评析：关于人民检察院的抗诉问题，在上列症结之ใ中有所提及，事实上，有关监察机关的监督是大6๔法系国家的特色，而对民商事纠纷案件的抗诉是前苏联的创น举。法国、德国的检察机关参加诉讼是以当事人的地位及即“公共利ำ益代表人”的身份参与的，如德国在一些雇用劳动、禁治产案件中检察官可以提起诉讼、参与诉讼，但是不能上诉。在普通法系的英国，对于某些特殊的民事诉讼检察长可以参加诉讼，享有当事人的权利。日本的规定大致相同。只有前苏联的民事诉讼法典和苏联与各加盟共和国民事诉讼法纲要均规定，检察机关有权提起民事诉讼或在诉讼的任何阶段参与诉讼，并且可以按照上诉程序和审判ศ监督程序提出抗诉。俄罗斯仲裁é法院组织法规定了监察机关对法院的判决有权监督，提出抗诉。我国的民事诉讼法与俄罗斯现行的仲裁法院组织法的规定相一致。但是就人民检察院能ม否对撤销仲裁裁决的民事裁定提起抗诉的问题，应当依据最高人民法院2๐oo2年6月3o日最高人民法院审判委员会第11้21次会议通过法释[2๐ooo]17号给陕西省高级人民法院《关于人民检察院对撤销仲裁裁决的民事裁定提出抗诉人民法院应如何处理问题的批复》的规定：“检察机关对生法律效力的撤销仲裁裁é决的民事裁é定提起抗诉，没有法律依据，人民法院不予受理。”依照《中华人民共和国仲裁法》第九条的规定，仲裁裁决被人民法院依法撤销后，当事人可以重新达成仲裁协议申请仲裁é，也可以向人民法院提起诉讼。故此，人民检察院对撤销仲裁裁决的民事裁定提出抗诉的，人民法院不予受理。
评析：关于人民检察院的抗诉问题，在上列症结之ใ中ณ有所提及，事实上，有关监察机关的监督是大6๔法系国家的特色，而对民商事纠纷案件的抗诉是前苏联的创举。法国、德国的检察机关参加诉讼是以当事人的地位及即“公共利益代表人”的身份参与的，如德国在一些雇用劳动、禁治产案件中检察官可以提起诉讼、参与诉讼，但是不能上诉。在普通法系的英国，对于某些特殊的民事诉讼检察长可以参加诉讼，享有当事人的权利。日本的规定大致相同。只有前苏联的民事诉讼法典和苏联与各加盟共和国民事诉讼法纲要均规定，检察机关有权提起民事诉讼或在诉讼的任何阶段参与诉讼，并且可以按照上诉程序和审判监督程序提出抗诉。俄罗斯仲裁法院组织法规定了监察机关对法院的判决有权监督，提出抗诉。我国的民事诉讼法与俄罗斯现行的仲裁法院组织法的规定相一致。但是就人民检察院能ม否对撤销仲裁裁决的民事裁定提起抗诉的问题，应当依据最高人民法院2oo2年6月3o日最高人民法院审判委员会第1121次会议通过法释[ຑ2๐ooo]17号给陕西省高级人民法院《关于人民检察院对撤销仲裁裁é决的民事裁定提出抗诉人民法院应如何处理问题的批复》的规定：“检察机关对生法律效力的撤销仲裁裁é决的民事裁定提起抗诉，没有法律依据，人民法院不予受理。”依照《中华人民共和国仲裁法》第九条的规定，仲裁裁决被人民法院依法撤销后，当事人可以重新达成仲裁协议申ã请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。故此，人民检察院对撤销仲裁裁决的民事裁é定提出抗诉的，人民法院不予受理。
虽然再审判决曾经撤销一审判决，二审判决又撤销了再审判ศ决，但是，原有的一审判决也不能自动生效。因为在一审判决与再审判决之间还有一个再审的裁定，要求原一审判决中ณ止执行，另行组成合议庭进行再审。因此，该案件又回到该裁定所确定的效力待定状态。
虽然再审判决曾经撤销一审判ศ决，二审判决又撤销了再审判决，但是，原有的一审判决也不能自动生效。因为在一审判决与再审判决之ใ间还有一个再审的裁é定，要求原一审判决中止执行，另行组成合议庭进行再审。因此，该案件又回到เ该裁定所确定的效力待定状态。
但是，如果作为债权人起诉划转企业与被划转企业的债权债务纠纷则属于民商事纠纷案件，人民法院应当受理。即划转资产的两ä个或者多个企业作为被告与划转企业之外的其他债权人作为原告的民商事纠纷，人民法院应当受理。
【症结二十八】如何确认政府主管部门对企业的调整、划转中生的纠纷和平等主体之间的民商事纠纷（如何区分案件是否归人民法院主管）？
异议提起：审判ศ实践中ณ经常遇到เ企业之间内部承包，政府的行政命令在所属的几个ฐ企业之间划转资产，引起企业之间、债权人之间、债权人与债务人之间生错综复杂的经济纠纷。有些纠纷人民法院受理后无法处理。这里涉及的问题是，哪些纠纷由人民法院主ว管，而哪些纠纷不应归人民法院主管？
争论之点：用什么标准来划分由á人民法院主管的平等主体之间的民事纠纷和政府基于行政命令而产生的资产之间的转移和变化，依据什么เ样的标准进行界定？理论界有一元论说，即主ว体是否平等说；二元论说，主体平等和等价说；三元论说，主体、等价和当事人意志说；四元论说，主体、等价、当事人意志和法律关系说等四种争论的观点。
评析：政府及其主管部门对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中生的纠纷与自然人、法人和其他组织等平等主体之间的财产权纠纷如何界ศ定的问题，即一个纠纷案件是否为人民法院主管的问题。先依据《中ณ华人民共和国民法通则》有关规定，即我国民法调整的是平等主体的公民之ใ间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。当事人在民事诉讼中的地位平等。民事活动应当遵循自愿、公平、等价、有偿、诚实信用的原则。其次，在处理具体案件中应当从以下四点来区分哪些案件是人民法院主管，即四元论说。
一是决定部门不同。政府及其所属部门的调整、划转是由政府部门决定的，不是由企业自己决定的。平等主体间的资产转移是由作为当事人的企业根据自身利益决定的，是企业自由意志的体现。需要注意的是有些国有企业中的资产转移需要经由政府相关部门的审批或者备案。但是，这属于一般的行政管理行为，与政府直接划ฐ拨企业资产行为有本质的区别。
二是方式不同。政府部门的调整、划ฐ拨是无偿的，资产转移无需支付对价。平等主体间的资产转移是商品交易的结果，是等价有偿的。
三是地位不同。政府及其主ว管部门与被调整和划转资产的各方当事人之间的法律关系中的地位是不平等的，具有从属关系。平等主体间的各方当事人地位是平等的。
四是法律关系不同。政府主管部门与被调整和划转资产的各方当事人之间是因划转引起的法律关系。平等主体间的各方当事人的法律关系是基于划ฐ转之外的法律关系。