第三节 与时俱进话规制:汇率制度及其发展演变(3)(1 / 1)

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1汇率频繁、剧烈波动。在浮动汇率制下,外汇市๦场对国际政治、经济形势的变化非常敏感,汇率波动不仅十分频๗繁,且波动幅度也比较大有时一天的波幅高达5%ื。

2一般采取有管理的浮动。按政府是否干预,浮动汇率可分为自由á浮ด动freefloaທting和管理浮动managedfloating。自由浮动又称清洁浮动9๗g,指一国政府对汇率不进行任何干预,汇率完全由市场供求决定。管理浮动又称肮脏ู浮ด动dirtyfloating,指一国政府对外汇市๦场进行干预,以期汇率朝着有利于本国的方向浮ด动。目前,各国货币管理部ຖ门一般都采取措施对汇率的浮动进行一定程度的干预,完全的自由浮动很少见。

一国货币对某一外币的汇率因外汇的来源和用途不同而规定两种或两种以上的汇率,或本币与外币即期汇率的买卖差价过2%者国际货币基金组织规定,这样的汇率称为ฦ多种汇率或复汇率multiplerate。如因外汇用途不同可分为贸易汇率和金融汇率等。

1贸易汇率mercນialrate。贸易汇率是指用于进出口贸易及其从属费用计价结算的汇率,其目的通常是鼓励出口和限制ๆ进口,从而改善本国的贸易状况。

从静态意义上看,外汇是国际间为清算以不同货币表示的债权债务或资金往来所采用的汇兑手段和工ื具,也是开展国际汇兑活动最基本的载体。通常情况下,我们所说的外汇是静态意义上的外汇。不过,只作上述解读,读者也许仍然感到模糊或费解,至少对其外延以及具体表现形式不很清楚。因此我们还需从广义和狭义两ä个方面进一步剖析,引导读者敲开汇市大观园的第一道门。

1广义的外汇

当然,本书๰只是助推读者提升外汇投资分析和决策能力的阶梯,故期冀读者活学活用,不断创น新,进而越拙作脱๳颖๢而出,成为文武双全的投资高手。

1不利于国际贸易和国际投资的展。在浮动汇率制下,汇率频繁地无规则波动,增加了进出口企业的结算成本和风险,使人们不愿签订期限较长的贸易契约和进行长期投资,不利于世界ศ经济的和谐与健康展。

2๐助长国际金融市场上的投机活动。在浮动汇率制下,汇率频繁而剧烈地波动,为高抛低买的外汇投机者了条件,这种为牟取暴利而频繁倒腾的投机活动,可能加剧国际金融市场的动荡。

3๑不利ำ于各国政策协调和国际经济合作。在浮动汇率制下,本币๥汇率下浮可以改善贸易收支,因此一些国家以货币贬值为手段,以牺牲他国经济利益为代价来扩大本国出口。如果其他国家也以此道反击,则可能引起各国货币竞相贬值的恶性循环,助长各自为政的贸易保护主义,加深国与国之间的贸易摩擦。

三、人民币๥汇率制度的历史沿革

一197๕8年前๩:人民币汇率的形成

1้950年7月8日,国家取消了在天津、上海、广州三地分别ี挂牌公布๧人民币汇率的做法,在全国实行统一的人民币๥汇率。此后,随着经济的恢复和展,国内物价日຅趋稳定,人民币๥不断ษ贬值的状况得到遏制ๆ。与此同时,主ว要资本主义国家的通货膨胀率则出现不断上涨๲的趋势。根据此种情况,国家对人民币汇率进行了相应的调整上调。这一时期的人民币汇率以购买力平价为依据,以物价对比法为基础,并配合国家相关政策来确定。

19๗7๕3年布๧雷顿森林体系崩溃后,西方各国普遍实行浮ด动汇率制,各国之间的汇率变动频繁,人民币汇率的定值方แ法也相应改革,采用钉住一篮子货币๥浮动的形式,所选定的一篮子货币都是中国对外经济贸易中经常大量使用的货币如美元、英镑等,每种货币๥按照其重要程度确定不同的权重。采用一篮子货币计价原则,虽然保持了人民币汇率的相对稳定,但它脱离了直接的物质基础和货币购买力平价,反映的只是人民币๥与一篮子货币的相对变动情况,使我国国内市场价格与国际市๦场价格相分离,导致人民币๥汇率高估。

二1้978~19๗93年:双重汇率时期

197๕8年,中国开始实行对外贸易经营权下放的外贸体制改革,出现了一批独立核算、自负盈亏经营进出口贸易的企业。为了鼓励出口和抑制进口,必须降低人民币汇率。然而,非贸易汇率却处于与贸易汇率完全相反的状况。针对贸易和非贸易汇率存在的上述矛盾,国务院于19๗7๕9๗年8月颁布了《关于大力展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》,决定从19๗81年1月1日起实施双重汇率制ๆ,即公布๧的牌价用于非贸易项目结算,而进出口贸易的结算采用贸易外汇内部结算价。当时公开牌价为ฦ1้美元兑154元人民币,贸易外汇内部结算价为280่元人民币。双重汇率制的实施,在一定程度上产生了鼓励出口和抑制ๆ某些进口的效应。

20世纪8๖0年代上半期,由于国内物价水平的逐渐上升,人民币的价值不断下降,而同期美元日益坚挺,人民币๥高估的现象更趋严重,阻碍了中国对外经济贸易的正常展。有鉴于此,我国于1985๓年1้月1้日起正式取消贸易外汇内部ຖ结算价,变公开的双重汇率为单一汇率,进出口贸易和非贸易活动的外汇收支采用相同的汇率。与此同时,基于国内通货膨胀不断加剧和促进出口的需要,继续下调人民币的汇率。由1้98๖5๓年1月1日的1美元兑28元人民币,逐步调整至1้990年11月1้7日຅的1้美元兑5๓2๐2元人民币。

为ฦ配合承包制ๆ改革和取消财政补贴的政策,我国于1988๖年3๑月起在各地先后设立外汇调剂中心,形成了官方แ汇率和调剂市๦场汇率并存的汇率制度。从1้99๗1年4๒月9日起,对官方汇率的调整由以前大幅度、一次性调整的方式,转为逐步缓慢调整的方式。同时,放开外汇调剂市场汇率,让其随市场供求状况浮动。

三19๗94๒年以来:单一的、有管理的浮动汇率制度

11994~2๐005年:钉ล住汇率制度

为了适应中ณ国改革开放不断深化的要求,以及符合imf和关贸总协定对成员国汇率安排的规定,1994年1月1日,我国政府对外汇体制进行了重大改革。该项改革的主要内容包括:1้实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮ด动汇率制,取消以前官方汇率与调剂汇率并存的制ๆ度。企业和个人按规定向银行买຀卖外汇,银行进入银行间外汇市场进行交易形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮ด动范围,并通过调控市场保持人民币๥汇率稳定。2๐实行银行结售汇制,人民币๥在经常账户下实现有条件的可兑换。3建立银行间外汇市场。为了保证结售汇制度的正常运行,使银行间的外汇盈缺能够及时调整,1994๒年建立了以上海ร为中心的银行间外汇交易市๦场,各外汇指定银行作为会员单位进入该市场解决外汇盈缺。4人民币๥汇率确定方法采用供求定价法。这种方แ法是指在考虑以往汇率水平、各种其他汇率决定方式的基础上,主要由外汇市场的供求关系决定汇率水平。

虽然上述新的外汇体制ๆ较以往有了较大的进步,汇率形成机制更加合理,但此种体制仍然存在一定的局限性,主要表现在:๘汇率形成机制ๆ仍然不健全,人民币兑换外汇在很多方面仍受到限制,结售汇制ๆ度削๦弱了供求力量在汇率形成过程中的作用。20่02年后,人民币逐渐向资本项ำ目下的有条件自由兑换过渡,但人民币๥汇率仍然以钉住美元为基本汇率政策。

2๐2๐0่05年至今:完善人民币汇率的市๦场化形成机制ๆ

随着中国经济实力持续增强和外贸总额๩不断ษ增大,人民币汇率问题成为ฦ国际瞩目的问题,很多重要的贸易伙伴要求中国采取更为灵活的人民币汇率形成机制。近年来,我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大,加剧了国际收支的不平衡。为ฦ了调整经济结构、缓解对外贸易不平衡、扩大内需、提升企业国际竞争力、提高对外开放水平、缓和与某些国家的贸易摩擦,推进人民币汇率形成机制的改革成为深化金融改革的重头戏。

2๐005๓年7月2l日,经国务院批准,我国开始实行以市场供求为ฦ基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。此次汇率改革,人民币对美元一次性升值2%,人民币汇率不再钉住单一美元,而是按照我国对外经济展的实际情况,选择若干种主要货币๥,赋予相应的权重,组成一个货币๥篮子。篮子货币๥的确定以对外贸易权重为主ว,主要包括美元、欧元、日຅元、韩元、新加坡元、英镑等11种货币๥。

对于人民币汇价的管理,中ณ国人民银行于每个ฐ工作日闭市后公布๧当日຅银行间外汇市场美元等交易货币๥对人民币汇率的收盘价,作为下一个ฐ工作日该货币๥对人民币๥交易的中间价格。银行间外汇市场人民币对美元的买卖价,在中ณ国人民银行公布的市场交易中间价上下0่3%的幅度内浮动,欧元、日元、港币等非美元货币๥对人民币交易价浮ด动幅度为上下3%。外汇指定银行在规定的浮ด动范围内确定挂牌汇率。银行对客户美元挂牌汇价实行价差幅度管理,美元现汇卖出价与买຀入价之差不得过交易中间价的1%,现钞卖出价与买຀入价之差不得过交易中ณ间价的4%。银行可在规定价差ๆ幅度内自行调整当日຅美元挂牌价格,可自行制定非美元对人民币价格,可与客户议定所有挂牌货币๥的现汇和现钞买卖价格。上述人民币汇率改革方案,我们称其为721้汇改新政。

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