20世纪70่年代末期，民间传出谣言说香港会对偷渡者实行赦免，导致非法移民空前严重。数以万计的居民出走香港，在通过海上边境时，许多人不幸溺水罹难，尸体漂回深圳的海ร岸边。在海边打捞逃港者的尸体一时成为ฦ一种职业。而在一些边境村庄中ณ，有过一半的劳动人口都离开了。逃港问题逐渐上升为一个突公共事件。
作为经济战略，《公报》并没有明显越毛泽东在《论十大关系》中的观点。《公报》完全赞同毛泽东对社ุ会主ว义经济所面临ภ的最严重问题的分析：过度集中化。然而，与毛泽东的思路相反的是，《公报》将“生产力展”提到เ了位。但即使是对于经济展的高度重视以及对于四个ฐ现代化的追求，也只是重启周恩来总理1้964๒年提出的经济计划。《公报》与毛泽东的思想相异的另一方แ面是解决过度集中化的方案：将权力转移到企业以及地方政府。
中国政府希望社ุ会主义แ现代化成为一次“新的长征”和“广泛、深刻๑的革命”，需要团结奋斗，做出坚持不懈的努力。要达到这个目标，《公报》中所提出的基本方针有着清晰的指导性，同时给地方留แ下了足够的因地制ๆ宜的空间。
毫无疑ທ问，中ณ共《十一届三中ณ全会公报》是最合适的寻找答案的地方。中国共产党第十一届三中ณ全会于12๐月18日到2๐2日在北京举行，全会的最后一天，这份公报诞生了。这次会议被视为中ณ国历史的分水岭和后毛泽东时代经济改革的序曲。这份文件虽然回避了毛泽东所犯的错误，但明确承认了中国共产党在过去所犯的一系列ต严重错误，也坦率地陈述了经济改革的目标。