第10章(1 / 1)

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柴提的任务是让大学本科主ว修经济的学生,在不深入了解数据和计算方法的情况下,领略公共财政理论在实际研究中的运用,和对制ๆ定重要财政政策的深远影响。虽然有些“蜻蜓点水”,但他在短暂的时间里迅地向学生展示了什么样的研究是新的,什么样的研究是有意义的。他还说,表在顶ะ级刊物的学术论文不是堆砌数据、故弄玄虚的“空中楼ä阁”,而是有迫切的现实背景和实际意义แ的。一个具体的公共政策会影响几十万、几百万,甚至上亿人的生活。

工资税是从工作人群中收上来的税,用于给老年人退休金。目前,收入仍然大于支出,2007๕年多出1793๑亿美元。每年多出的钱积累在“social色9d”社会保障信托基金。到2007๕年底,这个基金的总资产是20่2๐36亿美元。但实际上这个基金并不存在,它只是一个会计上的说法aທountingdevicນe,不是一个真正的买卖股票和债券的投资基金。这些钱与政府的其他税收一起形成政府的总预算unifiedbຘudget。

斯达温斯说,他敢肯定威茨曼的理论,即使不提他的名字,已经在奥巴马上任的前40天中的白宫内部会议中ณ被讨论过了。他没有时间举例说明这一理论在环境治理中ณ的具体应用,只是说感兴趣的学生应阅读他在这方面的论文。

波士顿ู的冬天寒冷而漫长,一场雪还没化,甚至路面还没来得及打扫干净,紧接着又是一场雪。路边的残雪堆积如山,勉强给行人打扫出来的小路大多又覆盖着一层冰,中ณ午时融化一部ຖ分,夜里再冻一层。人们步履谨慎,小心翼翼,常常绕道而行。

“在这些方แ面,总体来讲,两位候选人比较接近,虽然技术细节有很多不同。”卡特勒说。

最后,伯南克把话题转向哈佛大学毕业生。“通过个ฐ人努力、才华和一些运气,你们已๐经取得了非常优秀的教育。你们的教育,具体地说,是你们的批判性和创造性思考的能力,是你们最大的财富。这一财富与其他财富不同。你运用的越多,这一财富增长的越快。所以,好好利ำ用你们所受的教育。”

萨默斯从理论和实践两方面反思经济展战略的复杂性

“我们是不是应该通过贸易调整机制来补偿那些因国际贸易受损的人呢?”曼昆问道。补偿损失者存在两个问题๤。其一,补偿对象如何界定。有的经济学家认为,美国纺织工人应该补偿美国消费者,因为ฦ他们多年来受益于美国的纺织品配额,直到大量的中国纺织品被允许进入。其二,给予一个失业人士特殊待遇的充分理由何在——贸易导致的失业和其他原因导致的失业的本质区别在哪儿?

六美国总统经济顾问的中美贸易观20

如果现在不及时采取措施ๅ,减少二氧化碳排放量,全球气温就有50%的可能性在本世纪末上升5摄氏度。在上一个冰川时代iceage,全球气温只低了6摄氏度,加拿大的绝大部分和美国北部都终年被冰雪覆盖。所以气温上升5度对全球的影响不可低估,北极冰雪覆盖的有机物有可能ม融化,迅释放甲醇methaທne和二氧化碳,动物、植物以及人类都难以适应。

作为国际社ุ会,我们愿意在这个至少一百年以后才能见到เ效果的气候变化投入多少呢?上一代人努力工ื作是为了下一代人生活得更好。我们能不能ม为ฦ我们后代的福利和幸福而承担起责任呢?

五年以前朱棣文同意成为伯克利国家实验室主任的其中一个原因就是要广招科技人才,迎接气候变暖的挑战。他们已๐经建立了几个不同的能源研究所。他对气候变化和能源的挑战有充分的理解,但仍然表达了“危中有机”的乐观和信心,鼓励年轻人把握机遇,把握现在,通过明创造新科技,设计更好的政策,和建立管理更有环保意识的工厂企业,为可持续展作出贡献。

有些缓解气候变暖的办法是显而易见的。例如,提高能源效率,节省能源的效果就非常可观。现有的技术可以使房屋使用能源效率提高8๖0่%,15年就会返回所需投资paybackperiod。房屋冬天的供暖,夏天的空调和其他用电å占美国所有能源消费的4๒0่%。所以提高能ม源效率,节省能源的好处是巨เ大的,是“不捡白不捡的大便宜”。

但是更多关于气候变暖的问题是未知的。他说,“奥巴๒马政府在为繁荣的、可持续展的未来打基础。我们并没有所有的答案,这就是我们为什么需要你们加入我们,与我们并肩奋战。”

他为参加奥巴๒马政府而感到荣耀。奥巴马政府鼓励科技创น新以解决能源危机。“美国有机会领ๆ导一次新的工业革命。我们要创น造更有效的办法利用太阳能ม、风能、核能,处理电厂排出的二氧化碳。更先进的生物能源逼ofuels和使汽车用电å驱动ele9alvehicles也会帮助我们不那ว么依赖石油进口。”

展中国家在努力追求达到达国家的物质生活水准。在这个过程中,我们必须对气候变暖采取措施。朱棣文承认美国的人口只占世界的3๑%,而消耗的能源却占世界的25๓%,与此同时,世界上有16亿人没有基本用电å,有几亿人靠燃烧树枝做饭。他说,一个严å峻的现实就是:那些最容易受伤害而且受伤害最大的人群——那些穷人,孩子和未出生的孩子——是最无辜的,也是最没有能ม力保护自己้的群体。

朱棣文呼吁最基本的人性,他引用两位人文领袖的话终结讲演。马丁?路德?๣金martinlutherking在19๗67年反对越南战争时提倡越种族๣、阶层、国籍的无条件的博爱all-emaທ9alloveforallmankind和直接面对挑战的紧迫感,“明天就是今天。在人们的生活和历史上,有‘太晚了’这么一说。”

1950年诺贝尔文学奖获得者威แ廉?福克纳9illiamfaulkner1897-ๅ1962在12๐月10่日获奖晚宴中讲人文主ว义者在充满挑战的世界中ณ的作用:“我相信人不但会承受,而且还会战胜。人是有精神的,精神是永恒的。人有慈悲之心,人能够与人为ฦ善,自我牺牲,忍辱负重。诗人和作家的任务就是要写出这些精神,他们的使命就是要充实人们的心灵,时刻提醒他们勇气、光荣、希望、骄傲、慈悲和自我牺牲精神都是人们光荣历史的一部分。”

朱棣文最后总结说,“你们在追求个ฐ人理想的同时,也要培养帮助别人的热情。没有什么会给你更大的满足感了。”他呼吁:“为了你们的孩子和世界ศ上所有的孩子,我们要保护这个地球。”

七十库珀:美国储蓄不足并无所谓

全球不平衡的主ว要原因不是美国的储蓄太少,而是其他国家的储蓄太多又缺少国内投资条件造成的

经济领ๆ域和其他领域一样,都有一些大家基本公认的“事实”,或专业当中的“paraທdigm”,而哈佛大学经济系却有人挑战这些约定俗成9aທl9๗isdom。

理查德?库珀ri9cນooper19๗9s获经济学硕士,1้962年从哈佛大学获经济学博士。他在华盛顿布鲁金斯研究所ookingsinstitution完成博士论文期间,被肯尼迪政府经济顾问委员会主席99omicadvisors詹姆斯?托宾jamesto逼n,ไ1918-ๅ20่02,ไ1้98๖1年诺贝尔奖得主看中,2๐7岁就成为经济顾问委员会中的高级业务人员,主管国际收支平衡及其他国际业务。此后,库珀多次服务于民主党政府,包括20世纪七十年代末任卡特政府副国务卿,九๡十年代中期任克林顿政府国家信息委员会主ว席。

惟一的例外是上世纪七十年代初ม他在耶鲁大学教书๰期间,兼职给国家安全顾问基辛格做经济顾问,频繁往返于ne9haven耶鲁大学所在地和华盛顿之ใ间。由于基辛格的顶ะ头上司是共和党总统尼克松,所以严格地说,他也曾供职于共和党政府。虽然他深受凯恩斯思想的影响,强调政府在经济中有不可缺少、不可取代的作用,但他在具体问题๤上的看法很难以党派,甚至学派划ฐ线。即使了解他的人也๣很难预计他在具体问题上的看法。业界人士一般认为ฦ他的观点别具一格,思维博大精深,而值得倾听。上世纪八十年代末、九๡十年代初,库珀分别担任美联储波士顿分行董事会副主ว席、主席。

他最喜欢的哲学家之ใ一是柏拉图的老师苏格拉底,因为ฦ他刨根问底,不信偏见。库珀对经济学中的一些问题持少数派观点,但大胆清新า,说起来,条条是道,融会贯通。因为他在业间独树一帜,他的观点值得转载。本文根据他表的文章及一些公开讲演整理而成。内容包括美国储蓄及公债,美国经常项目赤字的可持续性与全球不平衡,美元的国际地位与国际金融秩序,解释2๐008年金融危机,评价政府危机对策,美国长期通胀前景,比较市场经济与计划经济,走出危机,和改革高管薪酬制ๆ策略๓。

美国储蓄及公债

从宏观层面说,美国消เ费过高,储蓄不足,债台高筑,这是众所周知的。大多数经济学家以此为ฦ基础建立自己้的分析和理论框架,推导政策方แ向和具体措施ๅ。但库珀却通过剖析这个大家公认的“既ຂ成事实”,具体说明哪一部ຖ分是成立的,哪一部分是不成立的,从而瓦解了以此为基础的一系列政策推论。

200่4年2月2๐0日他在《金融时报》表评论文章,反对指责美国储蓄不足的理由。他承认,美国人从可支配收入中的储蓄率极低savingoutofuspersonaທldisposableine,即使加上公司的储蓄9๗gs,私有储蓄privatesaທvings也很低;美国政府赤字在200่8年的金融危机之前就非常高了,这次金融危机迫使政府动用财政刺๐激政策2009๗年2月国会通过,给政府本来就庞大的赤字火上浇油。

但库珀支持2๐0่09年的财政刺๐激政策。他认为在经济普遍衰退的情况下,只有政府可以逆流而上,增加总需求,带动私有经济展。他并不是一味地主张“大政府”,而是认为政府在经济生活中起着至关重要的作用。有些人下意识地把经济生活中的成功都归结于私有经济的功劳,把经济生活中ณ的失败都归结于政府政策的错误和政府对私有经济的干预。这种思想在库珀看来,是极其错误,也๣是极其危险的。没有政府的公平、透明、高效的运作平台,私有经济根本就不可能ม蒸蒸日上。而政府的这些必不可少的公共产品是需要强有力的税收支持的。

库珀曾经反对小布什政府在20่01年和2๐00่3年的两次减税,认为那些支持减税的理由á降低边际税率会减少福利ำ损失,提高税收效率只是在抽象的逻辑中ณ成立,在实际生活中的效果微不足道。他认为ฦ大多数人在决定是否接受下一个项ำ目,下一份工ื作additional9ork时会考虑很多因素,但自己的边际税率多少几乎可以肯定不是考虑的主要因素า。对那些热爱自己้工作的人,边际税率就更不是一个考虑因素。他认为这两次减税只会使政府财政捉襟见肘。

为什么家庭和国家应该储蓄呢?家庭储蓄是为ฦ了供孩子读书๰,养老保险,以防万一例如暂时失业等,或许给后代留แ下一些遗产。国家储蓄是为了投资,为了经济增长,为了今后有更高的收入。

对一个普通美国家庭来说,它的储蓄与我们从国家宏观统计账户里nationaທlaounts得出的数据非常不同。家庭房产的增值,购买的耐用品例如汽车,冰箱等,在孩子教育方面的花销会增加这个家庭今后的收入,是一种投资,而我们从统计数据算出来的储蓄完全不包括这些。美国人对未来的信心比其他达国家要高,所以消费更加大胆。虽然有不少家庭需要提高储蓄,但大多数美国家庭的储蓄决策,在库珀看来,基本上是对的。

那么美国是否有足够的储蓄来确保持续的经济增长呢?先,经济增长的动力,即使在古典经济学中,也๣是技术革新,而不是纯粹的资本积累。诚然,不少新技术就包括在资本机器当中了,但这说明高投资总投资是经济增长的必要条件。为了保持经济增长,我们的着眼点不应该是净储蓄,而是总投资。虽然美国国内储蓄很低,但美国得益于大量外资涌入,总投资情况一直很好。

其次,资本产品的价格相对于其他产品价格在降低,而资本的质量qualityofcນapitaທl在提高。同样多的储蓄现在可以买到更多的更好的资本产品例如家用电器和计算机等产品。科学技术的进步使增加产出需要的新增资本在减少。所以我们从统计中看到的用美元度量的新增资本低估了质量的提升。

再次,库珀继续刨根问底,我们为ฦ什么追求经济增长呢?如果美国的储蓄更高,美国经济或许能够增长更快。但经济增长更快对我们有什么เ好处?比起我们的祖辈,我们的生活已经富裕ษ了无຀数倍。再要求我们的祖辈生活得更节俭,为了我们而储蓄得更多,是不道德的。除了小布๧什和他的朋友非常在乎给后代留下财产以外,大多数美国人并不想给后代留แ下很多财产,因为他们相信,每一代人都要对自己负责,创造自己้的财富,不应该依靠祖辈的遗产。如果我们能够保持技术革新า的良好势头,继续为后代足够的教育,在经济好转后减少财政赤字,即使我们不增加储蓄,我们子孙后代的物质生活也很有可能比我们更富裕。

美国经常项目赤字的可持续性与全球不平衡

美国经常项目赤字9tdeficit在2004๒-2006๔高达gdp的5๓%以上,很多经济学家认为ฦ是不可持续的,有必要制定经济政策逆转赤字。库珀反对这种观点。

先,他区别全球不平衡globຘalimbຘaທlancນe中的不平衡与经济模型中的不平衡di色quiliium。这两种不平衡有本质的不同。全球不平衡中的不平衡是很有可能持续的。至于这种不平衡是不是我们希望看到เ的,是不是我们喜欢的,那ว是另外一个问题๤,是一个价值判断。

其次,人们常说,“美国经常项ำ目赤字每年5000亿美元意味着美国人平均每天从外国借债将近2๐0亿美元。”库珀说这种解释是错的。经常项ำ目的赤字或盈余等于资本账户的盈余或赤字。这是一个ฐ数学上的恒等式,并不意味着恒等式的左ุ边导致了右边,或右边导致了左边,或谁管谁借钱。资本的流动在自由经济体系里其实是“周瑜打黄盖——愿打愿挨”,没有任何一方是被迫的。如果你不愿意承担可能的后果,完全可以选择不参加这个游戏。

库珀对这个ฐ恒等式的解释是:美国资本账户的盈余被用于填补支持经常项目的赤字,其中ณ很大一部分被用在支持美国的巨额๩贸易赤字上了。在他看来,美国的巨额贸易赤字与其说是反映了美国的储蓄不足,还不如说是反映了其他国家的储蓄过剩,尤其是中ณ国和日本石油国家的美元主ว要是因为油价飙升。他们国家内部的投资环境没有美国这么好,投资机会没有美国这么多,没有办法吸纳这么多的储蓄,或者可以吸纳,但投资回报没有投资于美国的回报率那么好。

库珀认为ฦ,相对于其他达国家,美国有人口方แ面的优势:美国的自然生育率和相对宽容的移民法保证了美国人口不会像日本和意大利ำ那样萎缩。相对于新兴市场,美国有制度和文化方แ面的优势:保护产权,鼓励创น新,容忍失败,机制灵活,政治稳定。美国政府虽然债台高筑,但美国国债treasury色cນurities的市场广度、深度、流动性几乎无຀与伦比。

那些储蓄过多的国家应该把用不了的钱放在哪儿呢?投资哪里能比投资美国更好呢?即使那ว些国家的私人由于各种原因例如资本账户不开放不能投资美国,那ว些国家的政府也会把一部ຖ分外汇储备投资在美国。尤其是那些不想让自己的货币๥升值以保护出口企业的国家更会这样做。只要不走极端,他们的想法及做法不是没有道理的。

2004年1้1้月1้日,库珀在《金融时报》表评论文章,具体分析美国国际净投资态势internationali女estmentposition的可持续性及利ำ弊关系。如果美国经常项ำ目赤字继续增加,外国人在美国的净投资外国人在美国的投资多于美国人在外国的投资的部ຖ分继续增加,那么外国人就会拥有更多的美国资产9ciaທlaທs色ts,就会有更多在美国的投资回报yieldsonthe色as色ts,美国生产总值的一部分就要给外国人foreign9usoutput,美国人的收入就会因为把“饼”的一部ຖ分分给外国人而减少redu9es。但是库珀指出,这种逻辑没有把外国在美国的投资为ฦ美国经济做的贡献考虑进去。如果没有外国人在美国的净投资,美国人生产的“饼”的本身就会更小,除非美国人自己้在国内的投资足够大,顶替了外国人在美国的净投资。

20่0่8年夏,库珀在《经济视角期刊》journalofe9omicນperspectives表长篇论文《全球不平衡:全球化,人口变化趋势和可持续性》globaທlimbaທlan9,ไde摸graທphy,ไandsustaທina逼lity,综合阐述他在这方แ面的观点。日益全球化的金融市场意味着储蓄在全球范围内流动,寻找最佳投资机会,在本国投资的偏向home逼as越来越小。根据他的计算,外国在美国的投资减去美国在外国的投资,即资本账户的盈余,不但会持续很长一段时间,而且会随着金融市场全球化,继续扩大。因为资本账户的盈余等于经常项目的赤字,所以经常项ำ目的赤字也会继续扩大。加之ใ美国的人口和制度优势,美国会继续吸引大量的全球投资。

全球不平衡的主ว要原因不是美国的储蓄太少,而是其他国家的储蓄太多又缺少国内投资条件造成的。由á于这些根本原因不可能在短期内消除,全球不平衡就不可能ม在短期内有所改变,即使在长期也未必会改变。如果人为地制定政策,强迫改变这个趋势,库珀担心,世界经济会有全面衰退的危险。

哈佛笔记

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