○启示与思考之ใ一：打破神秘主义，实事求是面对现实，对黑社ุ会犯罪早认识长期以来，受计划ฐ经济体制传统保守思想的影响，中国的公安法制ๆ工作一直遵循“多做少说”、“做而不说”的方针，禁止向社会宣传的条条框框很多，诸如贩毒吸毒、制黄贩黄、卖淫嫖娼、黑社会组织、邪教会道门、拐卖妇女儿童等类型的犯罪，以怕“影响社会主义国家形象”为由，长期掩掩盖盖；既使见诸报端，公布的与警方แ实际查处的情况也有很大出入，人为地造成了公安法制神秘化！这种欲盖弥彰的做法给社会带来的恶果是：许多群众不以为ฦ是犯罪，甚至同情犯罪，参与和支持犯罪，像打拐解救中ณ屡遭群众围攻就是典型例子，给警方แ查处工作造成极大的被动和障碍。同时，对外也造成了许多不应有的误解和疑虑，使公安法制工作陷入被动。
从1985年到1้990่年，乔石同志先后就广东、福建、海ร南等地境外黑社会渗透和国内一些地方แ出现黑社会性质团伙、集团犯罪问题，作过十余次重要批示ิ，并在全国政法工作会议上明确指出：黑社会组织已经在广东、海南、福建、湖南等省出现，并有由南向北、由沿海向内地发展的趋势。他要求公安部门“坚决予以打击，不能任其形成气候！”
——带黑社会**โ质的犯罪集团崇尚暴力。他们舞刀*โ*棍，持枪“拥兵”自重。动辄使用**的暴力手段争“地盘”，夺势力，打打杀杀，强取豪夺他人的钱财**其贪婪的需求和野心。在他们的“势力范围”内，强力贯彻“一切都是我的”强盗逻辑，*โ*使用暴力的、凶残的、狡诈的手段去**“所属”的“臣民”，压制、xx一切反对阻碍他们的人。
但是，**八十年代末九十年代初，随着xxxx开放力度加大，商品经济大**奔涌ไ以及动**的影响，团伙犯罪再度急剧上升。据警方最高权威机构统计公布的数字表明：19๗88年，全国查获犯罪团伙5．7万个，*โ*โ员21．3万余人；1990年，查获的犯罪团伙上升为10．5๓万余个，**员36．8๖万人；1้991年，查获团伙13。4๒万余个ฐ，*โ*员50．7万人；1993年，查获团伙15万余个，**โ员．5万余人；199๗4年，查获团伙20余万个ฐ，**员**โ增到9๗0余万人……团伙犯罪，不仅逐年剧增甚至翻番๘，而且多数团伙连续作案，所作案件在整个刑事案件中占的比率大幅度上升：1990่年，湖南省查获的犯罪团伙中，作案3次以上的占62．7๕％，其中30่21个ฐ重大犯罪团伙作案都在5๓起以上，作案30起以上的竟占34％；安徽省阜阳县打掉的一个犯罪团伙，半年时间作案286起，平均每天作案一起还多。据天津、山东、江苏、湖北、贵州、辽宁、河北、山西等省市警方的典型调查，近年来发生的车匪路霸、流窜抢劫、劫车杀人、贩毒贩枪、流氓伤害等恶*โ*大要案，基本都是犯罪团伙所为，犯罪能量远远高于单个ฐ作案的犯罪分子，作案占刑事案件的4๒0่％以上，所作大要案高达60—70่％以上。四川省乐山市公安局在破获的113๑5起重大刑事案件中，团伙所作案件58๖1起，占．2％！
《农业文献索引》、
《民权法案》中，三k党遭到90％以上的美国人*โ*和反对，迫于强大舆论压力，该党活动再次沉寂下来。从70่年代末到8๖0年代初ม，三k党在xx“我们要武装起来”的号召下，在许多城镇建立军事训练基地，对党徒强化“游击战”之类训练，并通过非法经营筹措大量经费购买武器武装党徒，甚至向军队渗透势力，相继在公众场合制造了数百起暴力xx件。
1916年，一批死心塌地的种族主义分子在威แ·丁西**斯领导下，在亚特兰大市重建三k党，并向商贸、企业、政界ศ大力渗透，极力扩充经济和**实力。发展到本世纪20年代，“三k党**鼎盛时期，拥有党徒至少500万人，有14名三kxx当选为国会参议员，有1้1人担任了地方州ะ**โ，政**机关、法院、**局等要害部**，都安xx进了三k党骨**，许多政要人物乃至总统，也秘密加入了三k党；如当时的美国总统哈定以及后来当选为总统的杜鲁**，都秘密加入过三k党。三k党在强大的*โ*โ和经济实力支撑下，对黑人、犹太人、天主教徒及外国移民，开始了更加**腥的恐怖行动。仅1920年，三k党就*โ*设公堂，秘密或公开残杀了900่多名黑人。1921年一天，在康明镇万余名白人围观下，三k党于光天化日下公然绞**两名黑人，引起全国一片舆论哗然。后在联邦调查局强*โ***涉下，三k党被迫收敛，转入地下。**60่年代，三k党再次活跃起来，希冀重温2๐0年代的鼎盛辉煌。后在联邦政*โ*实施
1้9๗79年11月的一天，美国xx工人党为xx三k党的暴行举ะ行示威แ游行，突然遭数卡车全副武装的三k党徒枪击，造**6人死亡几十人受伤，1้980年初，在亚拉巴马州发生了数百名三k党向游行人群xx**击事件；在切特诺加城，突然窜出一卡车三k党徒向黑人***โ*扫**，伤亡5人……1้984年7月，第2๐3届奥林匹克**会在洛杉矶市举行前夕，国际奥委会和多数有黑人和犹太人参加奥运会的国**，相继收到了美国三k党的恐吓信。信中用极端恐怖语言威แ胁道：我们准备在奥运会上向跑动的黑鬼**击，奥运会的火炬将把你们烧**灰烬！来吧，我们的款待将使你们永生难忘！信上均画有“无形帝国”的标志，连xx、马来西亚、xx都收到เ了类似的恐吓信。尽管奥运会在严å密的防范下没有发生暴力xx件，但三k党的嚣张气焰却给世界ศ各国人民心灵上留下了*โ*的**影。
据警方权威部**โ透**โ：境外颇有影响和实力的黑社会组织，乘我国xx开放之机，都以不同方式渗透入境。其犯罪活动重点是发展组织，布建网点；涉枪犯罪，制造恐怖；制贩毒品，走**贩**；制贩假币、假证，组织偷*โ*，经济诈骗：*โ架暗杀，敲诈勒索；聚赌嫖娼，黄**xx等，蓄意制ๆ造社会丑恶和*โ*暗面，涉案几十种类型，对国**经济建设和人们的生活安定带来严重危害。
○第2号决议反对非法贩运毒品
第七届联合国预ไ防犯罪和罪犯待遇大会：对毒品非法贩运和滥用而致使公众的健康、特别ี是青年人的健康以及人民的经济和社会发展受到เ损害表示关注。
对许多会员国报告的已确知非法贩运毒品活动有所增加表示关注。
考虑到绝大部分非法贩毒都是涉及犯罪组织的人员所为，而这些组织的活动一般都是跨越国境的；并考虑到เ这些组织能够利ำ用巨大的财力。
注意到一方แ面从非法贩运活动中ณ所获得的高额利润不断鼓励犯罪分子从事这种贩运活动，而另一方面这些利润最后将被用作从事这种活动和其他非法活动的资金。
因此，考虑到如果除采用传统的刑事司法手段外，还采用其他法律手段特别是通过没收办法来预ไ防非法所得资金的积累็和再使用，反对非法贩运的斗争将会是更加有效。
还考虑到加强对诸如非法收益的来源、形成和目的地这类问题进行刑事诉讼调查的方式将会很有帮助。
考虑到国际贩毒的特点使各国在刑事诉讼方แ面需要进行最紧密的合作，而这种合作还应包括有关非法收益及截获和没收这种收益的调查的活动。
忆及麻醉药品委员会1้983年2月1้5๓日通过的第1้（xxx）号决议，该决议除其他事项外，还确认没收犯罪分子的贩毒收益是减少此种非法贩运的一种有效手段。
铭记现有的一些国际文书的重要性，特别是经xshuotxt
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《修正1961้年麻醉品单一公约的1972年议定书》修正的xshuotxt
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《1961年麻醉品单一公约》和xshuotxt
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《19๗71้年精神药物公约》，所有这些文书为与药品的非法生产和药品滥用进行斗争在法律上创造了条件。
深信由于贩运毒品的方แ法越来越复杂而且手段也越来越诡诈，因此必须在国家和国际各级进一步制订出法律措施，以便更加有效地与贩运毒品的活动进行斗ç争。
忆及大会1984年12๐月14๒日第39๗／1้4๒1号决议、根据该决议已开始了一项项ำ新的禁止非法贩运公约的制订工作，该公约将特别涉及那些目前实施的法律文书中ณ所没有涉及到的问题。
承认犯罪预防和控制委员会在研究对付犯罪、特别ี是有组织的犯罪的各种形式的措施中所起的作用。
考虑到对非法贩毒的收益采取干预的问题，在经xshuotxt
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《19๗72年议定书》修正的xshuotxt
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《1961年麻醉品单一公约》和其他现行的有关麻醉药品和精神药物的文书中都没有明确地提及。
认为ฦ除了对非法利润采取干预ไ外，在已生效的国际协定的规定外，还应尽最大努力研究并通过反对非法贩运以及国际合作加以取缔的新的法律文书。
铭记着必须按照一般法律程序保障和维护基本权利，并应符合国际人权标准。
1．邀请联合国所有会员国：