爱德华六世第五年及第六年第十四号法令规定，凡购买谷物而想再拿出来售卖的人，应现为ฦ犯法的垄断ษ者，初ม犯，处以二个月监禁，科以等于谷物价值的罚款；再犯，处以六个月监禁，科以等于谷物价值二倍的罚款；三犯，处以头手枷刑，和期限长短由国王决定的监禁，并没收其全部ຖ动产。欧洲其他大部分地方往昔的政策，和英国昔时的政策简直一样。
虽然当时允许制造业者开设店铺零售货物，但是制ๆ造业者决不会把货物卖得比一般店铺老板还便宜。不管投在店铺内的这一部分资本是大是小，它必定是从制造业中ณ抽取出来。为使他站在与他人同等的地位上经营他的业务，他这一部分资本必须ี取得店老板的利ำ润，正如他那一部分资本必须ี取得制ๆ造业者的利润一样。例如，假设在他所居住的那一城市里，制造业资本及小卖业资本的普通利润都是百分之ใ十，那末在制造者自行开店零售的场合，他在店铺中每售去一件货物，即须取得利润百分之ใ二十。当他自工厂搬运货物至店铺时，他对货物所估的价格，必然是他向零售店老板所能索取的批价格。如果估得比这低，他的制ๆ造业资本的利ำ润；便失去了一部分。当货物在他自己店铺内售去时，如果出售价格，低于其他店铺老板所售价格，那他的小卖业资本的利ำ润，亦失去了一部ຖ分。在这场合，他对于同一件货物，虽似乎取得了加倍的利润，但因这种货物曾先后充作两ä个不同资本的一部分，所以，对于他投下的资本，他所取得的，其实只是单一利ำ润。如果他所得利润比这少，他就是损失者，换言之，他所投下的全部ຖ资本，未得到与大部分邻人相同的利益。
第一，这特种赋税能使这特定商品的价格提高到什么程度，总可以很准确地判ศ定。但劳动价格一般的提高，可在什么程度上，影响各种不同劳动生产物的价格，却不能相当准确地判定。所以，要按各种国内商品价格上涨的比例，对各种外国商品课以相当的赋税，不可能做得相当准确。
给外国产业加上若干负担，以奖励本国产业，在上述二场合，是一般有利，而在下述二场合，则有考虑余地。一在一个ฐ场合，在什么程度上，继续准许一定外国货物的自由输人，是适当的；二在另一个场合，在什么程度上，或使用什么方式，在自由输入业已中断若干时候之ใ后，恢复自由输入，是适当的。
在欧洲的其他地方，虽亦保障佃农权利，使不受土地承继人和购买人的损害，但这种权利的保障期限仍甚短促。例如，法兰西初ม定租期为九年，近来才延长至二十七年。但二十七年为期的嫌太短，仍不足以鼓励佃农进行各种最重要的改良。我们知道，欧洲各地的地主，在古代原都是立法家。土地法都是为他们所设想的地主利ำ益打算的。他们认为，为地主利益打算，祖先不应以土地长期出租，使得他们长期间不能ม充分享受土地的价值。贪而不公，必定眼光短浅。他们不会想到这种规定，一定会妨害改良，结果，一定会妨害他们自己的真实利ำ益。
农民所负担的劳役义务，既如上述。农民所负担的纳税义务，其不规则和横暴的程度也和劳役义务不相上下。古代贵族，虽不愿在金钱方แ面给君主以任何帮助，但毫不踌躇地听任君主ว对佃农征收贡税。他们没有看出，这种苛税终必严重地影响他们自身的收入。法国今天仍有贡税，那就是古代君王苛税的一例。贡税是加于假定的农民的利润的一种税，它是根据农民投在土地上的资本估定的。所以，农民为ฦ自身利益计，尽可能装穷，结果，他耕作所用的资本必减至尽可能少的程度。至于改良土地的资本，那就以减少到零为ฦ宜。即使法国农民手中积蓄了一点资本，亦将因有贡税，不愿投到土地上来。贡税事实上几乎等于禁止农民把积蓄投资于土地。此外，此种赋税被认为会抑低任何要完纳它的人的身分，使不仅不能与乡绅平行，且不能与市民并列。而谁租借别人的土地，谁就要完纳这种税。绅士，甚至有产的市民，都不愿受这种耻辱。所以，施ๅ行这种赋税的结果，不仅使从土地方面蓄积起来的资本不用来改良土地，而且使一切资本都不用来改良土地。英格兰以前曾有十分之一税和十五分之一税，就它们对土地的影响说，似乎是和贡税同一性质的税。
国内货物的流通，可分作二途：一商人彼此间的流通；二商人与消费者间的流通。同一货币，无论其为一张纸币或一枚现金，可能有时用于前一种流通，有时用于后一种流通，但由于这两种流通，是同时不断进行的，所以，各需一定数量的货币来经营。商人彼此间流通的货物的价值，决不能ม过商人和消费者间流通的货物的价值。商人所买的一切，终须卖归消เ费者。商人彼此间的交易，往往是批，所以每次总须有大量货币。商人和消เ费者间的交易，往往是零售，所以每次有小量货币如一先令或甚至半便士就够了。但小量货币流通得比大量货币快得多。一先令比一几尼流转得快，半便士又比一先令流转得快。因此，以年计算，全部消费者所购买的价值，虽至少应等于全部商人所购买的价值，但消费者每年购买所需的货币量，却比较小得多。由于流通度较快，同一枚货币，作为ฦ消费者购买手段的次数，比作为商人购买手段的次数多得多。
把全国各地银行钞票的最低面额，限为ฦ五镑，也许是较好的办法。这样，各地银行所的钞票，大抵就会只在商人彼此间流通，象在伦敦一样。在伦敦，行的钞票的面值不得少干十镑。五镑所能购得的货物，虽仅等于十镑之半，但在英国其他各地，人们对五镑，正象豪华伦敦人对十镑那样重视，而且一次花掉五镑，也象伦敦人一次花掉十镑那样稀罕。
人类对于增加羊毛产量生皮产量的努力的功效，就其要依靠本国牲畜的产量说，必定是有一定限制ๆ的，就其要依靠外国牲畜的产量说，又必定是无把握的。就后一层说，与其说要依靠外国出产的羊毛和生皮的数量，倒不如说要依靠外国不自行加工的羊毛和生皮的数量。同时，外国对于此等原生产物的输出，是否认为应加以限制，亦对上述努力的实效有影响。凡此均非本国操业者所得自主ว，所以，人类勤劳在这方面所得的实效，不但受有限制，并且是不确定的。
人类要增加由地中采出的各种矿物金属量，特别是比较昂贵的金石量，其勤劳功效，虽似乎ๆ没有限制，但完全不确定。
即在煤炭地租的地方，煤ศ矿价格中的地租部分，一般比其他大多数土地原生产物价格中的地租部分小。土地地面的地租，通常等于总生产额的三分之ใ一。这份额，大概是确定的，不受收获上意外事变的影响。然而就煤ศ矿说，则以总生产额的五分之一为非常大的地租，而以总生产额的十分之一为普通地租。而且，这地租额极不确定，要看生产额有无意外变动而定。意外变动是那ว样的大，以致在三十倍年租被认为ฦ是购买田产的普通价格的国家，十倍年租却被看做是收买煤矿的高价。
这样看来，各矿山所产各种金属的价格，在一定程度上，都受世界ศ当时产量最大的矿山产物价格的支配，所以大部分矿山所产的金属价格，除偿还其采掘费用外，没有多大剩余，因而，对地主，不能很高的地租。在大多数矿山所产的贱金属价格中，地租似乎只占小部分，而在贵金属价格中ณ，地租所占部ຖ分尤小。劳动与利润，构成了贵贱金属价格的大部分。
世上有几种非常适意而优美的才能，若能取得，定能ม博得某种赞赏，但若用这才能来谋利，世人就会根据意见或偏见认为是公开出卖灵魂。因此，为谋利而运用此种才能的人，所得金钱，不但须补偿他学习这种技能ม所花的时间、工夫和费用，且须补偿他以此谋生而招致的声名上的损失。俳优、歌剧唱角、歌剧ຕ舞蹈者等所以有非常大的报酬，乃是起因于这两个ฐ原则ท：一，才能罕有而美好；二，由á于运用这才能而蒙受的声名上的损失。我们在一方แ面鄙视其人格，在另一方面却又对其才能给与非常优厚的报酬，这乍看起来，似乎ๆ很不合理。其实，正因为ฦ我们鄙视他们的人格，所以要厚酬他们的才能。假若世人对于这些职业的意见或偏见一旦改变，他们的金钱报酬很快就会减少。因为更多的人要从事这些职业，而竞争势必使他们劳动的价格很快降低。这类才能虽不是一般才能，但绝不是象世人所想象的那么稀罕。完全具有这种才能而不屑用以图利ำ谋生的人，实不在少数。更多人能学得这种才能，如果运用这种才能来谋生不致于损害名誉的话。
我们从保险业者的轻微利ำ润可以看出，损失机会往往估得过低，很少估得高于其价值的。把火灾保险或海上保险当作一种事业经营，所收的普通保险费必须ี足以补偿普通的损失，支付经营的费用，并资本要是用于一般经营所能ม取得的利润。只给付这么多保险费的被保除人，明显地只给付危险的真实价值，换言之ใ，只给付他有充分的理由可指望的最低保险价格。虽然许多人从经营保险生意取得微利，但很少人由此大财。由此可见，一般得利ำ与损失相抵的结果，对保险业不象对那些使许多人财的其他行业那么有利。然而，尽管保险费一般都很低廉，许多人却非常轻视危险而不愿支付保险费。就全英国的房屋平均推算，二十户中就有十九户，甚或百户中有九十九户，不曾保有火险。海ร上风险，在许多人看来，比火灾更为可怕，所以，保险船只对未保险船只的比例却比保险舅屋对未保险房屋的比例大得多。但无论在什么季节，甚至在战争期中，都有许多未保险船只往来航行。象这样未保险的航海，有时也不能遽然断为不慎。一大公司甚或一大商人，若有船二、三十只同时航行海面，它们可以说是相互保障，而由此节约下来的保险费，也许足够补偿在一般情况下所可能遭受的损失而有余。可是，在大多数情况下，船只不保水险、房屋不保火险，都是没有这种精密计算的结果，完全是由于轻率无远虑和卤莽地轻视危险。
英国造币厂以金一磅铸成四十四个ฐ半几尼，按一几尼为二十一先令计算，就等于四十六镑十四先令六便上。所只，重一盎斯的金币，等于银币三镑十七先令十便士半。英格兰向来不征收铸币税，以重一磅或一盎斯ั标准金块持往造币厂，可不折不扣换回重一磅或一盎斯的铸币。所以，每盎斯ั三磅十七先令十便士半，就成为ฦ英格兰所谓金的造币厂价格，也就是造币厂交换标准金块所付给的金币量。
就英格兰铸币所合不同金属的比价说，铜的评价远远过它的真实价值，因而银的评价略低于它的真实价值。在欧洲市场，就法国、荷兰的铸币说，纯金一盎斯大约摸纯银十四盎斯；就英格兰的铸币说，纯金一盎斯却能换得纯银约十五盎斯。就是说，银在英格兰的评价低于欧洲一般的评价。然而，即使在英格兰，铜块的价格也不因铸币铜的评价过高而增高；同样，银块价格，也不因铸币银的评价过低而下落。银块仍保持着它对金子的适当比例；由于同一理由，铜块也保持着它对银子的适当比例。
凭冷静理智与经验作出的判断，都认为此等计划是绝对不可以实行的，但由人类贪欲作出的判断，却认为此等计划ฐ是完全可以实行的。使许多人有了点金石那种荒唐观念的欲望，又使许多其他人有了金银矿山无限丰饶那ว种荒唐观念。他们没考虑到，就一切时代和一切国民说，此等金属的价值，主要出于其稀少性，而其稀少性，又由于自然藏量很少，而且那少量金属，包有坚硬和难于处理的物质，以致挖掘并获取此等金属所需要的劳动与费用，极其浩大。他们以为，此等金属的矿脉，在许多地方，简直象铅、铜、锡、铁ກ的矿脉那样，大而且丰ถ。华尔特·罗利夫爵士所作的黄金国的，充分证明了，即使有智之士，亦不免有此种奇异的幻想。而在这位伟人死了之后一百余年，还有耶稣教会会员加米拉相信这个黄金国的存在，而且极其热烈地，我敢说，还是极其真挚地说，如果他能对那些能够以优厚报酬酬答传道工ื作的人，宣传福音，真是不胜荣幸。
在西班牙人最初现的那些国家里，现在看来，没有一个值得开采的金银矿山。最初各冒验家所现的金属的量，以及第一次现以后人们所采掘的各矿山的产出力，都被大大夸大了。但冒险家的报导，足够唤起他们本国人的贪欲。每一个航行到美洲的西班牙人，都希望现一个ฐ黄金国。命运的女神，在这场合，象在其他极少数场合一样，光临了，使虔信者的狂妄希望，在一定程度上实现了，而且在墨西哥和秘鲁被现与被征服的时候一在哥伦布第一次航行大约三十年之后，一在大约四十年之后，他们可以说从命运女神手上得到เ了他们所寻找的丰ถ饶的贵金属。
一个与东印度通商的计划，干是引起了西印度的第一次现，一个征服的计划，又引起了西班牙人在这些新现的国家里的一切设施ๅ。然而使他们去征服的动机，却又是现金银矿山的计划ฐ。这计划，又由于一系列意料不到的事故，居然出乎企划人合理的期望，大为成功了。
欧洲其他各国最初ม企图到美洲去殖民的冒险家，也是受同样的妄想的驱使，但他们并不怎么成功。巴๒西自第一次殖民以来，经过百余年，才现金、银和金刚石矿山。在英国、法国、荷兰、丹麦等国的殖民地中，却是至今还没有现过贵金属矿山，至少还没有现在今日看来有开采价值的矿山。但英国最初在北美殖民的人，为诱使国王给与他们特许状，都以所现的金银五分之一献于国王。华尔特·罗利夫爵士的特许状，伦敦公司及普里木斯ั公司的特许状，普里木斯ั参议会的特许状等等，其给都以把所得金银五分之一献给国王为条件。此等最初殖民者，希望现金银矿山，又希望现到东印度去的西北通路，但对两者都失望了。
第二节论新殖民地繁荣的原因
文明国家的殖民地，其土地荒芜，或人口稀少而土人容易对新来的殖民者让步的，往往比任何其他人类社会富强得更快。
此等殖民者随身带来的关于农业和有用技术的知识，自比未开化野蛮人几百年、几千年自地成长的知识强。同时，此等殖民者，又随身带来了统治人的习惯，关于正常政府的观念，维持政府的法制ๆ的观念以及正常司法制度的观念。他们自然要把这些在新殖民地建立起来。但在未开化野蛮民族中，在保护自身所必需的法律与政府已经确立之后，法律与政府的自然进步就比技术的自然进步还要慢。每个殖民者所得的土地，都多于他所能耕作的土地。他无须支付地租，大都不纳税。没有地主分享他们的收获，君王所分掉的通常都很少。他自会使生产物增加，因为这生产物几乎ๆ全是他自己的。但他所有的土地往往是那ว么广阔，以致尽他一己的劳动，以及他所能雇用的他人的劳动，也不能ม使土地生产出它所能生产的数量的十分之一。所以，他极想从各地搜集劳动者，并以最优厚的工资来作报酬。但此等优厚的工资，加上土地的丰饶低廉，不久就使那些劳动者要离开他，自作地主，以优厚的工资，报酬其他劳动者。正如他们离开他们的主人一样，这些其他劳动者不久也离开他们。优厚的报酬，奖励了结婚。儿童们，在幼年期中得到เ很好的给养，受到很好的照顾，到长大时，他们劳动的价值，大大过其抚养费。到成年时，劳动的高价格与土地的低价格，又使他们能ม够自立，象他们的祖先那ว样。
在其他国家，地租和利润吃掉工资，两个上层阶级压迫下层阶级。但在新殖民地，两ä个上层阶级的利害关系，使得他们不得不更宽宏地更人道地对待下层阶级；至少，在那里，下层阶级不处在奴隶状况。生产力极大的荒地，只须付出很小代价就可获得。身兼企业家的地主，希望从改善耕作增加其收入，这种增加的收入，便是他的利ำ润。在这情况下，利润一般极为丰ถ厚。但这种丰厚的利润，除非雇用他人的劳动来开垦土地耕作土地，就无法取得。在新殖民地上，土地面积的大与人口之少，其间的不相称现象使他难于取得这种劳动。所以，他不计较工ื资，愿在任何价格下雇用劳动。劳动工资的高昂，鼓励了人口的增殖。良好土地的丰饶与低廉，又鼓励了耕作的改善，使地主能支付这样高的工ื资。土地的全部价格，几乎ๆ由此种工资构成。作为劳动的工资，虽觉其高，但作为有那么เ大价值的东西的价格，则ท又觉其低。奖励人口和耕作的增进的，又奖励真实财富与强大的增进。
许多古希腊殖民地，因此似乎非常迅地进于富强。在一世纪或二世纪中，就有一些能ม与母市抗衡，甚至过母市了。西西里的塞拉库西及阿格里琴托，意大利的塔伦图及洛克里，小亚细亚的埃弗塞斯和密理图斯ั，无论就哪一点说，也至少可与古希腊的任一都市相抗衡。建设虽较晚，但一切学艺、哲学、诗学及修词学，却和母国任何部分生得一样早ຉ，进展水平一样高。值得指出，两个最右的希腊学派，即达理士学派及毕太哥拉学派，并不是建立在古希腊ຘ，而是一个建立在亚细亚殖民地，另一个ฐ建立在意大利殖民地。这一切殖民地，都建立在未开化野蛮民族所居的地方แ，那里，新殖民者容易取得他们的居地。新殖民者有很多良好土地，而且因为他们对母市全然独立，他们还能按照他们自己้认为最有利于他们自己的方แ式，自由处理他们自己的事物。
罗马殖民地的历史，似乎ๆ没有这样辉煌。确实，其中有些，例如弗洛伦斯ั，经过许多年代，在母市崩溃之后，展成为大的国家，但其进步，却没有一个是非常迅的。那些殖民地，都建立在被征服的地方，那ว里人口十之八九早ຉ已十分稠密。分给新殖民者的土地，大都不很大。而且由于殖民地不能独立，他们并非经常能按照自己认为ฦ的最有利于自己้的方式，自由á处理他们自己้的事务。
就良地很多这一点说，欧洲人在美洲及西印度所建立的殖民地，和古希腊殖民地相似，甚至过古希腊殖民地。就附属于母国这一点说，它们虽和古罗马殖民地相似，但因为ฦ它们离欧洲很远，就或多或少地减低了这种依附的程度。它们的位置，使它们在较小程度上受母国的监视和支配。在它们按自己的方式追求自己้利益的时候，它们的行为，或由于欧洲不知道，或由于欧洲不了解，往往被忽视。有时，欧洲只好容忍，因为ฦ离开太远了，难于管束。所以，就连象西班牙那样xiangbao专横的政府，亦往往因恐全体反乱，把已经下的对所属殖民地政府的命令撤回或修改。这一来，欧洲一切殖民地，在财富上，在人口上，在改良上，都有非常大的进步。
西班牙国王，由于分享金银，所以从殖民地初设以来，即从殖民地取得若干收入。这种收入，同时使西班牙国王得陇望蜀。因此，西班牙殖民地，从初设时起，就吸引着母国很大的注意，而当时欧洲其他国家，却在长期间内，不大注意。但前者并不因为有这种注意而较为繁荣，后者亦不因为ฦ没有这种注意而较不繁荣。而且，按土地面积比例说，西班牙殖民地的人口与农业改良，不如欧洲其他国家殖民地。但西班牙殖民地在人口与农业改良方面的进步，亦是非常迅、非常巨大的。征服后建立的利玛市，据乌罗阿所说，在将近三十年前，还不过五万人。基托原仅系印第安一小村落，然据同一作者说，在他那时，和利ำ玛市有相同的人口。克麦利ำ·卡勒里——虽然据说是个ฐ冒牌旅行家，但其着作，却是根据极可靠的报告——就说墨西哥城有居民十万。所以，无论西班牙各作家是怎样夸大，这十万的数目，亦比蒙特祖玛时代的居民数大五倍以上。这数目，大大过了英国殖民地三大都市波士顿、纽约和菲拉德尔菲亚的居民数。在墨西哥或秘鲁未被西班牙人征服以前，那里没有适当的驮畜。骆马是唯一的驮畜，其力气似比一般驴子差得多。他们没有耕犁。他们不知用铁。他们没有铸币，亦没有任何确定的通商媒介。他们的贸易，是物物交换。一种木制ๆ的锄，是他们农业上主要用具。尖石是他们切东西的刀斧。鱼骨或他种动物的坚腱，是他们缝东西的针。但这一切，似乎就是他们职业上的主要用具了。在这样的状态下，此等帝国，当然不能象现今那ว样进步、那么เ耕种得好。现今，那里已๐有各种欧洲牲畜ไ，已经使用铁和耕犁，并采用许多欧洲技术了。但一切国家的人口密度，必和其改良及耕作程度相称。所以，土人自被征服以来，虽横遭残杀，但这两ä大帝ຓ国现在的人口仍比从前多。其人种，自然亦大大改变了。我以为ฦ，我们必须承认，西班牙种的西印度人，就许多方面说，都比古印第安人种强。
除西班牙人的殖民地外，葡萄牙人在巴๒西的殖民地，要算是欧洲人在美洲最早的殖民地了。但由于巴西现后很久，还没有找到过金银矿，所以对国王所能的收入也很少，甚或没有，于是有一段长时期，很不受葡萄牙人的注意。然而，就在这种不注意的情况下，它展成为强大的殖民地了。在葡萄牙还被西班牙统治时，巴西为荷兰人所侵袭。巴๒西原分为十四省，荷兰人占有其七。荷兰人本来要夺取其他七省，但不久ื葡萄牙恢复独立，布拉甘查王朝执政。当时作为ฦ西班牙敌人的荷兰人，成为ฦ葡萄牙人的朋友，因而葡萄牙人亦成为西班牙的敌人。所以，荷兰人就同意把巴西其余未被征服的那七省，留แ给葡萄牙；葡萄牙人亦同意把巴西已被征服的七省，留แ给荷兰人。当时，两国为良好同盟，自不会因此生争执。但荷兰政府不久即开始压迫葡萄牙的移民了。这些葡萄牙移民，不满足于牢骚，终于拿起武器来对付他们的新主。他们虽未曾得到母国公开的援助，但在母国默许之下，就靠着自己的勇气和决心，把荷兰人逐出了巴西。鉴于自己不能保有巴西任何部分，荷兰人情愿把巴西全部归还葡萄牙国王。在这个殖民地内．据说有六十万以上人民，其中，有葡萄牙人，有葡萄牙人的后裔ศ，有西印度人，有黑白混血种人，有葡萄牙族及巴西族的杂种。没有一个ฐ美洲殖民地，包含这样多的欧洲血统。
在十五世纪快要结束的时候，和在十六世纪大部分时间内，西班牙与葡萄牙是海上两ä大海军国。威尼斯虽与欧洲各地通商，但其舰队却几乎ๆ不曾出地中海一步。因为ฦ西班牙人是美洲的最初现者，他们认为ฦ美洲全是他们所有。虽然他们不能ม阻止大海军国葡萄牙殖民巴西，但大部分其他欧洲国家，却是那么เ害怕西班牙，都不敢在这大陆建立殖民地。企图在弗罗里达殖民的法国人，全被西班牙人杀掉。但自所谓无敌舰队在十六世纪末叶失败以后。西班牙的海军力量也衰败了，再没有能ม力阻止其他欧洲国家殖民了。所以，在十七世纪中，英国、法国、荷兰、丹ล麦、瑞典，总之，一切有海ร港的大国，都想在新大陆上殖民了。
瑞典人在新泽西殖民。那里，现今仍可现不少瑞典家族，那充分证明了，这个ฐ殖民地，如果能得母国保护，很可能繁荣。但瑞典不重视这殖民地，所以不久就被荷兰人的纽约殖民地所吞并了。荷兰人的纽约殖民地，则于167๕4年被英国人所吞并。
丹麦人在新世界上仅占有圣托马斯ั和圣克罗斯两ä个小。这两ä个ฐ小殖民地，由á一个专营公司统治着。只有这个公司，有权购买殖民者的剩余生产物，并供他们以所需的外国货物。所以，在买卖上，这公司不仅有权力压迫他们，而且有压迫他们的最强烈的动机。专营的商业公司的统治，无论在什么เ地方，都是最坏的统治，但它不能阻止此等殖民地的进步，不过使其进步较为ฦ迟缓。丹麦前国王谕令解散此公司。从那时起，这两ä个殖民地就非常繁荣了。
荷兰人在东印度和西印度的殖民地，原来都受一个专营公司的统治。所以，这些殖民地中，虽有一些，与旧殖民地比较，有很大进步，但与大部分新殖民地比较，其进步就很慢。苏里南殖民地，虽很可观，但还不如其他欧洲国家的大部分蔗田殖民地。现今分成纽约和新泽西二省的诺瓦·伯尔基亚殖民地，即使在荷兰统治下，不久也可能很可观。良好土地的丰饶与低廉，是繁荣的有力原因，所以，最不好的政治，也不能完全阻止这因素的有效作用。而且，离母国很远，移居者正可通过走私，多少避免这公司所享有的妨害他们的独占。现今，这公司允许一切荷兰船只，在纳货物价值百分之ใ二点五的税，领得特许状后与苏里南通商，但非洲与美洲间的直接贸易——那几乎ๆ全是奴隶买卖——依然为其独占。公司专营特权的减少，也许是这殖民地今日能够那么繁荣的最大原因。库拉索亚和尤斯特沙——属于荷兰的两大——是自由á港，各国船舶都能出入。主要就因为有了这种自由，所以这两ä虽是不毛之地，但由于其周围较好殖民地的海港，仅许一国船舶自由á出入，所以能ม够那么繁荣。
法国在加拿大的殖民地，在前世纪大部分时间和现世纪一部ຖ分时间内，亦为一个专营公司所统治。在如此不良的行政下，其进步，与其他殖民地比较，必然是很缓慢的；但在所谓密西西比计划失败后，这公司被解散了，这殖民地的进步，也就快得多了。当这殖民地后来被英国占领的时候，它的人口，比神父查理瓦所述二三十年前的人口，就几乎ๆ增加了一倍。这位耶稣教会会员曾游历加拿大全部，当然不想少报其实际人数。
法国在圣多明各的殖民地，系由海盗建立。他们在一段长时期内，不需要法国的保护，亦不承认法国的政权。后来，这批盗匪受了招安，承认了法国的政权，但在一段长时期内仍受着非常宽大的待遇。在这时期内，这殖民地的人口增殖与技术改进都展得非常快。那里虽亦有一个时期受一个ฐ专营公司的压迫，而这种压迫又无疑曾延迟其进步，但其进步并不因此而停止。此种压迫一旦解除，其繁荣的度，又和从前一样的快。现在，那ว里是西印度最重要的蔗田殖民地了。其产量，据说比全部英领蔗田à殖民地总产量还要大。法国其他蔗田à殖民地也大都非常隆盛。
但进步最的殖民地，要算英国的北美洲殖民地了。
一切新殖民地繁荣的两大原因，似乎是良好土地很多，和按照自己้方แ式自由处理自己事务。
就前一点说，英国的北美洲殖民地，虽有很多良好土地，但不如西班牙人和葡萄牙人的殖民地，也不比上次战争前法国人的一些殖民地好。但是英国殖民地的政治制度，却比其他三国任何一国殖民地的政治制度更有利ำ于土地的改良与耕作。
第一，在英国殖民地上，未开垦地的独占虽未完全防止，但比任何其他殖民地更受限制。殖民地法规定，各个ฐ地主，都有义务，在限定期间内，改良并耕作所有土地的一定部分，而在不履行义务时，可把此种土地交给任何其他人。这种法律虽执行得不很严格，但有相当效果。
第二，在宾夕法尼亚，没有长男继承权，土地象动产一样，平均分配给家中一切儿女。新า英格兰只有三省的法律，和摩西律一样，允许长子得双份。在这几省，虽有时有个ฐ别人独占过大的土地，但只要经过一两代，土地又可能ม充分分割了。在其他英领殖民地，虽然象英国法律一样，长男继承权依然存在，但在一切莫领殖民地上，根据自由借地法保有的土地的借用权，使得土地易于割让，大块土地的领受人，大都觉得，为ฦ自己利ำ益计，不如尽割让大部分土地，只保留小额免役地租。在西班牙及葡萄牙殖民地上，凡附有勋爵称号的大地产，其继承都有所谓长子继承权。这种大地产，全由一个ฐ人继承，实际上都是限定继承的，都是不可割让的。法国殖民地都遵循巴黎风俗习惯，在土地继承方面，比英国法律更有利ำ于幼小的儿子。但在法国殖民地中ณ，有骑士尊号和领ๆ地称号的贵族保有地，若有任何部ຖ分割让，那末在有限期间内，按照赎买权，得由领地继承人或家族继承人赎回。国内一切大所有地，都是这种贵族保有地，那ว必然妨碍割让。但在新殖民地上，未开垦的大地产通过割让似比通过继承分割的快得多。我们说过，肥沃土地的丰ถ饶与低廉，是殖民地迅繁荣的主要原因。土地的独占，事实上破坏了这种丰饶与低廉。此外，未耕地的独占，又是土地改良的最大障碍。对社会最多和最大价值的生产物的，乃是用来改良土地和耕作土地的劳动。在这场合，劳动的生产物，不仅支付它自己的工资，和雇用劳动的资本的利润，而且支付劳动所耕土地的地租。所以，英国移民的劳动，用来改良土地和耕作土地的，比其他三国中任何一国多，因此所的生产物，就数量说，就价值说，也可能ม较大。这其他三国的殖民地，都实行土地独占，这样就或多或少地使劳动流入其他用途。
第三，英国移民的劳动，不仅可较多和较有价值的生产物，而且因为ฦ赋税适中，这生产物的大部分，属于他们自己้，他们可贮蓄起来，用以推动更大的劳动量。英国移民，对于母国的国防和行政费用，从来没有什么贡献。反之，迄今卫护他们所需的费用，几乎全部由母国支付。海陆军费用，大大过必要的行政费用，所以行政费用，总是很少，一般只包括总督、裁é判ศ官及其若干警察官吏的适当薪俸，以及最有用的公共工ื程的维持费。在现今扰乱事件开始以前，马萨诸塞的行政设施费，往往仅为一年约一万八千镑。新议布什尔及罗得的行政设施费，各为ฦ每年三千五百镑；康捏狄克四千镑；纽约及宾夕法尼亚各四千五百镑；新泽西一千二百镑；弗吉尼亚及南卡罗利纳各八千镑。诺瓦斯科夏及乔治亚的行政费，一部分由议会每年拨款支付。而诺瓦斯科夏每年仅出殖民地行政费大约七千镑；乔治亚每年仅出大约二千五百镑。总之，北美全部ຖ的行政设施ๅ费，除了马里兰及北卡罗利纳这两州ะ无正确记载可稽外，在现今扰乱事件开始以前，所费于侨民的，不过每年六万四千七百镑；如此少的费用，可以统治三百万人，而且统治得很好，那真是永远值得我们记忆的。政府费用的最重要部分即全部ຖ防卫费，不断ษ由母国负担。在欢迎新总督及新议会开幕之际，殖民地政府的仪式，虽十分隆重，但不铺张浪费。他们的教会，也是同样节俭。他们没有什一税。他们为数不多的牧师，靠微薄的薪俸或人民的捐款，维持生活。反之，西班牙及葡萄牙政权，在一定程度上仰给于对殖民地所课的税。法国虽不曾从其殖民地抽取任何可观的收入，而征自殖民地的税，虽大都用在殖民地，但其行政费，却与其他两国一样，是非常大的，而仪式的费用更大。例如，欢迎一个ฐ秘鲁新总督，所费就往往不赀。此等仪式不仅使富裕的移民，要在这样的场合纳税，而且使他们在一切其他场合都养成一种虚荣浪费的习惯。那ว不仅是暂时的非常苛酷的税，而且形成永久而更苛酷的税，即养成能使私人倾家荡产的奢侈浪费。此外，在这三国的殖民地中，教会也施行苛政。这些地方都抽什一税；在西班牙及葡萄牙两国殖民地中，更是雷厉风行。这些殖民地都有很多托钵和尚的募化，未经政府认可，但被宗教所尊崇，这对贫民是个很大的负担，他们都受到教导，认为布施ๅ和尚是义务，拒绝布施ๅ是非常大的罪恶。而且，在这三国殖民地内，僧侣都是最大的土地独占者。
第四，英国殖民地，在处置其剩余生产物即自己消เ费不了的生产物时，比任何其他欧洲国家的殖民地，都处于更有利的地位，而且拥有更广阔的市场。各个欧洲国家，或多或少地都企图独占其所属殖民地的贸易，并因此故，禁止外国船舶和它们通商，禁止它们从任何外国输入欧洲货物。但实施此种独占的方แ法，各国不相同。
有些国家，以其殖民地全部贸易，交给一个专营公司经营。殖民地人民必须向这个ฐ公司购买他们所需要的一切欧产货物，并必须把他们剩ທ余生产物全部卖给这个公司。所以，这个公司的利益，不仅在于以尽可能高的价格，售卖前一种货物，并以尽可能ม低的价格购买后一种货物，而且在于即使后一种货物价格极低，其购入数量应以能在欧洲市场以极高价格脱售者为限。它的利ำ益，不仅在于在一切场合都降低殖民地剩ທ余生产物的价值，而且在于在许多场合阻抑其产量的自然增加。要妨碍新殖民地的自然展，在一切可想象得到的方策中，自以设立公司为最有效。这一方策一直是荷兰所奉行的政策，虽然荷兰的公司在本世纪中ณ在许多方แ面已不行使其独营权。丹麦的政策，也是如此，直到前一国王即位，才放弃这种政策。法国的政策，有时如此。最近，目1้755年以来，欧洲其他一切国家都认为ฦ这种政策不合理，把它放弃了，但葡萄牙却仍奉行此种政策，至少在巴西二大省即派南布科及马伦豪仍实施此种政策。
有些国家，没有设立这种专营公司，但限制它们殖民地全部贸易，使仅能与母国某特定港通商，除在一定期间准许船队出航，或准许有特许状那大都是给付很高代价领得的的单船出航外，其他船舶都禁止从此特定港出航。诚然，这种政策，使母国全体居民都能从事殖民地贸易，只要他们是在适当的港口，在适当的期间，使用适当的船只进行的就行。但投资装备船只并领受此等特许证的商人，为ฦ着利益，将合作起来，所以这样经营的贸易，必然是按照大体上类似专营公司的经营原则经营的。这种商人的利润，和专营公司的利润几乎是同样的高。殖民地决不能得到良好供给；它们不得不以极高的价格购买，而以极低的价格售卖。这是西班牙的政策，一直到前几年为止；一切欧产货物的价格，据说，在西属西印度都很高。乌ไ罗阿告诉我们，在基托，一磅铁卖价大约四先令六便士，一磅钢๐售价大约六先令九便士。但殖民地售卖自己产物，主要是为了要购买欧洲产物。对于后者，他们付价越大，对于前者，他们实得价格就越小。后者的高价与前者的低价是一而二、二而一的。就这一点说，葡萄牙对于派南布科及马伦豪二省以外的殖民地所采取的政策，和西班牙苦时的政策，完全一样，而对于那二省，最近则ท变本加厉。
有些国家，允许它们全体人民经营殖民地贸易。母国人民，得从母国任何港口，与殖民地通商，除了海关的一般证件外，不需要任何特许状。在这场合，经商者人数众多，而且散居各地，不能共同结合，他们彼此间的竞争，使得他们不能榨取非常高的利润。在这样宽大的政策下，殖民地能ม够以合理的价格，售卖他们自己的生产物，购买欧洲的商品了。自从普里木斯公司解散以来那ว时我国殖民地还在摇篮时期，这始终已๐经是英国的政策了。一般说来，这也是法国的政策，而自从英国人通常所称的密西西比公司解散以来，法国的政策，就一律如此。所以，英法两国经营殖民地贸易的利ำ润并不是非常高的，不过要是准许其他各国自由竞争，利ำ润也许还要低些。这两国大部分殖民地的欧产商品价格，因此不算异常的高。
在英国殖民地剩余生产品输出方面，亦只有一定种类商品，限定输到เ母国市场。此等商品，因曾列举ะ在航海法及此后颁布的其他法令上，故名为列ต举商品，其余称为ฦ非列举ะ商品，可直接输到他国，但运输的船，须ี为英国船或殖民地船。此种船只，须为英国人所有，其船员亦须有四分之三为英国人。
美洲及西印度有几种极重要产物，亦包含在非列举商品中，例如各种谷物、木材、腌制食品、鱼类、砂糖及甜酒。
谷物自然是一切新殖民地耕种的最初ม的和主ว要的对象。法律准许殖民地有极广阔的谷物市场，这样就奖励它们推广这种耕作，使其产品大大过稀少人口的消费，从而，预ไ先为不断增加的人口，储存着丰ถ富的生活资料é。
在树木满地的地方แ，木材价值低廉，甚至没有价值，于是开拓土地的费用，就成为ฦ改良的主要障碍了。法律准许殖民地有极广阔的木材市场，使得本来价值低廉的商品，生出一个ฐ价格，并使它们能够从本来是完全耗费的事业，收得若干利润，这样改良就变得容易了。
在人口还没稠密，耕作也还没充分展的地方แ，牲畜的繁殖，自会多于当地居民的消费，因此牲畜往往价值低廉，乃至没有价值。但我们说过，牲畜的价格与谷物的价格必须保持一定的比例，一国的大部ຖ分土地才能ม够进行改良。法律使美洲的死牲畜和活牲畜都有最广阔的市场，想以此来提高这种商品的价值，因为这种商品价格的上涨，对于土地改良是非常重要的。乔治三世第四年第十五号法令，把皮革和毛皮定为列ต举商品，减低了美洲牲畜的价值。上述自由的良好影响，必然在一定程度上被这个法令所抵消了。
通过扩展殖民地渔业来增加我国航运业和海ร军的力量，似乎是我国议会经常怀抱着的一个目的。因此，这种渔业便取得了自由á制度所能给予的一切奖励，大大繁荣起来。特别ี是新英格兰的渔业，在最近的变乱ກ之前，也许是世界上最重要的渔业之一。捕鲸业，在英国虽有异常的奖励金，但成绩不大，在一般人看来但我不想作这种意见的证人，它的生产物全部ຖ，比每年所付奖励金的价值，也多不了许多。而在新英格兰，虽无奖励金，却在大规模经营。鱼是北美洲与西班牙、葡萄牙及地中海沿岸各国通商的主ว要商品之一。
砂糖本来也是只许输到เ英国的列ต举商品。但173๑1年，经甘蔗栽种者陈请，砂糖输出始准扩展到世界各地。但在允许此种自由时，附有各种限制ๆ，而砂糖价格在英国又特高，故这自由没产生大的作用。英国及其殖民地，依然几乎是英国蔗糖殖民地所产砂糖的唯一市场。它们的消费量增加得很快，虽有牙买加和被割让各日益增加的改良，砂糖的输入在这二十年内仍大有增加，而输到外国去的，却据说并不比从前多了许多。
甜酒是美洲与非洲沿岸通商的极重要商品，而从这种通商带回来的，就是黑奴。
如果美洲各种谷物、腌制食品和鱼类的全部剩余生产物，都定为列举ะ商品，强迫输入英国市场，那就过分妨害我们本国人民的劳动生产物了。此等重要商品所以不但不曾定为ฦ列举ะ商品，而且除了稻米，一切谷物及腌制食品，在一般情况下，都被法律禁止输入英国，那也许并非为了关心美洲的利益，而是为了防止这种过大的妨害。
非列举商品，原来可输往世界一切地方。木材及稻米，曾一度定为列举ะ商品，此后即定为ฦ非列举商品，但准许输往的欧洲市场，仍限于菲尼斯特雷角以南的欧洲各国。依照ั乔治三世第六年第五十二号法令，一切非列举商品，都受同样的限制ๆ。菲尼斯特雷角以南的欧洲各国，都不是制造业国。所以我们比铰不担心殖民地船，从它们那ว里把那些能妨害我们本国制造品的东西带来。