1708年，彼得着手进行行省制ๆxx。12月18日的命令中写道：“出于对全民的利益的考虑，将全国划ฐ分为八大行省”。xx的实质是在旧县制ๆ和莫斯科中央直辖各县的机构之间设置了一种新的机构——省政机关。?a=""ิtarget="_bຘlaທnk"
1้708年，彼得着手进行行省制xx。1้2月18๖日的命令中写道：“出于对全民的利益的考虑，将全国划分为八大行省”。xx的实质是在旧县制和莫斯科中ณ央直辖各县的机构之间设置了一种新的机构——省政机关。?a="ิ"target="_blank"
穆尔美兹庄园失利ำ的“不光彩”之感没过多久ื就被人忘到九霄云外了——俄军在米塔瓦和鲍斯克的胜利早把这种自卑情绪淹没了。攻克米塔瓦之役特别使沙皇感到高兴；在这次战役中ณ俄军缴获了大量战利品，其中大炮就约有二百**，正如他写的那样：“臼炮构造新式”“本地区十分重要”。彼得之所以如此重视攻占的米塔瓦，因为它是西去*โ*兰的孔道。
穆尔美兹庄园失利的“不光彩”之感没过多久就被人忘到九霄云外了——俄军在米塔瓦和鲍斯克的胜利早ຉ把这种自卑情绪淹没了。攻克米塔瓦之役特别使沙皇感到เ高兴；在这次战役中ณ俄军缴获了大量战利品，其中大炮就约有二百**，正如他写的那样：“臼炮构造新式”“本地区十分重要”。彼得之所以如此重视攻占的米塔瓦，因为ฦ它是西去**兰的孔道。
留须权可以*โ*钱购买，富商留胡须要付**โ一笔钱，即每年一百卢布；领主和官员每年要付六十卢布，而其他居民——三十卢布。农民每次进出城要付一戈比。有一种专**制ๆ造的金属**โ牌，作为ฦ缴纳胡须税的收条。留胡子的人把**牌挂在脖子上：它的正面画着短鬓和胡须的标记，同时写着“须税付讫”的字样。只有僧侣可免纳胡须ี税。
留须ี权可以**钱购买，富商留แ胡须ี要付**โ一笔钱，即每年一百卢布；领ๆ主ว和官员每年要付六十卢布，而其他居民——三十卢布。农民每次进出城要付一戈比。有一种专**制造的金属*โ*โ牌，作为缴纳胡须ี税的收条。留แ胡子的人把*โ*牌挂在脖子上：它的正面画着短鬓和胡须的标记，同时写着“须税付讫”的字样。只有僧侣可免纳胡须税。
**โ上不会搞勾心斗ç角那一**的纳塔利娅皇后以及她那些软弱无能ม的*โ*戚，没有把政权牢牢抓在自己้手里，也没有组织起一个能ม令行禁止的政*โ*。皇后迫不及待地把领ๆ主马特维耶夫从流放地召回京都，决心依靠他来辅弼朝政。在他从普斯托泽尔斯克赶回京都时，按历史学**โ谢·米·索洛维约夫的*โ*โ确说法，纳雷什金**族的对头米洛斯拉夫斯ั基**族和索菲娅ๅ公主ว已“决定起事”。他们准备在这?a="ิ"target="_ຕblank"
**上不会搞勾心斗角那一**的纳塔利ำ娅皇后以及她那些软弱无能ม的**戚，没有把政权牢牢抓在自己手里，也没有组织起一个能令行禁止的政**โ。皇后迫不及待地把领主ว马特维耶夫从流放地召回京都，决心依靠他来辅弼朝政。在他从普斯托泽尔斯克赶回京都时，按历史学**โ谢·米·索洛维约夫的**确说法，纳雷什金**族的对头米洛斯拉夫斯ั基**族和索ิ菲娅ๅ公主已“决定起事”。他们准备在这?a=""target="_blank"
1712年过新年那天，沙皇给枢密大臣发出了第一封信，告诉他们，俄国、丹麦和萨克森的部队包围了斯特拉尔松和维斯马两ä城，并大获全胜：占领城池星未得手，但却**俘了瑞典将士两千余人。这条消息之所以振奋人心，是因为这是一次与盟国协同作战取得的胜利。沙皇认为他的估计是正确的，原来普鲁特条约签订之后，他曾公开声称，他虽失去亚速，但得以把全部力量投入北方，和盟友协同作战，并以此赢得**已๐久的和平。彼得对忠实履行职责的原则信守不渝，他宣称，不论敌友，“有背信弃义者决无好下场。”但无论是土耳其苏丹ล，还是他的盟友奥古斯都二世和弗里德里希四世，对“信义”的理解都见仁见智。
从南方传来的是令人忧虑不安的消息。普鲁特条约签订还不到半年，苏丹就决定单方毁约。他命令绞死当年在普鲁特指挥土耳其军队的总司令，指控他有背叛行为。苏丹听从查理十二的劝告之后，于1้711年年末就对俄宣战，借口是沙皇迟迟不**โ还亚速，而且还不从**兰撤兵。
彼得于是命令阿普拉克辛尽快将亚速*โ*出去。1月，他给苏丹写信说，普鲁特条约的各条规定已逐项ำ完**：亚速已๐**出，塔*โ*โ罗格和其他一些城堡已๐拆毁；至于俄xx队之ใ所以在**兰驻扎，是因为他们要假道该国前往**美拉尼亚。冲突总算缓解了，但这些事情说明苏丹对于和平缺少诚意。有鉴于此，沙皇不得不下令南方แ军队随时做好应变准备。他命令南方俄军的指挥官舍列ต麦捷夫在基辅聚草屯粮，“以防土耳其进犯”。他授权枢密院给舍列ต麦捷夫补充一些官兵：因为ฦ他认为，“在查理十二的怂恿下，苏丹万难绝蠢蠢**โ动之念”彼得全面汲取了普鲁特之行的教训，决定采取防御**措施ๅ。
此时北方战事也吃紧ู。只是到1月，沙皇才收到เ一条令他为之ใ一快的消息。接着，根据俄国外**官送来的情报，沙皇坚信，**โ美拉尼亚一地非去不可，以挽救行将解体的北方แ联盟。原来，盟国之ใ间的分歧在围困斯特拉尔松和维斯马时就已经暴**出来，当时丹麦国王并不急于给围城的盟军提供炮兵，没有炮兵，他们只能在要塞城下逡巡不前；在讨论联合部ຖ队的驻扎xx时，几方แ争执不休。丹麦国王坚持要从*โ*美拉尼亚撤出自己的部队，理由是丹麦要防止瑞典人沿着冰封的海ร湾进犯他们的领土。奥古斯ั都二世的意见和这正相反，认为丹麦如从**美拉尼亚撤军，就会削弱盟国的力量，已经占领的阵地就不得不放弃。经过俄国的外**官的一番周旋，总算找到เ了一个折衷的办法：丹麦国王同意在**美拉尼亚留แ下六千人马。但使彼得感到不快的是，其他盟国正背着他进行暗中ณ商谈。
1712年6月，彼得到เ了国外。在去*โ*美拉尼亚（那儿的驻军指挥是缅希科夫）的途中有机会和奥古斯ั都二世会晤。沙皇佯装不知道奥古斯都的背盟行为，非常认真地讨论联合行动xx。6月24日，沙皇来到被俄军围困的什切青，这时他才深信，盟国阵营分裂的后果令人感到痛心。
缅希科夫向沙皇报告，没有攻城炮要拿下什切青是不可能的，而丹麦人又不肯提供。视察设防之后，沙皇相信这位公爵的话是对的。沙皇打破常例，**自造访丹麦海军中将，因为知道他管辖的部ຖ**就有攻城炮，彼得请他把炮运到เ什切青。这位海军中将对沙皇优礼有加，还特为鸣放礼炮向这位俄国国君致敬。但他断ษ然拒绝提供攻城炮，理由是没有本国国王的命令。“真是可惜，时间就这样糟蹋了，”沙皇事后这样评论道。
彼得又给丹麦国王写了一封公函，毫不含糊地表示ิ了自己的*โ*โ不满情绪。“鉴于盟国共同利益，吾**โ临ภ此地，置健康于不顾。俄军徒然驻扎在此而无所作为ฦ者乃因无法获得丹麦方面答允提供之攻城炮。”沙皇向自已๐的盟友提出最后通牒：“如陛下无意**吾此刻所提请求，则吾当向陛下以及全世界声明，此次远征之所以失利，罪不在我，以明心迹”。沙皇准备从**美拉尼亚撤军，以此威胁盟国。
彼得心境稍安之ใ后。又去视察被瑞典人控制着的*โ*โ美拉尼亚要塞。然后他又给丹ล麦国王寄去一封公函。其中谈到远征xx的详细内容。沙皇企图说服国王：“无论从何种角度出发，朕本人并无所求，此刻之所作所为，亦为ฦ陛下图也。”
无论是威胁，还是劝说全然无效：丹麦国王就是不提供攻城炮；彼得发现自己的努力完全付之东流，就出发到เ查理巴๒德疗养。
彼得在查理巴德的途中在符膝堡驻跸。他象平时一样去观光城市的名胜古迹。他一面**โ路德的纪念碑，一面说道：“这位伟丈夫当之无愧。”但他参观路德生前故居时，对待殷勤好客的主人有些失礼。他们把墙上的墨*โ*点指给他看。据说，路德在桌前写字，他面前出现了一个ฐ魔鬼，路德就用墨**瓶向引**自己้的魔鬼打去。彼得又仔仔细细地察看了一下墨*โ*点，在墙上写下一句话：“墨点系新加，传说不足信也。”
10月8日，彼得到达查理巴德。三天后他给皇后写信：“昨日起饮用矿泉*โ*โ，一俟空闲当再修书以释远念。此地人烟稀少，乏善可陈。”
有一个脍炙人口的沙皇轶事，至今已流传二百年。
一国之尊居然热衷于手工ื业，这种事俄国绝无仅有，而国外也传为奇闻。一次，彼得走过一个建筑工地，忽听见有人说：“听说俄国皇帝夸下海口，说他自己什么都能ม**，其实，建筑的事他一窍不通。”这些议论刺痛了彼得的心。他稍加考虑之后，就抓着脚手架爬上墙，拿起一把抹子，整整**โ了一天的泥灰活，受到泥瓦匠的称赞。两ä个世纪过后，查理巴德城的居民们在这座房屋附近竖起了一个ฐ纪念碑，上面写着：“彼得大帝和泥瓦匠们曾在此一同劳动。”
彼得从查理巴德又回到*โ*美拉尼亚的驻军营地。他在柏林作了短暂的停留。英国大使在17๕12年11月18日的报告中写了一段沙皇在这停留期间的趣事：“沙皇本应在今晚出席王后为ฦ陛下举行之欢迎晚宴以及盛大舞会，但结果令王后陛下与全体贵宾大失所望，因沙皇在六时左xx人送来不能ม赴宴的通知。原来沙皇邂逅早年出国旅行时相识之某荷兰籍磨坊主ว，该人拥有风磨锯木厂和位于城外半英里之ใ**โ园别墅各一座。彼得与磨坊主共饮进餐至夜深方罢”。
沙皇宁肯结文风磨锯木厂厂主ว一流的人物，也不愿同以王后为首的极其华贵的上流社会**往、娱乐่。彼得承认、参加皇室舞宴无非是寻欢作乐，徒然**โ费时间而已，同磨坊主一起可以谈些正经事，从而增*โ*自己的见识。
沙皇对171้2年远征**โ美拉尼亚的结果评价是悲观的，认为这是一次劳民伤财之举。于是他就越发起劲地着手准备新的远征。他带着这次远征的xx去彼得堡。沙皇这次打算准备远征芬兰，决定用俄国自身的军事力量去赢得胜利，**โ盟国xx手。他这样写道：我们“不再寄希望于他人”。
早在1้712年，彼得就把进军芬兰的重任委托给海军上将河普拉克辛，但因他的准备工ื作进行缓慢而贻误了戎机，军队只好用平底船在芬兰海ร岸登陆，不敢深入内陆一步。这是一次侦察**的军事行动。
彼得把指挥权*โ*给阿普拉克辛之后，于6๔月7日返回喀琅施ๅ塔得，在那儿他得到缅希科夫在托宁根得胜的消เ息：以斯滕博克为首的一万一千名瑞典人向盟xx队缴械投降。沙皇考虑这是提高自己军衔的时候了，他本人也是胜利的参加者嘛。
关于授予彼得以上将军衔的命令，还是17๕12年3月7๕日由“凯撒大公”签署的。但彼得把它扣发了，这说明他自己也是严å守晋级制度的，因为晋升军衔应该是在荣立战功之后，而不单纯由于服了兵役。
1713年的战果使彼得踌躇满志：瑞典人几乎彻底从欧洲大陆被驱赶出去了，土耳其方แ面的消息也令人鼓舞，查理十二又一次说服苏丹对俄开战，但这在土耳其国内**起了公愤，结果仗并没有打起来。
瑞典人在陆地上节节败退，它在欧洲大陆的领土连连丧失，在芬兰的立足点也**了，这给瑞典经济和军事力量不啻是一次沉重的打击。国**虽然面临垒卵之危，但仍在顽抗。彼得早ຉ已向他们明确指出取得和平的途径和方式，但瑞典人依然执**不悟。彼得认为，海军是瑞典的“最后一张王牌”。为了消เ灭对方这张王牌，他主张俄国应该以海上优势去补陆军力量之不足。
建立海军大业一直是彼得梦寐以求的事。为了建造船坞，他夜以继日地*โ*劳，遇到舰艇下**，对他来说如同过节一般，一回到彼得堡，他总是先到军舰制造厂去看看，下命令、发指示ิ、作示范、进行检验。然而，**罗的海ร舰队比之瑞典的依然逊**โ。随着彼得堡的建**โ，他年年都要为之ใ补充新的舰艇，但直到เ**โ尔塔瓦胜利之ใ前，舰队所能ม完*โ*的也只是防御*โ*任务。现在需要抓紧建造的是能装备几十*โ*大炮，并能ม在公海完**โ战斗ç任务的主ว力舰。他的苦心终于得到报偿。171้3๑年7๕月15日，沙皇给在土耳其的沙菲罗夫写信说：我军舰队日益*โ*大，近又增加主力舰三十艘，其装备能ม力为五十**โ大炮，此后尚应再接再厉，以期达到更高之要求。两个ฐ月之后，他宣称俄国海军在巨型舰艇方面还不够强大。
沙皇决定从国外购买*โ***的舰队装置。还在1้711年他即派遣贵族出身的造船师费多尔·萨尔蒂科夫秘密出国。后者的秘密使命是在海军强国刺๐探有关舰艇买卖的情报。1712年，萨尔蒂科夫讲妥价钱准备购买十艘军舰。其中的一部ຖ分彼得仔细检查过。外xx舰的差质量没有逃过沙皇那ว双造船行*โ*โ的眼睛，他认为，这些舰只还不及本国国产的。
年轻的**罗的海舰队参加了1712——1713๑年对芬兰的战役。这些舰队保证了陆战队的登陆，供应他们弹*โ*、装备和军粮。在一次有彼得参加的航行中，海ร上风暴骤起，三只平底帆船沉人海底，其中两ä艘船上的海员全部ຖ遇难。
1้71้4年夏，俄国海军在海上取得第一次重大胜利。
著名的汉古特海ร战是在7月2๐7日中午打响的。会战开始前，俄方แ曾敦促敌人投降。在遭到敌人拒绝之ใ后，海军上将阿普拉克辛的舰上升起了蓝旗，然后鸣炮。这是进击的信号。
**腥的会战结束了，俄国海ร军大获全胜。瑞典海军少将艾伦彻尔德麾下的整个ฐ分舰队都**โ了俄国的战利ำ品。俄国舰队的胜利使瑞典皇宫惊恐万状，皇室开始从首都向外地疏ຕ散。沙皇把汉古特战役的胜利比作**尔塔瓦的胜利。
为了祝贺俄国舰队的胜利，沙皇决定举行庆典。9๗月9日，彼得堡的居民隆重地欢迎凯旋而归的胜利ำ者。行驶在涅瓦河面上的是三支饰有彩旗的平底兵船。跟在后面的是被俘的瑞典军舰。再后是指挥官彼得·米哈伊洛夫的指挥舰。压阵的是*โ*โ满载士兵的平底兵船。庆祝仪式陆续在陆地上进行：胜利者高擎大旗以及其它的战利ำ品。艾伦彻尔德也走在战俘当中。以彼得为首的普列奥**拉任斯科耶兵团的队伍压后阵。胜利者通过凯旋**，凯旋๙**โ上装点着各种寓意深远的图象，其中ณ之一画着一只山鹰站在大象的背上。题词是：“俄国山鹰不抓苍蝇。”显然，题辞是有所指的，因为被俘的三桅巡ำ洋舰就是
《艾列芬特（大象）号》。
17๕14年9月，本应再组织一次庆祝活动，但彼得因故将官推到下一年初。
还是在1้713年，“教皇大公”尼基塔·佐托夫曾告知彼得他想结婚。沙皇恩准了佐托夫的要求，但当时曾**โ深**他说：他，身为ฦ沙皇不允许“按照ั古老的**的方式”举行婚礼ึ，即秘密结婚。彼得决定把“教皇大公”的婚礼办*โ*一个热闹的盛会，一个独特的化装舞会，除“醉鬼大会”的*โ*员之外，还邀请各界名流：将军、高级文官、海陆两ä军军官造船技师、外**使节等同乐่。
彼得兴冲冲地制ๆ订了婚礼程序，安排好各个ฐ角**，谁应该穿什么衣服参加盛会。还彩排过一次，检查了一下化装跳舞会的服饰。
贺客们的衣饰真堪称形形***โ*โ，光怪陆离。有的身着连衣裙；有人穿古俄罗斯服装ณ，还有人穿*โ*手服等等，所有的客人自带乐器，确切点说，只要能ม发出声音的东西就行，除了鼓、牧人的喇叭、铃铛、*โ*提琴之外还可照事先的规定把装满豌豆的袋子、沙锅、盆子等等带来。戈洛夫金伯爵，两位多尔戈鲁基公爵和两位戈利岑公爵穿着漂亮的xx服装，吹着笛子：外**官托尔斯ั泰和别斯图热夫穿着土耳其的服装，把铜盘敲得叮当响。彼得自己穿的是**手服。
举行婚礼的前夜，新า郎官的儿子科隆·佐托夫苦苦哀求彼得解除他父*โ*的婚约：“求圣上开恩，皇上！这样的隆重婚礼得搭上人命，我父**โ现在不就是受**吗？”其实，儿子恼的不是**俗的化装舞会有碍于伦理道德，他担心的是分配遗产时会受到继母的钳制ๆ：“我相信，她是为了想剥ຓ夺上帝和皇上陛下赐给我们，我们也受之ใ无愧的遗产才嫁人的。”
沙皇没有听科隆·佐托夫的哀求。过了十天，新郎的儿子在递过呈文之ใ后，读到เ一条由á彼得签发的指令，命他前往法国海ร港的优秀舰队上去学习。
1714年12๐月——1้715年1月，彼得都在筹备这次滑稽婚礼以及一切与之有关的庆祝事宜。在此期间，他还**โ时间起草和审查了十六道命令，其中有关于加速首都建筑工程建立海ร军学院以及给缅希科夫和其他省总督的各种指示。
民政xx是在1714๒——17๕15年期间展开的，但对这件大事的关心早在1้7๕12๐年就开始了。在这之前，他下的第一个指令是把外国典章制度、章程条例和命令译**俄文。
在彼得创น建各“院”的活动中，并未发现他在进行上述行政xx时出现的那ว种匆忙现象。
沙皇的民政xx不限于创办各“院”。1714——1715年，沙皇发表了一系列有关在下述诸方面进行xx的命令，诸如**子继承制、禁止官员搞承包，等等，这方面在将有详细叙述。
看来，彼得所进行的中央机构xx已๐接近尾声，旧衙**制ๆ的大限已到。但已着手的xx不得**下来，1715๓年末沙皇身染沉疴，转年1้月，没等身体复元就偕皇后一起出国前往疗养胜地皮尔*โ*โ特去了。
彼得这一路去，不断遇到เ**烦事，不是圣上本人闹病，就是皇后妊娠反应不宜赶路，还有其他没有预见到的情况，使国王一行不得不走走停停。
在格但斯ั克，沙皇住了两个多月。现在他已经不仅参观名胜古迹，而且开始为ฦ彼得堡博物馆搜集稀奇珍贵的文物，同时，在市**โ当局的陪同下参观了路德派新า教教堂。传说，他没带假发听布道，觉得有点儿冷，就把站在身旁的**的假发摘下来戴到自己้的头上，析祷ຕ完毕才还给主ว人。在格但斯ั克，他校阅了
《陆军条例》第三部ຖ分的全部108๖个条目，并把它寄回俄国印刷็。彼得给规程正文修改补充二百多处，使其更加简练、明确、清楚。
沙皇在这部ຖ杰出的条例中，对祖国的军事思想作了总结。
《条例》反映了沙皇及其将领ๆ经过实践的军事思想。