第七章:天降大任——6 “十三号文件”诞生(1 / 1)

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他说,“我认为这项改革的意义,已经不仅仅是简单地解决农民负担问题๤,其核心,就是理顺国家、集体和农民的关系。我们第一次改革,是以‘大包干’为旗帜,改革的对象是政府,是我们公社化以来的政社合一的体制。中ณ央政府和各级政府包办代替农民决策,把农民的生产、流通、消费、分配四个环节统统卡死了,使我们的农民收入太低,农村经济单一化,农业的发展严重滞后,改革突破了政社合一的体制,还给了社ุ区和农民一部分自主权。但是,那种改革并不彻底,至少,流通和分配的问题并没有根本解决。今天,各级政府都在讨论如何解决农民负担,如何消除苛捐杂税,如何改变干部ຖ‘要钱๥、要粮、要命’的形象;很多政府的文件三令五申这个ฐ费可以收,那ว个费不能收;哪个税是合理的,哪个税是不合理的;收多少为ฦ合理,收多少为不合理;国务院的电话会议也曾明令取消三十一项费用。其实,在分配关系都不清楚的背景下,哪个合理,哪个不合理,最后也๣是划不清的,上面下面都不清。比如计划生育费用、民兵训练费用,这全是一种行政性的费用,是贯彻国家政策所需要的费用,它和农业生产并没关系,实际上这也是应该由财政来拿的,但是现在,都混在了‘三提五统’里面要农民承担。

他说,“我认为ฦ这项改革的意义,已经不仅仅是简单地解决农民负担问题,其核心,就是理顺国家、集体和农民的关系。我们第一次改革,是以‘大包干’为旗๱帜,改革的对象是政府,是我们公社化以来的政社合一的体制。中央政府和各级政府包办代替农民决策,把农民的生产、流通、消费、分配四个ฐ环节统统卡死了,使我们的农民收入太低,农村经济单一化,农业的发展严å重滞后,改革突破了政社ุ合一的体制,还给了社区和农民一部分自主ว权。但是,那ว种改革并不彻底,至少,流通和分配的问题๤并没有根本解决。今天,各级政府都在讨论如何解决农民负担,如何消除苛捐杂税,如何改变干部‘要钱、要粮、要命’的形象;很多政府的文件三令五申ã这个费可以收,那个ฐ费不能收;哪个税是合理的,哪个税是不合理的;收多少为合理,收多少为ฦ不合理;国务院的电话会议也曾明令取消三十一项费用。其实,在分配关系都不清楚的背景下,哪个ฐ合理,哪个不合理,最后也是划不清的,上面下面都不清。比如计划生育费用、民兵训练费用,这全是一种行政性的费用,是贯彻国家政策所需要的费用,它和农业生产并没关系,实际上这也是应该由á财政来拿的,但是现在,都混在了‘三提五统’里面要农民承担。

李培杰真人面前不说假话,他告诉何开荫,新兴镇的税费改革一直是在偷着干,但这种改革事关重大,仅靠一个乡单兵作战,好比小船闯荡大海,面临的变数太大,风险太大,困难太大。本来,镇里规定,每亩每年只向农民收取三十元的“承包税费”,但上边许多部门依然变着花样压任务,乱摊派,镇里顶不住,改革因此受到很大的冲击,有时几乎就干不下去!

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他念念不忘国务院研究室农村组余国耀的期待:农业大包干是安徽省凤阳县的小岗村率先搞起来的,更希望安徽能在深化农村改革方面再带一次好头!

他念念不忘国务院研究室农村组余国耀的期待:农业大包干是安徽省凤阳县的小岗村率先搞起来的,更希望安徽能ม在深化农村改革方面再带一次好头!

“在农村改革和城市改革中,不搞争论,大胆地试,大胆地闯;我们的政策就是允许看,允许看比强制好得多。”

“在农村改革和城市改革中ณ,不搞争论,大胆地试,大胆地闯;我们的政策就是允许看,允许看比强制好得多。”

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到底有哪些新า矛盾呢?综合四人调查研究的结果,何开荫认为ฦ大致可以归纳为:

于是一切安排就绪,就这样,朱镕基一行浑然不觉地走进了一个诱人的骗局。

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假如我们对农村的教育状况都依凭冯庙这样满意的判ศ断,并据此制定发展计划,岂不是将差之毫厘,谬以千里吗?

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那么เ多部ຖ门根本不管农民的事,却为ฦ什么都要农民出钱养活呢?

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据国家农业部统计,一九九五年农业两税(农

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于广轩的电报,当天就被河南新า蔡邮ุ局发往北京。

不管怎么เ说,从九三年十月二十八日开始上访,到一九九四年一月二十五日县委书记“签字画押”,前前后后折腾了八十九天,总算看到了结果。当村民们听说张西德书记表态将“多提的款全部如数退给”,一个村子顿时沸腾了。

不管怎么说,从九三年十月二十八日开始上访,到เ一九九四年一月二十五日຅县委书记“签字画押”,前前后后折腾了八十九天,总算看到了结果。当村民们听说张西德书记表态将“多提的款全部如数退给”,一个村子顿时沸腾了。

通常我们把党、政、军而外的法律监督权,称为“第四种权力”,因为它是实现社ุ会公平和正义的重要力量。但是,直到今天,许多地方แ决定诉讼成败官司输赢的,依然还不是案内的是非;神๰圣不可玷污的法律,其应有的权威还树立不起来;独立办案还常常只是写在纸上的一句承诺。我们的生活与法律之间,有时还有着一种更加强大的力量在发生作用,使得许多法律还仅仅是一个诱人的美好的愿望。

通常我们把党、政、军而外的法律监督权,称为“第四种权力”,因为ฦ它是实现社会公平和正义的重要力量。但是,直到今天,许多地方决定诉讼成败官司输赢的,依然还不是案内的是非;神圣不可玷污的法律,其应有的权威还树立不起来;独立办案还常常只是写在纸上的一句承诺。我们的生活与法律之间,有时还有着一种更加强大的力量在发生作用,使得许多法律还仅仅是一个诱人的美好的愿望。

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利辛县委和县政府的任何领导都没有好处。

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