中国的经济体制改革和对外开放政策一直密不可分，相辅相成。19๗89年之后，尽管中国政府中止甚至撤销了许多改革计划，但它坚持对外开放的态度始终如一。早在1989年6๔月9日，邓小平就曾告诫过当时的中ณ国领ๆ导人：重要的是，切不要把中国搞成一个关闭性的国家。实行关闭政策的做法对我们极为不利，连信息都不灵通。现在不是讲信息重要吗？确实很重要。做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵。再是绝不能ม重复回到过去那样，把经济搞得死死的。
要回答为ฦ什么เ国营企业改革会失败这个问题，我们需要仔细研究一下中国当时的工ื业结构。一定程度上，由于毛泽东数次尝试分权，中国经济脱离了传统苏联模式的轨道。在苏联模式中，生产、分配、定价和投资都由á中ณ央经济办公室严格控制ๆ。在中国，国营企业处于多层政府部ຖ门的监管之下，从中ณ央政府国务院下属的部委到省级、地市级、县级甚至乡级政府。和国营企业相似，城乡集体合作制企业也在市政府和乡政府的监管之下。此外，国营企业的运营受两条指挥线的控制ๆ：纵向的指令叫作“条条”，横向的指令则称为“块块”。对所有的产业而言，纵向的指令从中央直属部ຖ委一路向下传达到省地市县级对应的主管部ຖ门，横向的指令则由地方แ行政部门下达。
先也是最重要的一点是，建立经济特区是为ฦ了“利用资本主义来为社会主义服务”。197๕8๖年到เ19๗79年间，在对香港和澳门地区、新า加坡、日本及美国和西欧进行访问之后，中国领导人对资本主义制度所成就的惊人的技术进步和经济效率，及其中ณ产阶级所享受的优越的生活条件感到เ震撼。他们不得不折服于资本主ว义在技术及制度创新上的无比优势，这也是马克思本人在很久以前提出的观点。在追求社会主义的道路上，资本主ว义确有许多可借鉴之处，对此，中国的领导人已不再怀疑。然而，尽管如此，对资本主义的学习仍然必须以坚守社ุ会主义为前提。中ณ国政府笃信社ุ会主义的可行性。他们坚信，通过借用资本主ว义国家的资本和现代化技术，中国定能挥社会主义的优越性，并最终赶西方。早在清朝末期1้861้年至18๖94๒年，中国许多有识之士便提出“师夷长技以自强”。如今，为了拯救社会主ว义，中ณ国共产党人踏着前人的足迹，再一次迈向了学习西方之ใ路。
20่世纪70่年代末期，民间传出谣言说香港会对偷渡者实行赦免，导致非法移民空前严重。数以万计的居民出走香港，在通过海上边境时，许多人不幸溺水罹难，尸体漂回深圳的海岸边。在海边打捞逃港者的尸体一时成为ฦ一种职业。而在一些边境村庄中ณ，有过一半的劳动人口都离开了。逃港问题逐渐上升为ฦ一个突公共事件。
中国政府希望社会主ว义现代化成为一次“新的长征”和“广泛、深刻๑的革命”，需要团结奋斗，做出坚持不懈า的努力。要达到这个目标，《公报》中所提出的基本方แ针有着清晰的指导性，同时给地方留แ下了足够的因地制ๆ宜的空间。
致谢
芝加哥大学博士、博士后，亚利桑那ว州立大学副教授，诺贝尔经济学奖得主ว科斯教授的助手，科斯ั基金会秘书。