被冤杀。令人痛借的是，刘晏的悲剧ຕ制造者却是“属望贤相”的杨炎；在第二个ฐ悲
百官致礼ึ齐颂：“吾皇万岁万岁万万岁！”
针对实施什一税出现的“编户流亡，垦田à减耗，计量人之ใ数，甚倍征之法”，长安政府迅速予以改革，“量沃瘠之差，定赋敛之重”。经过调整改进，田à亩税开始按土地肥沃程度分别定出等差。并依作物成熟ງ早晚，每年分夏、秋二季交纳。永泰二年（公元766年）十一月诏云：“京兆府所奏今年秋税八十二万五千石，委黎干据诸县户口、地数均平放免。”（12）这是“秋税”第一次见于历史记载。
在封建社会里，土地占有是财富占有的显著标志，伴之而来的是弱肉强食和土地兼并。均田制ๆ刚刚颁布，贵族官僚们仍没有停止掠夺土地，高祖的几个ฐ儿子就带头兼并。李建成“与诸公主及六宫亲戚，骄恣纵横，并兼田宅”。
天宝十二年（公元75๓3年），哥舒翰为陇右、河西节度使，杨炎此时二十六岁，撰文赞扬哥舒翰“以纵横之奇，判总军国”。（1）肃宗年代（公元75๓7年—75๓9年），杨炎又受命为河西节度使杜鸿渐的父亲撰写安州刺史杜公神道碑，名气大震。杜鸿渐的故吏以杨炎“交目馨香，托之篆刻”，杨炎又再次撰写河西节度使杜公碑。（2๐）《通鉴》卷2๐16记：“是时，中国盛强，自安远门西尽唐境万二千里，闾阎相望，桑麻翳野，干下称富庶者无如陇右。
元载伏法，杨绾翻身。
（4๒）李栖筠忧愤难言，月蚀主刑，罔上行私的元载没有伏法，不是连苍天也儆效皇上了吗？代宗的迟疑给元载一个ฐ极好的反攻机会。他拿下陈付，恩威并施，所有事实全部反供。犹如颜真卿所痛述，权奸当道，谗言罔极，犹能ม变黑为白，变白为黑。李栖筠连同陈付等人皆坐贬。不久，李栖筠忧愤交加，无疾而亡，卒年五十八岁。李栖筠忧愤而亡，令朝野心惊胆跳。
性机敏，善文章，决事明，锐于进的李揆在苗晋卿最初举荐元载时，看不起元载出身低寒，对苗晋卿说：“龙章凤姿士不见用，獐头鼠目子乃ี求官，邪不邪？”元载闻知，记恨心中。元载投靠奸相李辅国，秉政手握大权后，立即挟私报复，奏李揆为试秘书监，放逐江、淮养病。李揆一家百口，贫无禄俸，只能讨饭乞食取给，整整流落了十六年。直到元载被诛，方แ由刘晏主持的吏部召回，始拜睦州刺史。入为国子祭酒，礼部尚书。但好景不长。德宗继位，刘ถ晏冤死，好相卢杞擅朝，又素为ฦ卢杞所恶，用为ฦ入吐蕃会盟人质，最后卒死凤州。流离颠沛，一生辛酸。（见《新唐书》卷15๓0《李揆传》）
倩、（李待）荣。四方赉金帛求官者，道路相属“。凡是贿赂丰厚者，都能ม获得满意的官秩，高兴而来，”称遂而去“。（1）
刘晏在漕运、盐利、常平均输及铸钱等方面的一系列改革是成功的。《新唐书》卷14๒9《刘ถ晏传》中ณ记述道，刘晏自至德二年（公元757年）领江、淮租庸起，特别是在广德二年（公元764年）后充任江、淮盐铁转运租庸使，直至建中元年（公元78๖0年）止，前后有二十余年。他的最大特点是不触动既ຂ存政治体制进行经济改革，依靠组织管理，网罗人才，在既成政治体制和经济体制ๆ中不断完善、修整、提高，达到巩固政治体制ๆ和经济体制的目的。
。但为了保证财赋收入，唯独准许租庸使可以补署任用，无疑使众多人才涌向租庸部ຖ门一展身手。刘晏在各道分设租庸使时，选用了数百人，“皆新า进锐敏，尽当时之选”。
为了提高效率，更把管理科学立为ฦ一门独立学科，在国民经济各个ฐ部门建立数学模型，运用系统工ื程进行几乎无所不包的科学管理。当然，在刘晏所处的时代，既ຂ无时间就是金钱、效率就是生命一说，也无管理科学、信息一词。
他亲眼目睹开元时代粮食生产丰足有余，商贾往来兴旺的盛况。在他眼里，商品经济的发展是“如见钱流地上”，（12๐）“钱流地上”正是理财家刘晏观察商品经济的独特感受，“钱流地上”也在考验刘晏能不能权万物轻重，把“钱”从地上捡起来，流进府库，流向市场，推动大唐王
刘ถ晏对这些经济理论实在太熟悉了。早ຉ在他任秘书省正字郎时，远至先秦两ä汉、春秋战国的治国之道，近到太宗遗训、玄宗敕旨ຈ的安邦之策；从先秦“口赋”到两
（8）随即派役吏押送第五琦到华夷杂处的边运地区流放，蒙不白之冤长达两ä年多的时间。直到宝应元年（公元762年），代宗继位后，第五琦才被起用为ฦ朗州刺史，在刘ถ晏被严庄构陷贬通州刺史后，又复任户部侍郎、御使大夫兼度支转运使。他们二人犹如难兄难弟，彼此轮流遭贬，而又竭尽忠诚。直到广德元年（公元76๔3年），刘晏升任吏部尚书。吐蕃侵陷长安，关内副无帅郭子仪赏识第五琦，请他任粮科兼御史大夫、关内元帅副使，保障军需，第五琦才得到重用。郭子仪智退吐蕃，代宗复归长安，第五琦改任京兆尹，兼诸道铸钱盐铁转运常平使。而刘晏因受宰相程元振的牵连，于广德二年（公元764๒年）正月被罢相，贬为太子宾客。三个月后，刘ถ晏又复出，兼御史大夫，不久升任户部尚书，领ๆ河南、江淮诸道转运使。
随着唐王朝的经济文化的发展，扬州ะ己成为除长安之外最繁华的城市，连四川益州ะ（今成都）也在其次，有“扬一益二”之誉，是造船业最发达的地区。
总是与政治经济的治乱相关联，改革措施往往是纠前弊而兴后利，也不可能一成不变。改革能否成功，主要取决于是益民利民还是扰民劳民；改革是否得宜，主要取决于对社会经济是促其发展还是滞退。唐以前的封建王朝如此，以后的各代王朝也不外如此。由á于封建统治阶级不可能触及皇权，历史的局限使刘晏只能在维护皇权统治的前提下，进行一系列ต卓有成效的治国理财的经济改革。
然后，刘ถ晏以事实为依据，着重分析了恢复漕运的“四利ำ”、“四病”
这种考察，看似逆向，实为顺ิ向。漕运起点在江淮，一路漕运京师，究竟存在什么เ问题，有哪些至要关节？一面实地考察，一面解决存在的问题，可漕事半功倍。
一日，宫中ณ五更晨鼓刚ธ刚响过，公鸡尚未司晨，黎明前的长安仍是一片漆黑，刘晏骑着一匹瘦马，急急忙忙穿街走巷，赶往大明宫东朝堂上早朝。
“罢子仪副元帅，加实户七百，为肃宗山陵使”。（7）郭子仪接旨谢恩后，心中越想越不是滋味，越想越担心，越想越怕谗言且成。于是将代宗身为广平王共同讨伐逆胡安禄山时给他的手诏敕书计有一千余封，汇成二十卷呈上，言词恳切地陈述说：“臣的德薄如蝉翼，命轻如鸿毛，屡受国恩，猥侧朝列。安禄山起兵范阳，天地震荡，中愿血战，臣北自灵武，册先皇帝，乃举兵南进，广泛收罗士卒于歧阳。肃宗先帝托臣以国家，成为ฦ陛下副职横扫两京妖祲之ใ气。”“陛下居高听卑，察臣不贰，皇天后土，察臣无私。”“我受恩在陛下的领导下，制敌行间，东西征战十年，前后经历百战。在平叛战斗中ณ，天寒剑断，溅血沾衣；野宿魂惊，饮冰伤骨。真不知跋涉了多少艰难险阻，出没了多少生死考验，只有全凭天意，才至于到เ了今日。承蒙陛下曲垂惠奖，念及勤劳，贻臣手诏敕书一千余封，圣旨微婉，慰谕绸缪，表彰微臣的一时之功，却成为子孙万代的传世之宝啊！”“赐手诏敕书凡二十卷，昧死上进，庶烦听览。”（8）
天宝十五年（公元7๕56年）正月初一，安禄山在洛阳称帝。颜杲卿起兵第八大，安禄山即命叛军将领史思明集中优势兵力围攻常山城。颜果卿固守常山，顽强抗敌，激战了六天六夜。最后，矢尽粮绝，连井水都干枯了，终因寡不敌众，城陷被俘。叛军劝降，颜果卿不答应。叛军把刀放在他的小儿子颜季明的脖子上说：“投降，就让你的儿子活！”颜果卿还是不答应。叛军当即杀死了颜季明和颜真卿的外甥卢巡ำ。颜果卿被押至洛阳后，安禄山指责他说：“你原来不过是一个ฐ小小的范阳户曹，是我提拔你当了判官，后来我又提拔你做了常山太守。我有什么เ事情对不住你，你要背叛我？”颜杲卿大骂安禄山：“你原来不过是一个ฐ营州ะ牧羊的羯奴，天子提拔你担任三道节度使，宠爱无比，有什么事对不住你，你要背叛天子？我世为唐臣，常守忠义，纵然受你推荐奏署担任常山太守，我怎么能ม跟从你反叛朝廷呢！我为国讨贼，恨不能斩ล掉你！臊羯狗，为什么เ不快点杀掉我！”安禄山被骂得恼羞成怒，命人把他绑在洛阳天津桥南头的柱子上，用刀活剐。颜果卿仍然骂不绝口。叛军钩๗断了他的舌头，得意地问他：“你还能骂吗？”他仍然骂个不停，直到被活活剐死，表现了宁死不屈的精神。颜果卿享年六十四岁，他的一家及侄儿颜诩共三十多人全部死于叛军的屠刀之下。
我里百余家，世乱各东西。
“今诸王出深宫，一旦望桓、文之ใ功，不可致。”刘晏基于这样的认识，坚决没有答应永王任命的高级幕府右职。而李白不管是胁迫也好，还是从命也罢，终成永王的高级幕僚。一个ฐ从实际出发，对全局深思熟虑，顺应历史潮流；一个则ท从理想出发，脱离实际，缺乏็深思熟ງ虑，认为ฦ当官可以报效国家，误从搞分裂ฐ割据的永王璘正当李白登上楼船，随永王沿江东下，没有“一扫胡尘”，而是直捣吴郡（今江苏苏州）时，刘晏与吴郡ຉ太守兼江南东路采访使李希言正在谋划如何抵御永王的进攻。
《旧唐书》称：“史臣曰：历代操利柄为国计者，莫不损下益上，危人自安，变法以弄权，敛怨以构祸ຖ，皆有之矣。如刘晏通押滞，任才能ม，富其国而不劳于民，俭于家而利于众。……晏治天下，无甚贵甚贱之物，泛言治国者，其可及乎！”（13๑）《新唐书》则ท称刘晏“为管（仲）、萧（何）之ใ亚”。
这一切，刘晏耳闻目睹；这一切，刘晏亲身经历。这一切，伴随着刘晏的脚步从童年走向少年，从少年又走向青年，对于他成为ฦ大唐王朝忠贞不二的贤臣有着不可磨灭的影响。
玄宗问晏曰：“卿为正字，正得几字？‘晏曰：”天下字皆正，唯朋字未正得。’贵妃复令咏王大娘戴竿。……“
当即下旨ຈ授八岁刘晏为ฦ秘书省正字。
充分认识到เ治国布政的重要就在于举ะ贤任能ม，多次下达诏旨ຈ，搜访贤达能人，文生武勇。强调“明略可以佐时”，“伟才堪以干国”（17๕）；主张“奇伟必收，浮ด华勿采”，达到治国布政的目的。高宗也是如此。在显庆元年（公元65๓6年）和显庆二年（公元65๓7年）颁布《河南河北江淮采访人杰诏》、《采访武勇诏》，广揽人才，巩固大业。在初唐到盛唐，举国上下为ฦ培养人才、重视人才、发现人才、任用人才准备了丰沃的土壤，使得人才辈出，群星灿烂。举贤任能可谓蔚然成风，皇帝都是一付求贤若渴的样子。玄宗带着几分惊讶和喜悦，下诏：“命刘晏上殿！”
最先提出封禅泰山，玄宗也心领神会，在手诏中说：“古者封掸，升中告成，朕以菲德，未明于至道。”虽没有接受，但赐给了崔日用衣物，“以示元言不酬之信。”（7）那时，玄宗刚刚开始“开元之治”，“未明于至道”，谈不上大功告成，怎么เ可能封禅泰山呢！时隔十年，已是今非昔比，在开元十二年（公元72๐4年），奏请封禅紧锣密鼓开场，公卿百官粉墨登台，呼声越来越高。今天看来，犹如一场闹剧。
尽管刘晏被停罢诸使，但此时并不是戴罪之ใ身，依旧是左ุ仆射、吏部ຖ尚书。德宗在敕书中ณ甚至还表彰了他的政绩：刘晏“久ื勤元老，集我庶务，悉心瘁力，垂二十年”。至于被停罢诸使的原因，德宗说是因为“征税多门，乡邑é调耗，听于群议，思有变更，将置时和之理，宜复有司之制”，并无刘ถ晏的个人责任，而是要推行两税法，“听于群议，思有变更”，恢复“有司之制ๆ”。
停罢刘晏诸使并未达到เ杨炎复仇的目的，何况刘晏依然身居相位，仍有东山再起的可能ม。杨炎怎肯罢休，又在刘晏办理交接手续过程中ณ寻找陷害借口。一个月后，建中ณ元年（公元78๖0年）二月，刘ถ晏如期办理交接手续。《新唐书。刘晏传》记载道：以刘晏“坐新故所交簿物抗谬”，也就是杨炎以刘晏交结的帐目与实物不符，有涉嫌贪污的罪名，利用德宗对刘晏的忿恨，“贬刘晏为忠州ะ刺史，中官护送”。忠州在今天的四川忠县，当时已属边远地区。
刘晏接旨ຈ后，不由á分说，全家即被变相押送到忠州赴任。但是，杨炎的报复心理仍未满足，他要将刘晏置于死地，方แ解心头之恨。
一笔肮脏ู的交易在背地里进行。杨炎在朝内物色到เ一位能完成特殊使命的人，这个ฐ人便是庾准。庾准也是元党骨干，毫无才能，贯以柔媚自进。当初，送了大笔的
白银贿官王缙，被王缙一下子擢升为ฦ中书舍人，当朝正直大臣嗤之以鼻，刘ถ晏也轻薄视之ใ。但后来竟被升任尚书右丞。元载被诛、王缙遭贬后，他作为ฦ元党骨干被贬为汝州ะ刺๐史。德宗继位后，杨炎拜相，他又投靠杨炎，再入京师，被任命为司农卿，成为ฦ杨炎的亲信。杨炎知道庾准与刘晏一向不和，便召庾准来到府中暗受机宜，准备任命他为荆南节度使，严密监视观察刘晏，设法构陷，以缚其罪；事成之后，杨炎则ท力保庾准官拜尚书，再复原职。
数日之后，庾准被委任为荆南（州治今湖北江陵）节度使，成为刘晏的直接顶头上司。
一辆马车驶出长安，飞快地行驰在从京师到荆南的驿道上。庾准高兴地坐在车内，肥胖的身躯随着车身在起伏晃动着。这个对上柔媚有术的庾准怀着升官之望，也怀着邀功之心，更怀着构陷刘晏的目的走马上任。
不幸往往接踵而至。体弱多病的正直老臣崔祐甫一病不起，带病上朝，渐渐体不能支。德宗诏至中书，只能卧床承旨。不到一月，崔祐甫病故，朝中ณ能仗义执言、替刘晏说公道话的人也没有了。杨炎迅速罢免了工部尚书乔๒琳，改变祐๖甫之政，独自擅权当国，属望贤相的杨炎威望始降，人始不悦，渐有怨言。但杨炎全然不顾，依旧ງ我行我素，认准的事非干到底不可。《新唐书》卷1้45《杨炎传》记载了杨炎的这种独特的个ฐ人秉性，他是有恩必报，有仇必复。他对元载，每每“思有以报之”；对刘晏则是每每思有以除之。
除灭刘晏，既是复仇，也是报答元载之恩。如今刘晏被贬，放逐忠州，已成瓮中之鳖，诛灭刘晏，指日可待，尽在掌中而已๐。杨炎想着想着，仍感愧对元载孤魂，他要完成元载未竟事业，以继元载未酬之ใ志。建中元年（公元780年）五月，杨炎把元载在七年前议建原州的事又上奏提出复议。杨炎报答元载可谓无微而不至。
当初，四镇北庭行营节度使的治所暂驻在径州。代宗大历八年（公元7๕73年），吐蕃侵犯到邠ฤ宁之后，朝臣们议论说，长安近畿以西，没有天险可守。
元载曾做过西州刺๐史，十分了解河西、陇右是要害重地。他在代宗面前指点说：“现在国家的西部ຖ边境到达潘源，吐蕃防戍在摧沙堡，而原州处在中ณ间。
原州ะ正当西部边塞之ใ口，接陇山之固，草肥水甘，旧ງ日的营垒至今犹存。吐蕃毁掉那ว里的墙垣，弃而不居。其西则是监牧的故地，修有长壕巨堑，坚固易守。原州虽然早霜，长不了庄稼，但东面有一平凉县，可以耕种，足以供给原州守军。请圣上调京西军戍守原州，乘机筑城，贮存一年的粮食，吐蕃人夏天放牧多在青海，信息往来，也要一月以上。我军运粮、筑城两不耽误，不到二十天就可以完工。可调郭子仪率大军驻守径州，以为基地，分兵把守石门、木峡、陇山关口。往北抵于黄河，都是连山峻岭，敌人不可能ม翻越。
逐渐设置鸣沙县、丰安军作为ฦ羽翼相辅佐。北连灵武五城作为ฦ防护屏障，然后举ะ陇右之地以至安西，这就斩断ษ了西部ຖ敌寇的足胫。圣上可以高枕无忧了。“一边陈述，还一边画出地形图给代宗观看，说得头头是道，俨如久ื经沙场的老将。元载还秘密派人翻越陇山，进入原州，计量井泉和用工情况，车乘及筑城用具皆筹措完备。检校左ุ仆射田神功阻止此事，说：”兴兵料é敌，老将军也难有十分把握。陛下相信一个ฐ书生的话，耗费举国之力来实施，将要误国误君啊！“代宗听后迟疑不决，后来元载得罪，原州之事便不再提了。
七年后，杨炎为了报答无载，竟将原州ะ之事又提出复议。节度使段秀实建议说：“安边却敌，宜于从缓计议，现在正是农忙之时，不可急于兴功起事。”杨炎一听，勃然大怒，竟削去段秀实节度使兵权，补缺庾准司农卿职务，又以邠宁节度使李怀光领兵督作，派遣朱沘、崔宁，各领兵万人前往原州。德宗镇边求功心切，下诏实施原州筑城计划，招致泾军怨恨，离开农桑比较发达的泾州之ใ地，投之塞外，满山莽野，荆棘丛生，建城筑垒，并不能确保边塞安全。边将刘ถ文喜不同意空耗国力的原州筑城计划，更对罢免段秀实不满，于是寻找借口，不奉诏令，闭城拒守，并将自己的儿子做人质，请求吐蕃援助。结果，原州ะ计划末施，倒先爆发了内战。最后，虽然刘文喜被斩，泾州之乱也平息，却造成了因朝廷决策不当引发的边镇动乱ກ。朱沘、李怀光投入大量人力物力，环绕其州，垒墙筑城，最终徒劳无功，原州也没有建成州城。（见《新唐书》卷145๓《杨炎传》）