负责押送这些人的是一个海军师级编队，有战舰五艘，其他的都是普通的福船，沒有蒸汽机带动，所以航速很慢，耗时三个ฐ月才穿越赤道來到南洲。而南洲西北部是荒漠地带，不适宜人居住，自然不能就地放人，还要沿着南洲沿海绕到东南部的平原地带去，这才好把人放下。
“先生，我们真能在这里立住脚跟吗？”朱允炆还是有些黯然地问道，相隔茫茫重洋，他知道此生估计要老死他乡，再也无法回归中土了。
当然，都掌蛮也有嚣张的本钱，自宋元以來，他们就占据凌霄城和九丝城，这两大巢穴互为ฦ犄角，欲破都掌蛮，必破九丝城；欲破九丝，必破凌霄。
第一个方案耗费时间太久ื，要知道，都掌蛮刚劫掠了四川，巢穴内囤积有大量粮食，困上一年半载恐怕都不会出问題。而且这些家伙身形如猿猴一般矫捷，要想围住他们实在是很难。
所以说，土司官的问題十分棘手，正月十五日召开的议会上，这个问題就成了最重要议題之一，仅次于江南开发四年计划ฐ。
当然，这只是大则的划分，按照经济发展计划，政府会拔出专款六百万银元，用以扶植一些重点项目，比如说江西景德镇的造瓷业，福建福州的造船厂，浙江松江府的棉纺丝织，南直隶的钢๐铁厂，湖南的水稻研究，广东珠三角地区的整体开发和广西的蔗糖业发展。
为ฦ了改变这一现状，万磊已经计划好了修一条由南海ร县到เ武昌的铁路，与开封到汉口的铁ກ路对接，形成一条贯通南北的主干道。这一条干道所过地区多是平原，只有少数丘陵海ร谷地带，修路成本不算太高。
北南铁路修成之ใ后，直接贯通北平，河南，湖北，湖南，广东五省，加上一些支线，足以把全国各省连通起來，以后洙江口甚至有望赶超长江口，成为大华民国最重要的出海口。
然而，广东现在的问題也很多，最主要的问題是人烟稀少。由á于广东地处低纬度，夏天酷热难当，又多瘴气，中ณ原地区的人不愿意往这边跑，以至于广东地区经济文化都相对滞后。
文化落后地区，治安状况一直堪忧，在明朝时期，广东地区就多次起叛，还有几次江西和湖广等地的叛军也流窜到广东北部ຖ山区，总之这一带民风彪悍，很是不好治理，万磊此次前來，目的之ใ一就是來镇抚百姓的。
按说以大华民国的天下为公的国体，再加上不征田税不征徭役，百姓应该知足。但是任你国策再好，总还是有一些亡命之徒不安于现状，依旧做称王称霸的幻梦。对于这类叛乱者，万磊是绝不姑息的，北平军三大集团军近二十万兵力就在华南地区坐镇，谁敢乱ກ动就干死谁。
四月初二，广州府南海ร县城内，万磊正与坐镇广东，辖制两广军务的李国保谈镇抚之策，突然得报：安南国谴使前來拜见。万磊一皱眉，最终还是同意召见。
对于安南国，万磊沒有一点好印象。安南国位于东南半岛上，与广西与云南接壤，领ๆ土还不如一个琼州岛大，自明朝以來，这个弹丸小国就不安生，不停地进犯广西思明府，还向南攻略占城，穷兵黩武跟跳梁小丑一样。
然而，现在北平军的主要精力放在了平定云贵高原上，一时间还无暇理会西南边疆，所以万磊只能暂时隐忍。现在安南国居然先派使者來了，那ว就见上一见，尽量达成一个ฐ和议，缓上两ä三年再说。
其实，安南国使者早就來了，一共有七个人，以一个ฐ叫陈肇基的使臣为ฦ首，说是奉国王简定王之命，特來朝贡。而所谓的简定王，其实就是陈頠。数年前，安南国权臣黎季犛叛乱夺权，并兴兵攻打明朝边境，后來明朝派徐辉祖带十数万大军讨平之，并捕杀了黎季犛，将安南并入明朝。
只是好景不长，北平军兴起，徐辉祖被朝廷调回來，驻安南明军也相继被调回來，安南国陷入无主状态中ณ，陈頠自称是陈朝遗裔，自立为帝，国号为简定。当然，这种帝号也只能在安南国内自吹自擂，不敢拿到大华民国这边來炫耀，所以在国书上，陈頠就自己给自己降了一级，自称简定王。
万磊可不管陈頠是王还是帝ຓ，他扫了一遍那份国书就看明白了，原來陈頠想效法过往对明朝经验，要和大华民国建立朝贡关系，甚至还厚颜无耻地请求大华民国出兵帮助安南国“平叛”，真是不识时务。
“我国乃民国，非帝国，以前的进贡关系已经不适宜了，贵国要与我国建交，得呈上一份正式的国书，我方外事部审定无误，再呈大总统府批决。”万磊解释道，虽然国书不合制式，不过万磊还是希望能ม与安南国建立和平邦交的。
当然，这只是暂时的，只要条件允许，万磊是不会容忍这样一个ฐ不识好歹的国家存在的。
“不行朝贡？”陈肇基操着一口怪异的汉语，惊问道：“那ว该如何建立邦交？”
“我国向來待人以诚，绝不恃强凌弱，贵国虽小，但是地位还是与我国相等，所以不存在朝贡关系。贵国现在还未与我国建立正常的邦交，所以无法进行政治与经济方面的交流。”
万磊顿了顿，又道：“如贵国希望与我国建交，就要先起草一份申请建交的国书，由于贵国与我国有领土接壤，所以还附上一份国界图，我国外事部门审查无误，自然就会报批。”
“这，这恐怕要多耗费时日，大总统陛下能否通融？”陈肇基又忙求道。
其实，这也不能怪陈肇基心急，因为ฦ安南南边有一个占城国。占城国的军队突然有了很多大炮，一直在压着安南国猛打。安南国王派人一查，就知道这些火炮是从北边的大华民国來的。
这下，问題就严å重了，安南国王担心大华民国联合占城国合击安南，所以派陈肇基急匆匆地要与大华民国建立朝贡关系，一來是想寻求保护，二來是想像占城国那ว样进口大炮。
万磊当然知道陈肇基打的什么算盘，摇摇头道：“你还是沒听明白，我简单地跟你明说吧，与我国有邦交的国家，按关系亲疏分为三种，一种是一般的邦交国，就是建立了邦交，有一定的交往；二是互信国，这类国家恪守信约，与我国互惠互利，关系密切；二是同盟国，这类国家与我国为兄弟之邦，订为攻守同盟，互不相叛。”
“现在与我国建交的国家中，最多的是正常邦交国，彼此开展正常的经济贸易；有少数国家，比如说占城国和琉球国，是互信国，可以向我国申ã请购买一些特殊物品，甚至还可以或得技术援助。至于同盟国，暂时还沒有国家能ม如我国这般重信守诺，所以还沒有同盟国。贵国还未与我国建交，未建立互信关系，就想与我国结盟，还想请我军出兵助战，这实在是太急功近利了。”万磊笑道。