于是，省农委以组织名义แ，向省委写了一份论证报告，报告认为ฦ，何开荫同志关于深化农村改革的那ว些设想并不符合现行的政策法规。
于是，省农委以组织名义แ，向省委写了一份论证报告，报告认为，何开荫同志关于深化农村改革的那些设想并不符合现行的政策法规。
2001年六月十四日上午，我们在访问陆子修时，陆子修也作了否定回答：“小岗村按手印是假的，这我能不知道吗？”他使用的是设问方式，结论却是不容置疑的。他当时曾是这个ฐ地委政研室主任，以后又担任了这个地区的地委书记，他的判断ษ应该是可信的。
2001年六月十四日上午，我们在访问陆子修时，陆子修也作了否定回答：“小岗村按手印是假的，这我能不知道吗？”他使用的是设问方式，结论却是不容置疑ທ的。他当时曾是这个地委政研室主任，以后又担任了这个地区的地委书记，他的判ศ断应该是可信的。
温家宝见几个ฐ农民扛着树皮走过来，就迎上去问：“你们这是干什么呀？”
温家宝见几个ฐ农民扛着树皮走过来，就迎上去问：“你们这是干什么呀？”
中ณ国的农民成了真正的无产者！
中国的农民成了真正的无产者！
有的地方，仅乡镇学校就增收有赞助费、辅导费、试卷费、资料费、扫帚费；仅喂猪一项就有生猪税、屠宰税、增值税、所得税和城建税，许多村镇不管你养不养猪，一律要按人头征收猪头税。
有的地方，仅乡镇学校就增收有赞助费、辅导费、试卷费、资料费、扫帚费；仅喂猪一项就有生猪税、屠宰税、增值税、所得税和城建税，许多村镇不管你养不养猪，一律要按人头征收猪头税。
张西德得知王营村民又一次集体进京上访，真的是暴跳如雷了。他咬牙切齿地说：“我宁愿舍掉一条胳膊，也要和你们干到底！”
张西德得知王营村民又一次集体进京上访，真的是暴跳如雷了。他咬牙切齿地说：“我宁愿舍掉一条胳膊，也要和你们干到底！”
三个ฐ拼命逃窜的人，因为没有村民们的路熟，眼看难以逃脱了，这时，穿警服的索ิ性站住了，从腰间拔出手枪来，指着追到面前的村民凶狠地喝道：“不许动！再追，我可就开枪了！”
三个拼命逃窜的人，因为没有村民们的路熟ງ，眼看难以逃脱了，这时，穿警服的索性站住了，从腰间拔出手枪来，指着追到面前的村民凶狠地喝道：“不许动！再追，我可就开枪了！”
王洪超后来知道村支书抱电å视机的事，气得直骂娘。
王洪超后来知道村支书抱电视机的事，气得直骂娘。
凡是具备阅读汉语言文字能力的人，从这样的表述中都会做出这样的结论：“村民的激烈言辞”在先，张桂全“极为恼火”在后，村民，包括被杀的村民，才是造成这次事端的主要原因。
凡是具备阅读汉语言文字能ม力的人，从这样的表述中都会做出这样的结论：“村民的激烈言辞”在先，张桂全“极为恼火”在后，村民，包括被杀的村民，才是造成这次事端的主ว要原因。
张桂玉是个精明人，自然听出了弦外之音，他离开饭桌，冷静地说道：“大家叫我出来算账，俺能不去吗？”
张桂玉是个精明人，自然听出了弦外之音，他离开饭桌，冷静地说道：“大家叫我出来算账，俺能不去吗？”
有人控告：村支部书记董应福，将村民们集资建成的粮仓，私自出租给别ี村使用，从中捞取租金九千多元；以后，又将粮仓捣鼓掉，吞了三四万元的售出款。特别是，大灾之年，中央曾有专门指令，贪污救灾物资是要判刑甚至杀头的，董应福竟敢把救济给路营的衣物和食品占为己有。而且，对计划生育的罚款，以及各种多“提留”的钱物，均不入账，或是故意弄成一笔糊涂账。
有人控告：村支部书记董应福，将村民们集资建成的粮仓，私自出租给别村使用，从中捞取租金九千多元；以后，又将粮仓捣鼓掉，吞了三四万元的售出款。特别是，大灾之年，中ณ央曾有专门指令，贪污救灾物资是要判刑甚至杀头的，董应福竟敢把救济给路营的衣物和食品占为己有。而且，对计划生育的罚款，以及各种多“提留แ”的钱物，均不入账，或是故意弄成一笔糊涂账。
4上访有罪
4上访有罪
不过，这以后不久ื，二人先后听说了县委扩大会上发生的那场争论，以及汪炳瑜在会上摔笔记本的故事，隐隐感到这事真的干起来肯定不会这么简单，因为ฦ税费合并征收明显违背了当时的政策法规。县委扩大会尚且开得如此艰难，何况他们一个ฐ小乡镇？二人不能不感到有些后怕。
但，怕归怕，该干还是要干。
“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”刘兴杰说，“谁追查下来，反正我们还有小平同志的这句话！”
李培杰说：“我看这项改革对各部门都有利，惟独没有利的就是乡镇干部、村干部ຖ，因为ฦ他们再揩不到农民身上的‘油’了。既然有利于国家，有利ำ于集体，又可以把农民负担降下来，就是个人受点委屈，甚至‘倒霉’，咱也认了！”
刘ถ兴杰寻思着说：“为减少风险，我们是不是可以想出一个更好的办法？”
后来，这个“更好的办法”，终于想出来了。他们干脆把税费改革的方แ案提交新兴镇人民代表大会审议，这样就可以争取到镇人大的参与和人民代表的支持。
一九九二年十一月二十三日，新兴镇人民代表大会隆重召开。全镇一百一十名人大代表，那天除因事因病有两ä人请假外，其余的一百零八人均如期到เ会。会上，李培杰代表镇政府作了《切实减轻农民负担建立土地承包税(费)แ制度》的工ื作报告。经过代表们充分而认真的讨论，一百零八位到会代表全都投了赞成票。
新兴镇的人民代表在审议通过大会的提案上，从来还没有如此齐心过。
可以说，靠一个乡镇的人民代表大会审议通过如此重大的改革工作，这在新中国人民代表大会的历史上还从来不曾有过！
会后，共和国的历史上，空前绝后的，由乡镇政府宣布改革的第一张布告产生了。有着镇长李培杰亲自签名的这张布告，一个早上就贴遍了新兴镇所有的村庄和集市，广而告之：“一九九三年一月一日起，全镇将试行土地承包税(เ费)制度。”
布告内容如下：
一、实行税费提留全额承包，农民只承担按照ั政策规定的义务工，不在(เ原文如此，应为不“再”，笔者注)承担任何费用，不准任何单位和个人向农民摊派或增加提留款；
二、全镇八点九万亩土地，每亩承包费全年上交三十元(午秋各半)แ，实行税费提留一次到位，农民按照国家规定交售的粮食，谁出售，谁得款；
三、镇财政所直接与农民签订协议书，在收款期间，自然村、行政村干部负责落实，同时要求全镇干部、国家职工、教师、党团员带头交款……
这是一张绝无仅有的布告，它虽然是以一个基层政府的名义张贴的，却是最朴实地表明了亿万中国农民渴望摆脱历史的重负、勇敢地走向市场的决心。其中ณ许多内容，对于今天中国的广大农村无疑ທ具有理想化的典型意义。它理所当然要和人民共和国历史上一切重大事件一样被我们所铭记！
新า兴镇闹起了税费改革，这消息，像一道骤然亮起的闪电，划过淮北平原这片空寂的原野，惊动了整个ฐ涡阳县的乡村干部和农民。干部们都被征收税费弄得焦头烂额，农民更是被“三乱”搞怕了，听说新า兴镇试验起“一次清”的“费改税”，干部群众全打心里欢迎。一时间，去新兴镇参观取经看热闹瞧新鲜的人，滔滔似水，络绎不绝。
大家都生活得很累，都被说得清和说不清的各种束缚绑得太久ื，太紧，渴望得到解脱，寻找一种变化，现在，新า兴镇带了头，闯出了一条新路，其他乡镇自然也都跃跃欲试。闻风而动的，首先是丹城乡，他们几乎ๆ是前脚和后脚似地，仿照ั新兴镇的办法，召开了全乡人民代表大会，并在会上审议通过了同样的税费改革方案。马店乡也不甘落后，紧锣密鼓地开始了各项筹备。
每年的元旦，淮北还是天寒地冻的冰雪世界，肆虐的西北风几尽卷走了大平原上的一切生机，然而，一九九三年元旦ຆ，涡阳县，以及涡阳周边的蒙城、利辛、太和、濉溪和亳县，却都是在热谈新兴镇税费改革的话题中度过的。
新า的一年的第三天，涡阳县委、县政府、县人大、县政协领ๆ导，以及全县各乡镇党委政府的负责人，云集新兴镇，如期召开了四大班子的联席会议。按照ั县委书记王保明、县长汪炳瑜事先的计划，是要通过这样一次现场会，把新า兴镇的改革作为典型示范推广到全县去。
会议安排刘兴杰代表新า兴镇首先讲话，他也是作了认真准备的，并满怀豪情地汇报了他们为ฦ减轻农民负担进行的“土地承包税(费)แ制度”改革的做法与心得。几乎所有与会者都是在全身心地聆听着，整个会议处在一种亢奋的气氛之ใ中。然而就在这时，却出现了连县委书记、县长
都感到意外的情况，县人大主任突然提出了异议，并严肃提出：新兴镇的改革方แ案虽然合理，却绝不合法！
人大主任的语气是毋庸置疑ທ的，冷静的措词透出坚定不移的否决态度和毫不动摇的原则ท立场。深谙政界ศ仕途的人，一听便知大有背景。没谁不清楚，这次的联席会议是县委书记和县长二人倡导的，为了张扬新兴镇的改革精神和推广他们的改革方案，书记县长可以说是用心良苦、“赤膊上阵”了。同样，没谁不知道，敢在全县几大班子以及所有乡镇党委政府负责人面前公开这种与书记和县长相悖相左的意见，不是有省人大至少也要有地区人大在背后支持。
这使得差不多的与会者都感到始料不及。
这对新兴镇的改革，对县委、县政府决定召开的这次联席会议，无不是一记当头棒喝！
正因为大家都明白人大主任的意见丝毫不掺杂个人的恩怨，即便是在这样的场合表明相反的看法，不仅合理合法，名正言顺，而且是在行使人大依法享有的权力，是在维护国家政策法规的严å肃性，因此，不再需要人大主任点明，谁都知道：大张旗鼓地宣扬非法的决策，对于一个县委、县政府来说意味着什么？
会场上，顿时呈现出一片令人窒息的宁静。
整个会议原先笼罩着的那ว种亢奋的氛围，就在突然出现的这种寂静之中ณ迅速地消เ失了，消失得甚至找不出一点儿痕迹。
会议的宗旨ຈ也就在转瞬之ใ间发生了变化。
无论县委书记王保明还是县长汪炳瑜，在这种情势之ใ下，都不便再说什么。
既然作为国家法律监督者的县人大主任指出方แ案的非法，县委书记和县长又变得如此缄默，人们思考的方แ向便自然而然地很快从改革的思路上跳了出来，接下去的发言就开始变得模棱两可起来。
现场会最后总结的情景，许多出席了那次会议的人至今印象深刻，尽管县委书记内心是向着新兴镇的改革的，但话已不再是那样旗帜ຒ鲜ຒ明，甚至说出了如果实在不行再回头也来得及的话。
总之，现场会过后，所有支持的领导就变得不再那么理直气壮了。
新兴镇的税费改革陷入了巨เ大的困惑。
是呀，这样的改革还能再干吗？
刘兴杰和李培杰犹豫过，但是，他们不甘就此罢休。镇里的党政班子经过认真磋商，决定不改初ม衷，硬着头皮也要把税费改革继续下去！
刘兴杰和李培杰认准了一个理：这种改革对农民有好处；一个农村基层干部ຖ不为农民谋福利，就是最大的失职！