中共中央总书记江泽民同志多次指示：经济的发展和刑事犯罪案件的上升到底是一种什么关系？各级领导要善于及时地、正确地分析形势，保持清醒头脑，不断ษ总结经验，及早发现问题，我们要预谋良策，始终掌握斗ç争主动权。“在上海，那种挟杜月笙”、‘黄金荣’式人物又冒出来了，有点像意大利的mafia（黑手党）。”“必须采取有力措施，认真改变有些地方治安不好的状况。”“坚决打击敌对势力和各种刑事犯罪活动，伸张正义，保护人民！”
犯罪以一种或几种形态为主，兼有其他如流氓伤害、敲诈勒索、xx、抢劫、杀人、放火等多种犯罪，无恶不作，五毒俱全。
这是xx公安、司法机关大扬警威快刀斩ล**โ**并引起世界*โ*瞩目的战役*โ*的大行动！
《农业经济情况》、
《三k党法案》，取缔三k党，致使三k党被迫宣布自动解散。
《民权法案》中，三k党遭到9๗0％以上的美国人*โ*和反对，迫于强大舆论压力，该党活动再次沉寂下来。从7๕0年代末到8๖0年代初，三k党在xx“我们要武装起来”的号召下，在许多城镇建立军事训练基地，对党徒强化“游击战”之类训练，并通过非法经营筹措大量经费购买武器武装党徒，甚至向军队渗透势力，相继在公众场合制造了数百起暴力xx件。
19๗16年，一批死心塌地的种族主ว义分子在威แ·丁西**斯领导下，在亚特兰大市重建三k党，并向商贸、企业、政界大力渗透，极力扩充经济和**实力。发展到本世纪20年代，“三k党*โ*鼎盛时期，拥有党徒至少50่0่万人，有14๒名三kxx当选为国会参议员，有11人担任了地方แ州**，政**机关、法院、**局等要害部*โ*，都安xx进了三k党骨**，许多政要人物乃ี至总统，也秘密加入了三k党；如当时的美国总统哈定以及后来当选为总统的杜鲁**，都秘密加入过三k党。三k党在强大的**โ和经济实力支撑下，对黑人、犹太人、天主教徒及外国移民，开始了更加**腥的恐怖行动。仅19๗2๐0年，三k党就**设公堂，秘密或公开残杀了900多名黑人。1921年一天，在康明镇万余名白人围观下，三k党于光天化日下公然绞**两ä名黑人，引起全国一片舆论哗然。后在联邦调查局强**โ**涉下，三k党被迫收敛，转入地下。**6๔0年代，三k党再次活跃起来，希冀重温20年代的鼎盛辉煌。后在联邦政**โ实施
**九十年代以来，“黑社会”、“黑社会势力”、“带黑社会**质的团伙犯罪”在我国各类报刊、电å台、电视台等媒介中ณ，已*โ*为高频率词汇；一批批带黑社会**โ质的犯罪集团被严惩，人们又不禁惊呼：“黑社会复活了——”从警方破获的一个个带黑社ุ会**质的犯罪团伙和犯罪集团看，有的向黑社ุ会发展、演变，有的甚至内外勾结，企图同国际黑社会“接轨”，形势不容乐观！
问题恰恰出在对黑社会犯罪没有早认识上，没有实事求是地面对现实，及时加强宣传教育，使大多数人在“神秘主义”遮掩下，陷入了一个ฐ认识上的误区！
从社会上大多数人的视觉来看，认为ฦ黑社ุ会犯罪是发生在境外、国外的事，在国内是历史上的事，在现实生活中是个ฐ陌生而遥远的话题！就连打击黑社会犯罪职能ม部ຖ门警方的许多人看来，境外黑社ุ会组织渗透不过是蚍蜉撼大树，境内一些带黑社会社会性质的团伙和集团犯罪毕竟是乌合之ใ众，成不字大“气候”！然而，境内外黑社会犯罪给国家和人民造成的损失和危害事实说明，不矫正认识上的误区，夜郎自大，盲目乐่观，教训是惨痛的！
既便在许多经济发达、“扫黑”取得相当成就的国家和地区现在也坦言：他们最头疼，最棘手的难题就是黑社会犯罪。
在国际刑警“扫黑”研讨会议上，香港警方称：他们对黑社会认识太晚，工作开展太迟，以致造成今日对黑社会犯罪很难控制的被动局面；日本警方称：暴力团给日本社ุ会和民众造成的沉重灾难，不时引起朝野上下惊呼，然以警察现有的实力，根本无法将其铲除和控制ๆ；美国警方称：黑社会经常使总统难堪，警察也无可奈何……早ຉ认识，头脑แ早清醒，早采取打击防范措施ๅ，将是掌握“扫黑”除恶主动权的上上之ใ策！
早认识，就要实事求是地宣传教育广大群众，切实认清黑社ุ会犯罪的危害性和严å重性。既要认清境外黑社会乘我国深化改革开放大力渗透的必然趋势，更要认清我国大陆带黑社ุ会性质的犯罪团伙，虽然还未具备旧中国黑社会，港澳台黑社会以及国外黑社会那样组织严密，规模庞大的组织，但就其发展的广泛性，特别是其犯罪的严å重往来讲，已达到了不容忽视的地步。应该看到，大量的犯罪团伙会发展成为带黑社会性质的犯罪势力。如果打击不力，综合治理工作跟不上，我国重新า出现曾一度消失的黑社会是有可能的。（引自中国犯罪学研究会会长康树华xshuotxt
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《黑社会性质犯罪的现状及发展趋势》。）早ຉ认识，就要实事求是地宣传教育广大群众，既ຂ要了解境内外黑社会犯罪的现状，更要认清带黑社ุ会性质犯罪在境内未来发展趋势：随着我国社会转型深入发展和市场经济体制的逐步确立，市场经济的属性和固有的弱点，将诱导各种社会消极因素不断滋生发展，带黑社ุ会性质的犯罪将呈现出如下发展趋势——a带黑社会性质犯罪存在和发展的规律决定了向组织化程度越来越高发展；b装ณ备更趋现代化，持枪等严重暴力犯罪所作大要案将急剧增加；c有组织犯罪的反社会心理更加严重，其犯罪手段将会更加狡猾；d带黑社ุ会性质的犯罪在数量上将呈增长之势，在质量上必将向典型的黑社会组织演化，e我国境内的犯罪团伙同国际上有组织犯罪联合起来是完全有可能ม的，犯罪活动将向跨区域化、国际化发展（引自中国犯罪学研究会会长康树华xshuotxt
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《黑社会性质犯罪的现状及发展趋势》。）早认识，作为ฦ“扫黑”除恶的职能ม部门警方来说，就要充分认识境内外有组织犯罪的现实危害和未来趋势，把防范和打击这类犯罪摆上重要位置。按照公安部ຖ领导提出的“宜早不宜迟，宜小不宜大，宜攻不宜守，宜严不宜宽”的原则，坚决贯彻“严密控制，露头就打，决不让其形成气候”的方แ针，不打则已，打则必胜，做到เ有组织，有计划，有准备地打歼灭战。
以往的教训证明：犯罪团伙和犯罪集团不一定都成为黑社会组织，但黑社会组织必然产生于犯罪团伙和犯罪集团。各种类型的有组织犯罪尽管在方式方法性质种类等方面不尽相同。但都有一个滋生、蔓延、发展、演变的过程。各级执法办案人员要注意不能对这类犯罪就事论事，把本来很明显的集团住犯罪作为孤立的治安案件，甚至民事纠纷来降格处理，把团伙问的相互殴斗追杀看成是“狗咬狗”、“黑吃黑”的一般治安问题，“各打五十大板”治安处罚了事。不予深究，助长了这类犯罪。若干犯罪团伙由小到เ大恶性膨胀成带黑社会性质犯罪集团的事实一再说明：正是由于警方认识不足，重视不够，处理草率，养虎贻患，才使得本来成不了气候的犯罪团伙得寸进尺，有恃无恐，胆大妄为，恶性发展成独霸危害了方แ的带黑社ุ会性质的恶势力，教训是深刻的！
○启示与思考之ใ二：重视“立法滞后”问题，加强“反黑”理论研究，真正解决“法无明文规定”犯罪之ใ弊端长期以来，虽然我国xshuotxt
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《刑法》和有关规定中设立了“共同”、“聚众”，“集团”犯罪条款，但概念不统一，过于笼统，不仅“团伙犯罪”、“黑社ุ会犯罪”、“带黑社会性质的犯罪”等概念未在xshuotxt
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《刑法》中明确，而且在司法实践中存在严å重混用现象，在法学理论界也是个有歧义แ争论不休的课题，在各类报刊、内部文件、学术论文中经常出现并列使用或混用“黑社ุ会”、“犯罪集团”、“有组织犯罪”、“带黑社会性质的犯罪团伙”等概ฐ念的现象。
概念不统一，把握不准，必然导致司法实践中各执一词。
各行其是，不仅给执法办案人员人为ฦ地造成困惑，而且影响到เ对这类共同犯罪罪行的认定、惩罚及相应对策的制ๆ定。更严重的是，“法无明文规定”的犯罪，要想严厉打击必然显得缺乏法律依据和法力威慑；而没有威慑力量的法律、客观上将会给恶势力以可乘之机，作案有恃无恐！
“法无明文规定”之犯罪不利于打击，在西方司法界ศ的教训是十分深刻๑的。由于西方国家法律上没有惩罚黑社会的规定，司法界机械地奉行“法无成文不为罪”的教条，因而无法以黑社ุ会罪行惩处黑社ุ会犯罪分子，只能ม抓住黑社会某一具体犯罪行为，狭义地定为杀人，抢劫，盗窃等罪行。黑社会则ท充分利用其政治保护伞干扰或以雄厚的资金贿赂赂，使应判刑é的人以“证据不足”无罪释放，应重判的得以轻判，应判ศ终身监禁的改为长期徒刑é，但实际服刑不久，就被以“假释”、“保外就医”等名堂提前释放了。警方也明知尽力缉查的结果是罪犯不会被判以应得之罪，故也睁一只眼闭一只眼，否则ท会受到เ黑社会的报复，“法无成文不为ฦ罪”给社会带来的直接危害和恶果是：司法界不能依法打击黑社会首要分子及其羽党，最多对其下层党徒处以某一罪行短期惩罚，不能伤其全局，对黑社会本身无所伤害，致使警察，法官，监狱都对黑社会犯罪打击处理不愿尽力有所作为ฦ，放任黑社会活动变本加厉地发展成了社会的一大灾难！
关于黑社ุ会组织，有组织犯罪，犯罪团伙和集团，带黑社会性质的犯罪等概念，各自的定义是什么เ？相互之间是什么关系？中国是否存在黑社会？具备什么条件算是黑社会组织？等等，公安部领导和奇法理论界的学术权威แ们早就提出：这既是理论问题，也是实践问题。要加强理论研究，统一认识，在立法和司法实践中统一设定和运用。如果概念不清，把握不准，必然导致司法实践中ณ的混用、滥用现象，不利于打击处理。要求各级各地在理论研究和打击实践中，不要死抠黑社会组织的一些传统形式，如“堂口”、“帮规”、“会律”等等，要抓本质特征，甚至通过解剖典型案例来提炼概念等。
无疑，公安司法学术界ศ对这些理论和实践课题的研讨、论证，争论是漫长，深入而又不断发展的，综观目前的研究态势，从学术理论、司法实践到เ立法，正逐步走向同一：黑社会。是外来语under-wonrldsociety的汉译，直译为“地下社会”。原义指从事卖淫，贩毒，走私军火，盗窃等非法活动的社会集团，国外称之为ฦ“犯罪辛迪加”，即临时性的联合组织，对各犯罪集团的犯罪“市潮和“原料”进行协调的组织。实际上国内外延用至今，已成为进行犯罪活动和非法活动的秘密社会组织”的统称。
有组织犯罪。广义的表述为ฦ：两ä人以上犯罪即为有组织犯罪。东南亚地区对黑社ุ会犯罪多泛称为“有组织犯罪”。狭义แ的解释是设定性的，如198๖5年联合国大会决议xshuotxt
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《有组织的犯罪》表述为“有组织的犯罪越来越多是跨越国界，往往披上表面上是合法商业活动的伪装，对它加以取缔极为困难。”
犯罪团伙，犯罪集团，在我国目前法律规定中已有明晰表述。
许多研究者和学术界ศ权威人士认为：有些报刊和文件把我国的犯罪团伙，犯罪集团统称为ฦ“有组织犯罪”或“黑社会组织”，缺乏理论和实践根据，不太适合我国实际国情。犯罪团伙和集团，黑社ุ会组织，有组织的跨国犯罪，应看作是黑社会类型的犯罪组织初ม始，发展，恶性膨胀三个重要阶段。
从我国改革开放以来查处的各类犯罪团伙和犯罪集团看，依其组织程度，作案目的性，稳定性，专业性，活动区域范围，时间长短以及对社会的危害程度来判定，比一般犯罪团伙和犯罪集团严重的，表述为ฦ“带黑社会性质的犯罪团伙，犯罪集团”，比较科学和确切。
我国立法部门权威机构根据司法理论与实践研究成果确认，在我国，明显的，典型的黑社会犯罪还没有出现，但带有黑社会性质的犯罪集团已经出现，横行乡里，称霸一方，为非作歹，欺压、残害居民的有组织犯罪时有出现；同时也发现有许多境外黑社会组织成员入境进行违法犯罪活动，对社ุ会造成了严重危害。对于黑社会性质的犯罪，必须ี坚决打击，一定要消灭在萌芽状态，防止蔓延。只要组织、参加黑社会性质的犯罪组织有违法活动的，不管是否有其他具体犯罪行为，都要判ศ刑。
据此，1997年3๑月1้4๒日第八届全国人民代表大会第五次会议修订通过并于10月1日起施ๅ行的xshuotxt
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《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定：“组织，领导和积极参加以暴力，威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严å重破坏经济，社会生活秩序的黑社ุ会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑，拘役，管制或者剥ຓ夺政治权利ำ。