其三，独尊始皇帝寝庙为帝者祖庙，大秦天子世代正祭。
其三，独尊始皇帝寝庙为帝者祖庙，大秦天子世代正祭。
司礼大将的长呼伴随着齐鸣的金鼓悠扬的长号，伴随着万千民众欢呼，淹没了群山草原，也惊醒了沉浸在茫然思绪中的蒙恬与扶苏。两人肃然正色之际，司礼大将的长呼又一波波随风响彻了山塬：“监军皇长子，代皇帝陛下祭天——！”片刻之间，牧民们停止了歌舞，黔们停止了欢呼，牛羊们停止了快乐的嘶鸣，大草原静如幽谷了。扶苏从烽火台的大纛旗下大步走到เ了垛口前的祭案，向天一拜，展开竹简宣读祭文：“昊天在上，嬴扶苏代皇帝陛下伏惟告之：大秦东出，一统华夏，创น制文明，力行新政，安定天下。北边胡患，历数百年，匈奴泛滥，屡侵中ณ国！为佑生民，筑我长城。西起临洮，东至辽东，绵延万里，以为国塞！祈่上天佑护，赖长城永存，保我国人，太平久ื远——！”扶苏悠长的话音尚在回荡，山地草原便连绵腾起了皇帝万岁长城万岁的山呼海啸般的呐喊。
司礼大将的长呼伴随着齐鸣的金鼓悠扬的长号，伴随着万千民众欢呼，淹没了群山草原，也惊醒了沉浸在茫然思绪中的蒙恬与扶苏。两人肃然正色之际，司礼ึ大将的长呼又一波波随风响彻了山塬：“监军皇长子，代皇帝陛下祭天——！”片刻๑之间，牧民们停止了歌舞，黔们停止了欢呼，牛羊们停止了快乐的嘶鸣，大草原静如幽谷了。扶苏从烽火台的大纛旗下大步走到了垛口前的祭案，向天一拜，展开竹简宣读祭文：“昊天在上，嬴扶苏代皇帝陛下伏惟告之：大秦东出，一统华夏，创制文明，力行新政，安定天下。北边胡患，历数百年，匈奴泛滥，屡侵中国！为ฦ佑生民，筑我长城。西起临ภ洮，东至辽东，绵延万里，以为国塞！祈上天佑护，赖长城永存，保我国人，太平久远——！”扶苏悠长的话音尚在回荡，山地草原便连绵腾起了皇帝万岁长城万岁的山呼海啸般的呐喊。
“如此说，陛下有遗诏？”姚贾仍然咬着轴心。
“如此说，陛下有遗诏？”姚â贾仍然咬着轴心。
“美得冰凉。”
“美得冰凉。”
“公子再看一遍。世间可有如此家书？”
“公子再看一遍。世间可有如此家书？”
“陛下欲亲为天下，老臣年迈，求之ใ不得也。”
李斯ั不得不如此对答，心下却大感异常。李斯全权领政，这原本是三人合谋时不言自明的权力分割，如何大政尚未开始，二世胡亥便有了“不得以臣下畜天下”之说？若无赵高之谋，如此说辞胡亥想得出来么？尽管赵高这番说辞已๐经是老旧的“天子秉鞭作牧以畜臣民”的夏商周说法，然其中蕴含的君王亲政法则ท，却是难以撼动的。胡亥既ຂ为二世皇帝，他要亲自治理天下，李斯纵然身为丞相，能ม公然谏阻么？原先三人合谋，也并未有李斯摄政的明确约定，一切的一切，都在默契之中而已。如今的胡亥，眼看已经开始抹煞曾经的默契了，已经从大巡狩的名义开始做文章了，李斯当如何应对？一时间，李斯脊梁骨凉，大有屈辱受骗之感。然则，李斯还是忍耐了。李斯ั明白，这等涉及为政根本法则的大道说辞，无论你如何辩驳都是无济于事的，只能暂时隐忍，以观其后续施ๅ为。若胡亥赵高果欲实际掌控丞相府出令之权，李斯ั便得设法反制了；若仅是胡亥说说而已๐，则李斯全然可以视若无闻，且又有了一个“曾还政于天子”的美名，何乐而不为ฦ哉！
列位看官留意，李斯直到此时，对于赵高的权力野心还处于朦胧而未曾警觉的状态。也就是说，李斯固然厌恶赵高，然却从来没有想到一个素未参政的宦官有攫取天下大政权力的野心；至于这种权力野心实现的可能，李斯则更没有想过。李斯对权力大局的评判依旧是常态的：胡亥是年青皇帝，即位年岁恰恰同于始皇帝ຓ加冠亲政之时，胡亥的亲政想法是天经地义的，也是该当防范的。因为，胡亥不知天下政道为何物，听任其亲为，天下必将大乱。而身为ฦ宦官的赵高，做到เ郎中令位列九卿，已经是史无前例的奇闻了，要做领政天下的丞相，纵鬼神不能信也，况乎ๆ人哉！李斯毕竟正才大器，纵陷私欲泥坑，亦不能摆脱其主流根基所形成的种种特质。非独李斯，一切先明后暗半明半暗的雄杰人物，都永远无法逃脱这一悲剧性归宿。洞察阴暗之能ม，李斯远远逊色于师弟韩非。然则韩非如何？同样深陷于韩国的阴暗庙堂，同样无可奈何地做了韩国王族的牺牲……正是这种正才陷于泥污而必然不能摆脱的致命的迂阔懵懂，使李斯在人生暮年的权谋生涯中一次又一次地失却了补救机会，最终彻底地身败名裂了。
举国惶惶之中，春日来临了，大巡狩行营上路了。
这是公元前2๐o9年，史称二世元年的春二月。
除了没有以往皇帝出巡的人海观瞻，大气象似乎一切都没有改变。只有李斯ั明白，大巡狩行营已经远非昨日了。郎中ณ令赵高成了总司皇帝ຓ行营的主事大臣，赵高的女婿阎乐่与族弟赵成，做了统领五千铁骑护军的主将；李斯仍然是大巡狩总事大臣，事实上却只有督导郡县官员晋见皇帝之ใ权了；随行的其余重臣只有两位：右丞相冯去疾，御史大夫嬴德；留镇咸阳的重臣，竟只有卫尉杨端和、老奉常胡毋敬与少府章邯领ๆ衔了。
对于镇国重任，李斯原本举ะ荐了九卿席大臣之廷尉姚贾。可二世胡亥却在李斯奏疏上批了一句：“制曰：廷尉国事繁剧ຕ，免其劳顿ู，加俸千石。”李斯哭笑不得，带着诏书去见姚贾，叮嘱其多多留心咸阳政事。姚贾却一脸阴沉，良久无言。李斯ั颇觉不解，再三询问。姚贾方才长叹了一声：“大秦庙堂劫难将临，丞相何其迂阔，竟至依旧如此谋国谋政哉！”李斯大惊，连连问其缘由。姚贾却良久默然了。李斯反复地劝慰了姚â贾一番，叮嘱其不必多心，说他定然会在大巡狩途中力行新政安抚郡县。至于庙堂人事，李斯只慨然说了一句话：“二世疑忌之臣尽去，纵然擢升几个亲信，何撼我等根基乎！”姚贾蓦ย然淡淡一笑，打量怪物一般静静审视了李斯ั好一阵，最终离席站起，深深一躬，喟然叹道：“姚贾本大梁监门子也，布衣入秦，得秦王知遇简拔，得丞相协力举荐，终为ฦ大秦九卿之，姚贾足矣！自去韩非起，姚贾追随丞相多年，交谊可谓深厚。姚â贾能于甘泉宫与丞相深谋，唯信丞相乾坤大才也！……然屡经事端，姚â贾终归明白：大道之行，非唯才具可也，人心也，秉性也，天数也！……国政之ใ变尽于此，丞相尚在梦中，姚â贾夫复何言哉！”
说罢，姚贾一拱手径自去了。
姚贾的感叹，在李斯心头画下了重重一笔，却也没能ม动摇李斯。
出得咸阳，每过一县，李斯ั必召来县令向二世胡亥备细禀报民治情形。胡亥听过内史郡几县，便经赵高之ใ手下了一道诏书：“朕不会郡县，民治悉交丞相。”李斯喜忧参半颇多困惑，遂问：“陛下曾云要亲为天下，不会郡ຉ县，焉得决断大政？”赵高摇头喟叹道：“丞相明察，陛下已将国事重任悉交丞相，丞相正当大展政才矣，何疑之ใ有乎！”李斯心中大石顿时落地，慨然一拱手道：“如此，敢请郎中令禀报陛下：老臣自当尽心竭力安定郡县，陛下可毋忧天下也！”赵高一脸殷殷地将李斯称颂了一番，便告辞去了。
自此，李斯分外上心，每遇易生事端之郡县，必带新า任御史大夫嬴德与一班精干吏员赶赴官署，查勘督导政务，一一矫正错失。即或皇帝行营已径自前行，李斯人马已经拖后一两日路程，李斯依旧不放过一个多事之地。如此一出函谷关，李斯便忙得不可开交了。
第一个三川郡ຉ，李斯便滞留忙碌了三日三夜。
对于李斯ั而言，三川郡之特异，在于郡守李由á恰恰是自己的长子。这三川郡ຉ，原本是周室洛阳的王畿之地。自吕不韦主ว政灭周，三川郡便是秦灭六国精心经营的东出根基之地。直到始皇帝最后一次大巡ำ狩，三川ษ郡都是力行秦法最有效、民治最整肃的老秦本土的门户大郡。而三川郡郡ຉ守李由，也一直是被始皇帝ຓ多次褒奖的大治郡之ใ楷模郡ຉ守。然则ท，短短大半年之间，这三川ษ郡竟不可思议地乱ກ象丛生了。自山东刑é徒数十万与各式徭役数十万大批大批地进入关中造陵，毗邻关中的三川郡ຉ便成了积难积险的“善后”之地。难以计数的无法劳作的伤病残刑徒，都被清理出来，滞留แ关外三川郡ຉ；追随探望刑徒与徭役民力的妇孺老少们，络绎不绝地从东北南三方而来，多以三川郡ຉ为歇脚探听之地，同样大量滞留在三川郡；洛阳郊野的道道河谷，都聚集着游荡的人群，乞讨、抢劫、杀戮罪案层出不穷；洛阳城内城外动荡一片，三川ษ郡ຉ守李由叫苦不迭，连番上书丞相府，却是泥牛入海般没有消息。
“如此乱ກ象，如何不紧急禀报？”一进官署，李斯便沉下了脸。
“父亲！由曾九次上书丞相府……”李由á愤愤然。
“呈给右丞相了？”李斯大皱眉头。
“这是父亲立定的法度，三川郡事报右丞相府，不能呈报父亲……”
“好，不说此事。只说三川郡如何靖乱！”李斯很是严厉。
“父亲，只要派来万余甲士，三川ษ郡平乱不难！”
“如何不难？你能杀光了伤残刑é徒与妇孺老幼？”
“至少，将滞留人等驱赶出三川ษ郡。”
“岂有此理！别郡不是大秦天下么เ？一派胡言！”
“如此，听父亲示下。”
“妥善安置，就地化民。八个ฐ字，明白么！”
“父亲是说，出郡县之财力安置滞留แ人口？”李由大为ฦ惊讶。
“当此之ใ时，唯有此法，不能再行激荡民乱ກ！”
“父亲，秦法不救灾……”
“此非救灾，是救乱，是定大局！”
“父亲，李由明白！”
之后，李斯巡视了三川郡府库，给三川郡ຉ守李由写下了一道丞相手令：“特许三川ษ郡以府库财货粮秣并官府占地安置民力，迅即平盗。”精明的李由从与父亲的断续交谈中ณ，已经觉察出父亲处境的艰难，自感稳定三川郡ຉ对于父亲的重要，接令之后立即全力实施。李斯ั临走之ใ时，李由á的郡守官文已经到เ处张挂，四野流民已经有了欣喜之色。李斯料定，大巡ำ狩回程之时，三川郡必将有大的改观。毕竟，李由是自己的儿子，不会轻慢大事。届时，三川郡民治将成为天下平定的楷模，李由也可擢升于庙堂，成为李斯ั的左右臂膀。
三川郡ຉ之后，李斯马不停蹄地进入了陈郡。
这陈郡正当旧楚要地，北与旧韩之颍川郡毗邻，正是当年扶苏秘密查勘土地兼并黑潮的重点地域之ใ一，也是历来的事端多地，李斯不得不分外留心。当日住进陈城，李斯立即快马出令，召来了颍川郡守，将两郡政事一并处置。两郡守禀报说：目下土地兼并黑潮确有回流，然尚在掌控之中；原因是徭役民力未归乡里，秘密游荡的老世族想买土地也很难找到เ当家男人。目下两郡之ใ难，是无法落实李斯早已经出的征令，征不齐闾左之民的千人徭役之数。李斯下令随行书吏认真查阅了两郡民籍，逐县逐乡做了统计，倒也是明明白白地呈现着各县各乡出动的徭役民力，闾左ุ可征者至多数百人而已。
“敢问丞相，渔阳戍边……非，非这千人之数么？”陈郡郡守虽小心翼翼，然心中愤懑却也是显然的，“长城竣工之ใ后，本说民力归乡……今非但不归，还要再行征……”
“田无男丁，家无精壮，亘古未闻也！”颍川郡ຉ守却是不遮不掩。
“目下非常之时，郡守何能如此颓๙丧？”李斯板着脸，“新君即位，主少国疑，屯戍北边正当急务。若匈奴趁机南下，天下重陷战乱之ใ中ณ，孰轻孰重？”
“但有蒙公在，何有此忧也！”颍川郡守叹息一声。
“大胆！”李斯厉声一喝，“先帝诏书，岂是私议之事！”
两郡守一齐默然了。若依秦法，李斯身为ฦ丞相，是完全可以立即问罪两位郡ຉ守的，更兼御史大夫嬴德在场，缉拿两郡守下狱是顺理成章的。但李斯没有问罪，更没有下令缉拿，而是忧心忡忡地长叹了一声：“国家艰危之时，政事难免左右支绌也！老夫体察郡县之难，纵有权力亦不愿任意施为ฦ……然则，身为大臣，足下等宁坐观成败而不思尽力乎？”
“愿奉丞相令！”两ä郡守终归不再执拗了。
“老夫之见，”李斯第一次将政令变成了商榷口吻，“先行确认两名屯长，郡尉县尉护持，逐县逐乡物色闾左ุ民力，能成得八九百之数便可出。两ä位以为如何？”
“闾左屯长最难选，得后定。”颍๓川郡守面色难堪。
“也好，先定人数。”