多子女婚姻所生的大部分子女外，没有其他方法。
劳动生产力上最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判ศ断力，似乎都是分工的结果。
就其他各种工艺及制ๆ造业说，虽有许多不能ม作这样细密的分工ื，共操作也不能变得这样简单，但分工ื的效果总是一样的。凡能采用分工制的工艺，一经采用分工制，便相应地增进劳动的生产力。各种行业之ใ所以各各分立，似乎ๆ也是由于分工ื有这种好处。一个国家的产业与劳动生产力的增进程度如果是极高的，则其各种行业的分工一般也都达到极高的程度。未开化社会中一人独任的工ื作，在进步的社会中，一般都成为ฦ几个人分任的工作。在进步的社ุ会中，农民一般只是农民，制ๆ造者只是制ๆ造者。而且，生产一种完全制造品所必要的劳动，也往往分由á许多劳动者担任。试以麻织业和毛织业为例，从亚麻及羊毛的生产到เ麻布的漂白和烫平或呢绒的染色和最后一道加工，各部ຖ门所使用的不同技艺是那么เ多啊！农业由á于它的性质，不能有象制造业那ว样细密的分工，各种工作，不能象制ๆ造业那样判然分立。木匠的职业与铁匠的职业，通常是截然分开的，但畜牧者的业务与种稻者的业务，不能象前者那ว样完全分开。纺工ื和织工，几乎都是各别的两个ฐ人，但锄耕、耙掘、播种和收割，却常由á一人兼任。农业上种种劳动，随季节推移而巡回，要指定一个人只从事一种劳动，事实上绝不可能。所以，农业上劳动生产力的增进，总跟不上制ๆ造业上劳动生产力的增进的主要原因，也许就是农业不能采用完全的分工ื制度。现在最富裕的国家，固然在农业和制造业上都优于邻国，但制ๆ造业方แ面的优越程度，必定大于农业方面的优越程度。富国的土地，一般都耕耘得较好，投在土地上的劳动与费用也比较多，生产出来的产品按照土地面积与肥沃的比例来说也较多；但是，这样较大的生产量，很少在比例上大大过所花的较大劳动量和费用。在农业方面，富国劳动生产力未必都比贫国劳动生产力大得多，至少不象制造业方面一般情况那样大得多。所以，如果品质同样优良，富国小麦在市场上的售价，未必都比贫国低廉。就富裕和进步的程度说，法国远胜于波兰，但波兰小麦的价格，与品质同样优良的法国小麦同样低廉。与英格兰比较，论富裕，论进步，法国可能要逊一筹，但法国产麦省出产的小麦，其品质之忧良完全和英格兰小麦相同，而且在大多数年头，两者的价格也大致相同。可是，英格兰的麦田耕种得比法国好，而法国的麦田，据说耕种得比波兰好得多。贫国的耕作，尽管不及富国，但贫国生产的小麦，在品质优良及售价低廉方面，却能在相当程度上与富国竞争。但是，贫国在制造业上不能ม和富国竞争；至少在富国土壤气候位置适宜于这类制造业的场合，贫国不能和富国竞争。法国绸所以比英国绸又好又便宜，就是因为织绸业，至少在今日原丝进口税很高的条件下，更适合于法国气候，而不十分适合于英国气候。但英国的铁器和粗毛织物，却远胜于法国，而且品质同样优良的英国货品，在价格上比法国低廉得多。据说，波兰除了少数立国所需的粗糙家庭制造业外，几乎没有什么เ制造业。
对于凡能与本国产物和制造品竞争的一切外国商品，在输入时加以限制，就显然是为着生产者的利益而牺牲国内消费者的利益了。为了前者的利益，后者不得不支付此种独占所增加的价格。
对于本国某些生产物，在输出时给奖励金，那亦全是为了生产者的利ำ益。国内消เ费者，第一不得不缴纳为支付奖励金所必要征收的赋税；第二不得不缴纳商品在国内市场上价格抬高所必然产生的更大的赋税。
有名的与葡萄牙签订的通商条约，通过高的关税，使我国消เ费者不能向邻๑国购买我们本国气候所不宜生产的商品，但必须向一个遥远的国家购买这种商品，虽明知该国这种商品的品质较差ๆ。国内消เ费者，为了使本国生产者能ม在比较有利的条件下输出某几种产物到这一个遥远国家去，不得不忍受此种困难。这几种产物的强迫输出在国内市场上引起的增高价格，亦得由消费者支付。
但为管理我国美洲殖民地和西印度殖民地而订立的许多法律，比我国所有其他通商条例，都更严重地牺牲国内消เ费者的利益，以顾全生产者的利益。一个大的帝ຓ国建立起来了，而其建立的唯一目的，便是造成一个ฐ顾客之国，使他们只能ม向我国各生产者的店铺购买我国所能供给的各种物品。我国生产者由á此种独占取得的仅是价格稍稍的提高，而我国消费者要负担全部费用，以维持这个帝国，护卫这个帝国。为了这个ฐ目的，仅仅为了这个目的，我国在最近二次战争中，用去了二亿镑以上，借债一亿七千万镑以上，至于前此各次战争用费，还不算在里面。单单这一项借款的利ำ息，不仅大于由殖民地贸易独占据说所能ม得到เ的异常的利润的全部，而且大于这贸易的价值的全部，换言之，大于每年平均输出到殖民地的货物价值的全部。
谁是这重商学说体系的设计者，不难于确定。我相信，那决不是消费者，因为消费者的利益全被忽视了。那一定是生产者，因为生产者的利ำ益受到那么周到的注意。但在生产者中，我们的商人与制造业者，又要算是主ว要的设计者。在这一章所讨论的商业条例中ณ，我们制造者的利益，受到了最特别的注意。消เ费者或不如说其他生产者的利益，就为着制造业者的利益而被牺牲了。
第九章论重农主ว义即政治经济学中把土地生产物
看作各国收入及财富的唯一来源或主要来源的学说
关干重商主义，我觉得有详细说明的必要。但政治经济学中ณ的重农主义，却不需要这么เ长的说明。
据我所知，把土地生产物看作各国收入及财富的唯一来源或主要来源的学说，从来未被任何国家所采用；现在它只在法国少数博学多能的学者的理论中存在着。对于一种未曾、也许永远不会危害世界上任何地方的学说的谬误，当然不值得长篇大论去讨论。不过，对于这个ฐ极微妙的学说，我将尽我所能，明确说出它的轮廓。
路易十四有名的大臣科尔伯特，为ฦ人正直，而且勤勉异常，有渊博的知识，对于公共账目的检查，又富有经验，极其精明。总之，在各方面，他的能ม力都使他对于公共收入的征收与支出，能ม搞得井井有条。不幸，这位大臣抱有重商主义的一切偏见。这种学说，就其性质与实质说，就是一种限制与管理的学说，所以，对于一个惯于管理各部ຖ公务，并设置必要的制裁é与监督，使各部ຖ事务不逾越其适当范围，而又勤苦工作的事务家，是很合脾胃的。他对于一个大国的工业及商业所采用的管理方式，与管理各部公务的方แ式一样；他不让各个人在平等自由á与正义แ的公平计划ฐ下，按照各自的路线，追求各自的利益，却给某些产业部门以异常的特权，而给其他产业部门以异常的限制。他不仅象欧洲其他大臣一样；更多地鼓励城市产业，很少鼓励农村产业；而且他还愿意压抑农村产业，以支持城市产业。为了使城市居民得以廉价购买食物，从而鼓励制造业与国外贸易，他完全禁止谷物输出；这样就使农村居民不能把其产业产品的最重要部ຖ分，运到外国市场上去。这种禁令，加上旧ງ日限制各省间谷物运输的各省法规，再加上各省对耕作者的横征暴敛，就把这个ฐ国家的农业，压抑得不能ม依照自然趋势，按其肥沃土壤和极好气候所应有的展程度而展了。这种销沉沮丧的状态，在全国各地都多少感觉到了；关于生这种状态的原因，有许多方面业已开始深讨。科尔伯特鼓励城市产业过于鼓励农村产业的办法，似乎ๆ是此中原因之ใ一。
谚语说，矫枉必须过正。主张把农业视为各国收入与财富的唯一来源的这些法国学者们，似乎采用了这个格言。由于在科尔伯特的制度中ณ，和农村产业比较，城市产业确是过于受到重视，所以在这些重农主义学者的学说中，城市产业就必定受到เ轻视。
他们把一般认为在任何方面对一国土地和劳动的年产物有所贡献的各阶级人民，分为三种。第一种，土地所有者阶级；第二种，耕作者、农业家和农村劳动者阶级，对于这一阶级，他们给以生产阶级这一光荣称号；第三种，工匠、制造者和商人阶级，对于这一阶级，他们给以不生产阶级这一不名誉的称号。
所有者阶级，所以对年产物有贡献，是因为他们把金钱花在土地改良上，花在建筑物、排水沟、围墙及其他改良或保养上，有了这些，耕作者就能以同一的资本，生产更多的生产物，因而能支付更大的地租。这种增高的地租，可视为地主出费用或投资改良其土地所应得的利息或利润。这种费用，在这个学说中ณ，称为土地费用。
耕作者或农业家所以对年产物有贡献，是因为ฦ他们出费用耕作土地。在重农主义体系中，这种费用称为原始费用和每年费用。原始费用包括：农具、耕畜、种子以及农业家的家属、雇工和牲畜。在第一年度耕作期间至少在其大部分期间或在土地有若干收获以前所需的维持费。每年费用包括：种子、农具的磨损以及农业家的雇工ื、耕畜ไ和家属只要家属中某些成员可视为ฦ农业雇工每年的维持费。支付地租后留给他的那ว一部ຖ分土地生产物，先应该足以在相当期间内，至少在他耕种期间内，补偿他的全部ຖ原始费用并资本的普通利润；其次应该足以补偿他全部的每年费用，并资本的普通利润。这两种费用，是农业家用于耕作的两ä种资本；倘若这两种资本不经常地回到他手中ณ，并给他合理的利ำ润，他就不能ม与其他职业者处在同等地位经营他的业务；他为了自身的利益，必然会尽快地放弃这种职业，而寻求其他职业。为使农业家能继续工ื作所必需的那一部分土地生产物，应视为ฦ农业的神圣基金，倘若地主加以侵害，就必然会减少他自己้土地的产物，不要多少年，就会使农业家不但不能支付此种苛酷的地祖，而且不能ม支付应当支付的合理地租。地主应得的地租，只是把先前用于生产总产物或全部产物所必需的一切费用完全付清之后留下来的纯产物。因为耕作者的劳动，在付清这一切必要费用之后，还能ม这种纯产物，所以在这种学说中，这个阶级才被尊称为生产阶级。而且由于同一理由á，他们的原始费用和每年费用，在这种学说中。亦被称为生产性费用，团为ฦ这种费用，除了补偿自身的价值外，还能使这个纯产物每年再生产出来。
所谓土地费用，即地主用来改良土地的费用，在这种学说中，亦被尊称为生产性费用。此等费用的全部及资本的普通利润，在还未通过增高的地租完完全全还给他主以前，这增高的地租，应视为神圣不可侵犯的，教会不应课以什一税，国王亦不应课以赋税。不然，就会妨害土地的改良，从而妨害教会自身的什一税的未来增加，也妨害国王自身的赋税的未来增加。因为在良好状态下，此等土地费用，除了再生产它自身全部价值以外，还能在若干时间以后，使纯产物再生产出来，所以在这种学说中，它亦被称为生产性费用。
在这种学说中ณ，被称为生产性费用的，就只有这三种，即地主的土地费用，农业家的原始费用及每年费用。其他一切费用，其他一切阶级人民，即使一般认为ฦ最生产的那些人，亦因为这个缘故，被视为是完全不生产的。
按人们一般的见解，工ื匠与制造者的劳动，是极能ม增加土地原生产物的价值的，但在这种学说中，工匠和制造者却特别被视为完全不生产的阶级。据说，他们的劳动，只偿还雇用他们的资本并其普通利ำ润。这种资本乃是雇主垫付给他们的原材料、工具与工ื资，是被指定用来雇用他们、维持他们的基金。其利润乃是被指定用来维待他们的雇主的基金。他们的雇主，垫付他们以他们工作所需的原材料é、工具及工资，也同样垫付他自己้以维持他自己所需的费用。他所垫付的这种维持费，通常和他在产品价格上所希冀的利润成比例。倘若产品价格不够偿还他为ฦ自己而垫付的维持费，以及为劳动者而垫付的原材料é、工具与工资，那他就显然没有偿还他所投下的全部费用。所以制造业资本的利润，并不象土地的地租一样，是还清全部费用以后留下的纯产物。农业家的资本，象制造者的资本一样，给资本所有者利润，但农业家能给他人地租，制ๆ造者却不能ม够。所以用来雇用并维持工匠、制ๆ造业工人的费用，只延续——如果可以这样说——它自身价值的存在，并不能ม生产任何新的价值。这样，它是全无生产或不生产的费用。反之，用来雇用农民或农村劳动者的费用，却除了延续它本身价值的存在，还生产一个新的价值，即地主ว的地租。因此，它是生产性费用。
商业资本和制造业资本，同样是不生产的。它只能ม延续它自身价值的存在，不能生产任何新价值。其利润，不过是投资人在投资期间内或收得报酬前为自身而垫付的维持费的补偿，换言之，不过是投资所需用费的一部分的偿还而已。
工匠和制造业工人的劳动，对于土地原生产物全年产额的价值，不能有什么增加。诚然，他们的劳动，对于土地原生产物某特定部分的价值，确有很大的增加，但他们在劳动时要消费原生产物其他部分。他们对这部分的消费，恰好等于他们对那ว部分的增加。所以，无论在那一个时间，他们的劳动，对全部的价值，也没有一点的增加。例如，制造一对花边的人，有时会把仅值一便士的亚麻的价值，提高到三十镑。乍ๅ看起来，他似乎把一部分原生产物的价值，增加了约七千二百倍，但其实，他对原生产物全年产额的价值，毫无所增。这种花边的制造，也许要费他二年劳动。花边制成后，他所得的那三十镑，只不过补还这二年他给自己垫付的生活资料é罢了。他每日、每月或每年的劳动，对于亚麻所增加的价值，只不过补偿这一日、一月或一年他自身消费掉的价值。所以，无论在什么时候，他对土地原生产物全年产额的价值，都没有一点的增加。他继续消费的那部分原生产物，总是等于他继续生产的价值。被雇在这种费用多而又不重要的制ๆ造业上的人，大部分都是非常贫穷的。这种现象，可使我们相信，他们制造品的价格，在普通场合，并没有过他们生活资料é的价值。但就农业家及农村劳动者的工作说，情形就不相同了。在一般情况下，他们的劳动，除了补还他们的全部消เ费，和雇用并维持工人及其雇主的全部费用外，还继续生产一个价值，作为地主的地租。
工ื匠、制造业工ื人、商人，只能由节俭来增加社ุ会的收入与财富，或按这种学说的说法，只能ม由克己，即自行剥ຓ夺自己้生活资料é基金的一部分，以增加社ุ会的收入或财富。他们每年所再生产的，只是这种基金。所以，倘若他们每年不能ม节省若干部分，倘若不能每年自行剥夺若干部分的享受，则社会的收入与财富，就丝毫不能因他们的劳动而有所增加。反之ใ，农业家及农村劳动者却可享受其自己生活资料é基金全部，同时仍可增加社会的收人与财富。他们的劳动，除了给自己生活资料以外，还能每年一种纯产物；增加这种纯产物，必然会增加社会的收入与财富。所以，象法国、英国那样以地主和耕作者占人民中大部分的国家，就能ม由勤劳及享乐而致富。反之ใ，象荷兰、汉堡那样以商人、工匠和制造业工ื人占人民中大部分的国家，却只能由节俭与克己而致富。境况如此不同的国家，利害关系也极不相同，所以普通国民性也极不相同。在前一类国家中ณ，宽大、坦白和友爱，自成为普通国民性的一部ຖ分。在后一类国家中，自会养成偏狭、卑鄙和自私心，厌恶一切社会性娱乐่与享受。
不生产阶级，即商人、工ื匠、制造业工人的阶级，是由其他两ä阶级——土地所有者阶级及耕作者阶级——维持与雇用的。这一阶级工作的材料，由他们供给，这一阶级的生活资料基金，由他们供给，这一阶级在工ื作时所消费的谷物和牲畜，亦由他们供给。不生产阶级一切工ื人的工ื资以及他们一切雇主的利润，最终都须由á地生及耕作者支付。这些工ื人和这些雇主ว，严格地说，是地主和耕作者的佣人。他们与家仆的区别，仅为ฦ一在户外工ื作、一在户内工作。这两ä种人依赖同一主ว人出资来养活。他们的劳动，都是不生产的，都不能增加土地原生产物总额的价值。它不但不能增加这总额的价值，还是一种必须ี从这总额中支付的支出。
不过，对于其他二阶级，这个不生产阶级，不仅有用，而且是大大有用。有了商人、工ื匠和制ๆ造业工人的劳动，地主ว与耕作者才能以少得多的自己劳动的产物，购得他们所需的外国货物及本国制造品。要是他们企图笨拙地、不灵巧地亲自输入或亲自制造这些东西，那就要花大得多的劳动量。借着不生产阶级的帮助，耕作者能专心耕作土地，不致为其他事务分心。专心的结果，耕作者所能ม生产的产品便更多了。这种更多的产品，能ม够充分补偿他们自己和地主雇用并维持这一不生产阶级所费的全部费用。商人、工匠和制造业工人的劳动，就其本身性质说，虽是完全不生产的，但间接有助于土地生产物的增加。他们的劳动，使生产性劳动者专心于原有职业，即耕作土地，因而增进生产性劳动者的生产力。耕耘这一业务，往往由于不以耕耘为业的人的劳动，变得更简易，变得更好。
就任何一点说，限制或阻害商人、工匠及制造业工人的产业，都不是地主及耕作者的利ำ益。这一不生产阶级越自由，他们之ใ间各种职业的竞争越激烈，其他二阶级所需的外国商品及本国制造品，就将以越低廉的价格得到เ供给。
压迫其他二阶级，也不可能ม是不生产阶级的利益。维持并雇用不生产阶级的，乃是先维持耕作者再维持地主以后剩留下来的剩余土地生产物。这剩余额越大，这一阶级的生计与享乐่，必越得到改进。完全正义、完全自由、完全平等的确立，是这三阶级同臻于最高度繁荣的最简单而又最有效的秘诀。
在荷兰和汉堡那样主ว要由商人、工匠和制ๆ造业工人这一不生产阶级构成的商业国家中，这一类的人，也是这样由地主ว及土地耕作者来维持和雇用的。但其中有一区别ี，亦只有一区别，即这些地主与耕作者，大部分都离这些商人、工匠和制造业工人非常的远，换言之，供后者以工作材料和生活资料基金的，乃是其他国家的居民，其他政府的人民。
但这样的商业国，不仅对其他各国居民有用，而且大大有用。其他各国居民，本应在国内找得商人、工ื匠和制造业工人，但由于国家政策的某种缺点，不能ม在国内找到他们。有了商业国，这种极其重要的缺陷，就在一定程度上得到填补。
对此等商业国的贸易或其所供给的商品征课高关税，以妨害或抑制ๆ此等商业国的产业，决不是有田à地的国家——如果我可以这样说——的利ำ益。这种关税，提高这些商品的价格，势必减低用以购买商业国商品的它们自己土地的剩ທ余生产物或其价格的真实价值。这种关税的唯一作用是，妨害此等剩余生产物的增加，从而妨害它们自己้土地的改良与耕作。反之，准许一切此等商业国享有贸易上最完全的自由á，乃是提高这种剩余生产物价值，鼓励这种剩余生产物增加，并从而鼓励国内土地改良及耕作的最有效方แ策。
这种完全的贸易自由，就以下一点说，也是最有效的方策。它在适当期间，供他们以国内所缺少的工匠、制造业工人及商人，使得他们在国内感到เ的那种最重要缺陷，在最适当、最有利的情况下得到填补。
土地剩余生产物不断增加，到了相当时期，所创造的资本，必有一部分不能按普通利润率没在改良土地或耕作土地上。这一剩余部分，自会改用于在国内雇用工匠与制造业工人。国内的工匠与制造业工人，能在国内找得他们工作的材料和生活资料基金，所以，即使技术与熟练程度远不如人，亦能ม立即与商业国同类工匠及制造业工人，以同样低廉的价格，作成他们的产品，因为此等商业国同类工匠与制造业工人，必须从很远很远的地方运来所需的材料é与生活资料。即使由于缺少技术与熟练程度，他们在一定时间内，不能ม和此等商业国同类工匠及制ๆ造业工人，以同样低廉的价格，作成他们的产品，但也许能够在国内市场上，以同样低廉的价格出售他们的产品，因为此等商业国同类工ื匠及制造业工ื人制造的货物，必须ี由很远很远的地方运来。而且，在他们的技术与熟ງ练程度改进了的时候，他们很快就能以更低廉的价格出售他们的产品。于是，此等商业国的工匠与制造业工ื人，将在那些农业国的市场上遇着竞争者，不久以后，就不得不贱卖，被赶出市场。随着技术与熟ງ练程度的逐渐改进，此等农业国制造品的低廉，将使其制造品在适当时期，推广到国内市场之外，即椎销于许多国外市场，并在那里，按同样的方式，逐渐把此等商业国的许多制造品排挤出去。
农业国原生产物及制造品不断增加，到了相当时期，所创造的资本，必有一部分不能按普通利润率，投在农业或制ๆ造业上。这一部分资本，自会转投在国外贸易上，把国内市场上不需要的过剩的原生产物及制造品，运到外国去。在输出本国生产物时，农业国商人，亦将比商业国商人处于更有利地位，象农业国工匠及制ๆ造业工ื人，比商业国工ื匠及制造业工人，处于更有利地位一样。后者必须在远地寻求货物、原料é与食品，前者能在国内找得这些东西。所以，即使他们航海技术较为ฦ低劣，他们亦能和商业国商人，以同样低廉的价格，在外国市场上出售他们的货物。如果有同等的航海技术，就能以更低廉的价格出售了。因此，在国外贸易这一部ຖ门，他们不久ื就能和商业国商人竞争，并在相当期间，把此等商人全部排挤出去。
所以，按照这个宽宏制度，农业国要培育本国的工ื匠、制造业工ื人与商人，最有利的方法，就是对一切其他国家的工匠、制造业工人与商人给予最完全的贸易自由。这样就能ม提高国内剩ທ余土地生产物的价值，而这种价值的不断增加，就将逐渐建立起来一笔基金，它在相当时期内，必然把所需的各种工匠、制造业工人及商人培育起来。
反之，倘若农业国以高关税或禁令压抑外国人民的贸易，就必然在两个方แ面妨害它本身的利益。一提高一切外国商品及各种制造品的价格，必然减低用以购买外国商品及各种制造品的本国剩ທ余土地生产物的真实价值；二给予本国商人、工ื匠与制ๆ造业工人以国内市场的独占，就提高工商业利润率，使高于农业利润率，这样就把原来投在农业上的资本的一部分吸引到工ื商业去，或使原要投在农业上的那ว一部分资本，不投到เ农业上。所以，这个ฐ政策在两个方面妨害农业。一减低农产物的真实价值，因而减低农业利润率；二提高其他一切资本用途的利润率。农业因此成为利ำ益较少的行业，而商业与制造业却因此变得更有利可图。各个人为了自身的利益，都企图尽可能把资本及劳动从前一类用途改投到后一类用途。