大历十四年（公元77๕9年）八月，喜从天降，杨炎得来非常之ใ福，由道州司马一跃为相，随即上奏两税法，深受德宗宠信，原来被贬出京城的元党同僚也纷纷起用，返回长安，一股复仇的潜流在暗暗涌起。有的说：“刘晏的转运使可以罢掉了！”有的追怒前事说：“刘ถ晏与元载素有隙憾，元载才被刘ถ晏置于死地！”一时间，人言风传元载被诛完全是刘晏力主造成。杨炎听到这些，复仇的愿望更加强烈膨胀，下定决心“为（元）载复仇！”（1）
“皇上驾到เ——！”随着执事官一声高呼，德宗皇帝迈步上殿，端坐在龙椅上。
（见《文苑英华》卷42๐4，大历三年六月《减征京畿夏麦制ๆ》）夏麦与秋田对举ะ，说明京兆地区夏秋作物分别征税的现实。《新า唐书》卷52《食货志》说：“自代宗时，始以亩定税而敛以夏秋。”田亩税统一区分夏税与秋税，这是以往我国历史上所没有的，实践中ณ已经开始了“两税”。
的原则，以使“力业相称”。朝廷发布命令，限止土地买卖，企图长期维持小农的稳定经济地位。在这样的历史前提下，自耕农和半耕农的人数众多，生产迅速得到发展。在均田à的基础上，实行租庸调的计丁征租原则ท。租，为每丁每年纳粟二石或稻三石；调，随乡土所产，蚕乡每丁每年纳绫、绢、粗绸各二丈，棉三两，非蚕乡纳布二丈五尺，麻三斤；庸，即代替力役的赋税，人丁每年须服力役二十日，闰月加二日，如不服役，每日纳税绢三尺或布三尺七寸五分充代。但皇室、贵族、勋臣等，租庸调均免。由此，租庸调成为唐初的主要税源。
据史书记载推测，杨炎此时已回到เ凤翔老家。
谁也没有想到เ杨炎能ม一举登相，连杨炎自己也没有想会俄顷得政。杨炎究竟是什么样的人？
新相辅政，立见成效。
代宗在关键时刻却迟疑不决。时有月蚀，迷信到家的代宗问李栖筠，此时何以会有月蚀。李栖筠说：“月蚀修刑，今罔上行私者未得，天若以儆陛下邪？”
当时，多数仕进者都乐่意在京师工ื作。元载担心在京师汇集的人才多了，其中明辨是非、直言敢谏者必然多起来，精明强干可做宰相的人选也必然多起来。这些对他恣意妄为都是约束和威迫。于是，他在制定俸禄时，厚富外官而薄京官，逼使官吏向外流动。一些不能ม流动的官吏，因生活不能自给，往往向外官乞贷，贪污现象也多起来。事实上，京官的俸钱并不公平，外官的俸钱更是多寡不均，都因元载随情徇私而有所不同。元载秉政，刺史月给或千缗，或仅数十缗，相差极为ฦ悬殊，没有规矩。直到大历十二年（公元777๕年）三月，元载被诛后，刘晏会同李涵和韩滉于当年五月具名中书门下向代宗上奏予以扭转，规定了诸道观察使、团练史及判官料钱：“观察史除刺史正俸料外，每使每月请给一百贯文，杂给准时价不得过五十贯文。副史每月料钱八十贯文，杂给准时价不得过二十贯文……”详细规定了巡官、刺史、大都督长史、左右司马、参军、录事、县令、簿尉等官阶的俸禄（见《唐会要》卷91），才把被元载搞乱的俸钱公平地做出明确规定，代宗敕旨ຈ公布。
元载本性贪鄙，窃权以后，勾结中书省主书卓英倩、李待荣，利用权势，货卖官爵，招致贿赂。当时，“天下官爵，大者出（元）载，小者自（卓英）
刘晏经济改革的另一重要特点是为发展生产，益民利民而善于理财，精于理财；不是一味暴敛，不顾死活地益上损下、劳民伤民。对此，司马光在《资治通鉴》中公正地评价刘晏是“理财常以养民为先”。新、旧《唐书》也赞誉刘晏是展其才，济其国，施其术，“富其国而不劳民，俭于家而利于众”，称他为ฦ“管（仲）萧（何）之亚”纵观刘晏一生，谓予“管萧之亚”，绝非过誉。
各得其所，各在其位，各司其职。《新唐书》卷1้49《刘晏传》记述，安史之乱ກ后，国家经费不允，停止了所有部门科选官员的供职
刘晏的时代没有电å报电å话，更没有“大哥大”，只有他用高薪招募雇佣的“疾足”，又称“驶足”。《新唐书》卷14๒9《刘晏传》记日：“诸道巡院皆募驶足，置驿相望，四方货殖低昂及它利害，虽甚远不数日而知。是能权万物重轻，使天下无甚贵贱，而物常平。”
然而，时代不同了。刘晏不由想到：为了迅速复现开元盛世，还能依据李悝、桑弘羊的常平均输法重农抑商吗？还能ม遵循太宗的“务本禁末”吗？
这是理想与现实、理论与实践常常发生问题的问题，也是多少仁人志士为国家兴亡，人民贫富想解决又没有解决的问题。由于年代久远，且属论述经济，既无刀光剑影，也无风花雪月，常令人味同嚼蜡，索ิ然无趣。但又那ว么富有生命力，活生生地贯穿中ณ国历史几千年，渗透每一个家庭，每一个人的生活之中，决定着国家的盛衰强弱、人民的饥饱贫富。
肃宗派遣御使刘期光立刻从京城出发，尾追而去，进行核查。第五琦一听说此事，心中ณ不由升起蔑辱之ใ气。但身为遭贬宰相，还有着宰相的架子，便带着几分谦虚说：“二百两黄金有十三斤重，我愧为宰相，不可能ม自己提着拿着。如果付受有凭证，即请依法科罪好了。”刘期光一听，便以为第五琦如此说法就是认罪伏罪，回到京城长安，奏报肃宗，“清除名，配流夷州”。
第二年，上元二年（公元7๕61年）二月，邓景山人朝京城，以太子詹事、赵国公崔园接任扬州ะ大都督府长史、淮南节度使。如《老子》所言：“大兵之ใ后，必有凶年。”由于刘展之乱ກ和神功军的洗劫，百姓流离逃亡，农桑皆废。
任何重大的经济改革都是政治，经济发展的必然产物。刘晏所进行的经济改革正是在唐王朝的这种背景下进行的。一定历史时期的经济改革措施
很明显，刘晏所说的“四利”，首先在于减轻京师
行前，刘晏反复斟ต酌了行进线路。他不是常人所惯用的顺向思维，恰恰是逆向思维。他直奔江淮，反其道而行之，一路考察漕运，一路进行宣慰。
刘晏在朝堂执笏等待早朝。俄顷ั，侍中内外呼应，代宗皇帝ຓ从后宫走出。
郭子仪闻命赶回京师，朝见代宗皇帝，却被程元振布置的兵士拦阻，进不了宫门。回京十日，朝见不了皇帝，心中ณ才明白这是程元振的诡计，郭子仪十分愤怒，立刻回府拜表，请求自撤副元帅及节度使等职。代宗下旨准奏。
颜真卿采纳普通郡民、二十多岁李萼的建议，会合三郡兵力二万余众，攻克叛军占据的魏郡ຉ，杀敌一万多人，缴获一千多匹马及很多粮草物资，军威大振。又与北海郡太守贺兰进明联合，共同抗战。为ฦ了团结贺兰进明，他把攻克魏郡ຉ的功劳让给贺兰进明。贺兰进明竟笑纳不拒，大言不惭地向唐玄宗虚报战功。结果，唐玄宗加贺兰进明为河北招讨使。后来，贺兰进明采纳录事参军第五琦组织敢死队的建议，又攻克了信都郡ຉ。
积尸草木腥，流血川原丹ล。（5）
一个是诗仙，一个ฐ是神童，二人毫无恩怨，却各为ฦ其主成了对立面。
高于时价收购，调动农民积极性；而至春荒，又低于市价卖出，平抑物价上涨，使广大农民免于饥荒。一年后，天宝二年（公元743年）春，刘晏述职奏报中书省转呈玄宗皇帝，玄宗阅后龙颜大悦，在诏中说：“古之善政，贵于足食，将欲富国，必先利ำ人。”对刘晏给予了褒奖。道理实在是简单明确，只有老百姓富足，有稳定性的赋税收入，国家才能ม富；要想富，只有让老百姓先富。小河有水大河满，这是开明政治家高瞻远瞩的治国方针。刘ถ晏正是这一善政思想的具体实践者。安史之乱之后，盛唐陷入战祸，经济迅速滑坡，他身为宰相，将“将欲富国，必先利人”的思想变成“将欲救国”、“将欲复国”，“必先利人”的一系列经济改革措施，使唐朝得以迅速恢复经济。
中央辅政更切合实际。一下一上，一出一进，京官外官互相交流，无疑ທ对提高官员素质，推动“开元之治”起到一定作用。
玄宗召于楼中帘下，贵妃置于膝上（注意！是贵妃），为施粉黛，与之ใ巾栉。
官虽不大终是官、而且是皇帝直接任命，无疑给聪明好学的刘晏极大的鼓舞和鞭策。八岁任政府官员，在今天也不可想象，仅仅是小学一二年级的年龄，这在当时也是一大轰动奇闻，刘晏被称之为ฦ“神童”。
从初唐到盛唐，是非常重视搜访奇伟贤能、英杰人才的。唐太宗在《荐举贤能诏》中ณ说，“朕遇想千载，旁览九流，详求布政之ใ方，莫若荐贤之ใ典”。
“文武百僚，朝集使、皇亲及四方学士，皆以理化升平，时谷屡稔，上书请修封禅之ใ礼并献赋颂โ者，前后千有余篇”。（8）看来，是否“千有余篇”，现在无法查证，我们只好姑且信之。据《册府元龟。封禅二》中记载，这一个月，大唐天子李隆基大概是在希冀封禅的亢奋中度过的。请看：第一次，以吏部尚书裴崔等文武百官，上书请封东岳，盛赞玄宗“握符提象，出震乘图，英威แ迈于百王，至德加于四海”。他们陈情溢于言表：“臣幸遭昌运，谬齿周行，咸申就日之ใ诚，愿睹封峦之庆。”对此，玄宗是谦谦君主的样子，内心不免为“人和岁稔”而沾沾自喜，又以手诏作答：“难违兆庶之情，未议封崇之礼”，并谦虚表示自己“承奉丕业，十有余年，德未加于百姓，化未罩于四海。”看看，玄宗说自己的德化既未加于百姓，也未深于四海，怎么能进行封禅泰山呢？或许他是真诚的。但是，皇帝越是这么เ说，就越能产生反向作用，使大臣们愈是卖劲地歌功颂德。
其中有只破门帘ຈ，刘晏三次想送给妻兄李■，看到เ妻兄知廉不取终未送出，自己้用了十七年，连杨炎派去抄家的人也叹服刘ถ晏的清正廉洁。刘晏为唐王朝理财二十四年，掌管财物超过亿万，个ฐ人始终廉洁守身，公财分文不沾。
常言道，不廉则无所不取，不耻则无所不为ฦ。多少贪官污吏鲸吞财物，毫无廉耻，而刘晏则是知廉不取，知耻不为。这在封建官吏中十分难得可贵。
正因如此，刘晏的冤死才令朝野震动。人们对他十分同情叹服，也更痛恨残杀刘ถ晏的暴行。淄青节度使李正己拍案而起，上表德宗，指责朝廷：“诛晏太暴，不加验实，先诛后诏，天下骇惋。”（见《新唐书。刘晏传》）并要求朝廷请回刘ถ晏的妻子和诸子，撤销充军发配。杨炎接表不报，内心十分恐惧，十分不安，既ຂ怕自己构陷杀害刘晏的阴谋败露，又怕事情闹大，领兵带将的各节度使义แ愤起兵。他急于稳定局面，迅速派自己้的心腹裴冀去东都、河阳、魏博；派孙成去泽潞、邢、幽州；派卢东美去河南、淄青；还派李舟、王定去山南、湖南、淮西等地，声言是宣扬德宗恩泽，慰劳各地官员将士，实质是进行自我辩解，并继续谤言刘晏的所谓罪状。谤言说：“刘ถ晏主要是过去附会奸邪，参预阴谋要立独孤妃为ฦ皇后，因此皇上才厌恶杀掉他，并非有其它的过错。”杨炎诬陷刘晏后显得十分被动，慌乱得六神无主，五心不定，被动得穷于自辩，慌乱中又犯大忌，洗脱自己，把杀害刘晏的责任全部ຖ推到เ德宗的身上。
杨炎派人散布言论如此之广，皇帝ຓ自然多方得悉，德宗无可奈何，只好暂且认账，又派宦官去淄青重复杨炎之ใ说，慰告李正己้，稳住政局。但是，皇帝的尊严å神圣不可侵犯，德宗从此衔恨心中，只是隐忍未发。
随即，德宗升任御史中ณ丞卢杞为御史大夫。十天后，卢杞再度升迁，任门下侍郎同中书门下平章事，与杨炎同操国柄，同秉朝政。但德宗打定主意，要用卢杞代替杨炎。
奸邪害正，自古有之，足令历史遗憾，冤案又再次谱写了遗憾的历史。
注释：
（1้）《旧唐书》卷123《刘晏传》。
（2๐）新、旧《唐书。刘ถ晏传》。
（3）《唐大诏令》卷126๔《刘晏赐自尽敕》。
（4）《新唐书》卷1้45《杨炎传》。
（5）《新唐书》卷14๒9《刘晏传》。