第九章:敢问路在何方——3 小岗村的忧虑(1 / 1)

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就在众多瓜农为西瓜滞销而愁眉不展之时,讲究科学种田的市郊๦三十岗乡๥,他们种出的“京欣一号”、“早春红玉”和“小兰”等优质西瓜,在市场上一露面就成了抢手货,价钱直线上升,竟卖到了一元钱一斤,而且,登堂入室,打进了省城的各大超市。

就在众多瓜农为ฦ西瓜滞销而愁眉不展之时,讲究科学种田的市郊三十岗乡,他们种出的“京欣一号”、“早ຉ春红玉”和“小兰”等优质西瓜,在市场上一露面就成了抢手货,价钱๥直线上升,竟卖到了一元钱一斤,而且,登堂入室,打进了省城的各大超市。

会上,国务院全面部ຖ署了农村税费改革的工作。

会上,国务院全面部署了农村税费改革的工ื作。

接着联合村的所有农户,也๣全把核产通知单退了回去。

接着联合村的所有农户,也全把核产通知单退了回去。

省农村税费改革领导小组办公室、省农民负担监督管理领ๆ导小组办公室和省涉农案件办公室,三家也联手发出《致全省农民朋友的一封信》。详细地宣传了农业税和农业特产税、农业税附加和农业特产税附加以及“一事一议”筹资和“两工”的改革政策,并进一步把涉แ及农民的行政性收费内容作了一一公示。最后他们将准许收费的范围,限定在中小学收费、计划生育收费、农机监理收费、婚姻ี登记和建房收费等十项,每一项收费的数字也都规定得十分具体。譬如建房,除允许土地证每证收取工本费五元外,其余的面对农民建房的一切行政事业性收费,统统取消;譬如婚姻登记,只准向农民收取结婚证工ื本费,并限定简装本的结婚证工本费为两元,精装ณ本为九元,农民使用简装ณ本还是精装本,均由当事人自愿选择,不得硬性强求,除此而外,就不准再收取保证金、押金和代收其他的任何费用,更不得强行推销礼品、宣传资料é、婚照ั等等服务项目。

省农村税费改革领导小组办公室、省农民负担监督管理领导小组办公室和省涉农案件办公室,三家也联手发出《致全省农民朋友的一封信》。详细地宣传了农业税和农业特产税、农业税附加和农业特产税附加以及“一事一议”筹资和“两工ื”的改革政策,并进一步把涉及农民的行政性收费内容作了一一公示。最后他们将准许收费的范围,限定在中ณ小学收费、计划生育收费、农机监理收费、婚姻登记和建房收费等十项,每一项收费的数字也都规定得十分具体。譬如建房,除允许土地证每证收取工ื本费五元外,其余的面对农民建房的一切行政事业性收费,统统取消เ;譬如婚姻登记,只准向农民收取结婚证工本费,并限定简装本的结婚证工ื本费为ฦ两元,精装本为九元,农民使用简装本还是精装本,均由á当事人自愿选择,不得硬性强求,除此而外,就不准再收取保证金、押金和代收其他的任何费用,更不得强行推销礼品、宣传资料、婚照等等服务项目。

赵金铎在后来的一次会上曾这样说道:“河北省公粮制的改革可以列上十条八条的好处,但除农业税外任何税费不准代扣代缴这一条,是刚性约束,《条例》就是法规呀,在执行上打折扣是不允许的,我们只能和中央保持一致。但是停了公粮制ๆ改革,并不等于是否定了这项改革,只是因为ฦ它与《条例》有了抵触。”

赵金铎在后来的一次会上曾这样说道:“河北省公粮制的改革可以列上十条八条的好处,但除农业税外任何税费不准代扣代缴这一条,是刚性约束,《条例》就是法规呀,在执行上打折扣是不允许的,我们只能和中央保持一致。但是停了公粮制改革,并不等于是否定了这项改革,只是因为它与《条例》有了抵触。”

朱镕基显然没有表明具体的意见,只是作出了具体的交待。这一天,是公元一九九五年六月九๡日,已๐成燎原之势出现在中ณ国各地的农村税费改革的试验,进入了他的视野,并引起了他的关注。

朱镕基显然没有表明具体的意见,只是作出了具体的交待。这一天,是公元一九九๡五年六月九日,已๐成燎原之势出现在中国各地的农村税费改革的试验,进入了他的视野,并引起了他的关注。

卢荣景当然知道太和的改革是在王昭耀的支持下搞起来的,他的意见不是没有道理,可是,傅锡寿要停下太和的改革,是在维护税法,也是从工作考虑的,不光是有道理,更是有着法律依据的。于是说道:“如果没有文下去,不搞也就不搞了,既然省政府已经下了文了,那就继续搞下去吧,秋后看看效果再说。”

卢荣景当然知道太和的改革是在王昭耀的支持下搞起来的,他的意见不是没有道理,可是,傅锡寿要停下太和的改革,是在维护税法,也๣是从工作考虑的,不光是有道理,更是有着法律依据的。于是说道:“如果没有文下去,不搞也就不搞了,既然省政府已经下了文了,那就继续搞下去吧,秋后看看效果再说。”

其实,在这之ใ前,李炳良已经从政研室看到เ了这篇文章,并已๐经批给了主持政研室工作同时兼任县级综合改革领导小组办公室主任的吴志雄。他在杨文良的文章上批道:“有很多启发。选一个综合改革试验县将此事与粮油价格放开一并予以试验如何?请酌。”现在又看到了省委书记邢崇智十分明确的意见,李炳良意欲进行公粮制试验的决心就更大了,于是他再次给吴志雄作了一个ฐ批示:“这是一个十分重要的问题。请按崇智同志的批示议个ฐ意见,择机讨论一次。”

其实,在这之前,李炳良已经从政研室看到了这篇文章,并已经批给了主持政研室工作同时兼任县级综合改革领导小组办公室主ว任的吴志雄。他在杨文良的文章上批道:“有很多启发。选一个综合改革试验县将此事与粮油价格放开一并予以试验如何?请酌。”现在又看到เ了省委书记邢崇智十分明确的意见,李炳良意欲进行公粮制试验的决心就更大了,于是他再次给吴志雄作了一个批示ิ:“这是一个ฐ十分重要的问题。请按崇智同志的批示议个意见,择机讨论一次。”

这个ฐ办法群众能不能接受呢?刘兴杰和李培杰动员乡村干部去走村串户,广泛征求农民的意见。农民一听一次交清税费后,再没有人上门收钱纳粮,全都乐得拍巴掌。

这个办法群众能不能接受呢?刘兴杰和李培杰动员乡๥村干部去走村串户,广泛征求农民的意见。农民一听一次交清税费后,再没有人上门收钱纳粮,全都乐得拍巴掌。

余国耀说:“现在的问题是如何把这个ฐ思路变成一个可操作的方แ案。对于总理‘要从长计议’的话,我的理解是,因为ฦ当前仍处于治理整顿ู期间,不宜采取大动作;而且对这个思路也๣还存在着一些不同看法。因此,我建议,你可以作进一步的深入调查,详细论证,拿出一个ฐ可操作的措施方案来,向省委、省政府领导汇报,先搞试点。最好在一个县范围内试点,或者先搞一个乡镇也๣行。如果试点成功,下边的文章就好做了。”

余国耀说:“现在的问题是如何把这个思路变成一个可操作的方案。对于总理‘要从长计议’的话,我的理解是,因为当前仍处于治理整顿期间,不宜采取大动作;而且对这个思路也๣还存在着一些不同看法。因此,我建议,你可以作进一步的深入调查,详细论证,拿出一个可操作的措施方案来,向省委、省政府领ๆ导汇报,先搞试点。最好在一个县范围内试点,或者先搞一个ฐ乡镇也๣行。如果试点成功,下边的文章就好做了。”

中ณ国改革开放最大的这个“闪光点”,这么เ多年却无人刻意为它“打磨”;各地都在大搞“形象工程”,而足可以大大提升安徽形象的这一“小岗工程”,安徽省、地、县三级党委政府,均无人问津。这事看上去似乎有点儿怪,很是让人不得要领。

中国改革开放最大的这个“闪光点”,这么多年却无຀人刻意为它“打磨”;各地都在大搞“形象工程”,而足可以大大提升安徽形象的这一“小岗工ื程”,安徽省、地、县三级党委政府,均无຀人问津。这事看上去似乎ๆ有点儿怪,很是让人不得要领。

县委书记这才知道遇上了麻烦,偷偷看了一眼坐在旁边的省委领ๆ导,见省领导都在面无表情地望着他,不由急出了一头汗。

县委书记这才知道遇上了麻烦,偷偷看了一眼坐在旁边的省委领导,见省领导都在面无຀表情地望着他,不由急出了一头汗。

城市改革的启动,从理论上看,它既ຂ可以向农村改革和农村经济提出新的要求,也会为ฦ农村改革特别是涉แ及城市的问题创造出新的机遇,一个城乡改革互相配合、互相促进的局面即将出现。可是,人们希望看到เ的这种理想的局面并没有出现。因为任何改革都是需要花费成本的。改革重心的转移,就意味着,国民收入分配的关系必然要向中国的城市倾斜,这就必然使得中国的农村经济再次陷入一个极端困难的境地。

城市改革的启动,从理论上看,它既可以向农村改革和农村经济提出新的要求,也会为农村改革特别是涉及城市๦的问题创น造出新的机遇,一个城乡改革互相配合、互相促进的局面即将出现。可是,人们希๶望看到的这种理想的局面并没有出现。因为任何改革都是需要花费成本的。改革重心的转移,就意味着,国民收入分配的关系必然要向中ณ国的城市倾斜,这就必然使得中国的农村经济再次陷入一个ฐ极端困难的境地。

,自上个世纪九十年代以来,由中央国家机关“红头文件”规定的要农民出钱出物的“达标”和名不叫“达标”却实质是“达标”的活动就有四十三项,加上地方党委政府下达的“达标”项目就多达七八十项。其中,包括教育、卫生、文化、体育、计划生育、广播电å视、程控电话、国防教育、民兵训练、民政劳动保险、农村社ุ会化服务体系、基层组织建设、交通基础设施、文明村镇建设、绿化工程、社会治安综合治理等等。几乎涵盖了所有农村工作的领域。大到小康县验收、教育“双基”达标、卫生“初保”达标、计生服务达标、创文明卫生县、镇、村等等,小到订报、灭鼠、改水、改厕等等达标。

,自上个世纪九十年代以来,由á中ณ央国家机关“红头文件”规定的要农民出钱出物的“达标”和名不叫“达标”却实质是“达标”的活动就有四十三项,加上地方党委政府下达的“达标”项目就多达七八十项ำ。其中ณ,包括教育、卫生、文化、体育、计划生育、广播电视、程控电话、国防教育、民兵训练、民政劳动保险、农村社会化服务体系、基层组织建设、交通基础设施、文明村镇建设、绿化工程、社会治安综合治理等等。几乎ๆ涵盖了所有农村工作的领ๆ域。大到小康县验收、教育“双基”达标、卫生“初保”达标、计生服务达标、创文明卫生县、镇、村等等,小到订报、灭鼠、改水、改厕等等达标。

一九九五年秋天,已是家计萧条的王营村民,遭受到又一次的飞来横祸ຖ。九๡月一日,县里派往王营村“开展计划生育突击检查活动”,其工作队队员竟多达三百人!其中ณ,不少队员素า质极差,行为ฦ恶劣,侵权现象十分严重,他们对本不属于计划ฐ生育对象的也巧立名目,乱ກ征乱罚,稍有不从,便赶猪、牵羊、挖粮、拉家具,甚而强行砸门扒房,打人抓人。这且不算,工作队居然敢将罚到เ的钱款私自分掉,每天还要村民们负担他们三百多人的工资以及往返车费。

一九๡九๡五年秋天,已๐是家计萧条的王营村民,遭受到又一次的飞来横祸。九月一日,县里派往王营村“开展计划ฐ生育突击检查活动”,其工作队队员竟多达三百人!其中,不少队员素质极差,行为恶劣,侵权现象十分严重,他们对本不属于计划生育对象的也巧立名目,乱征乱罚,稍有不从,便赶猪、牵羊、挖粮、拉家具,甚而强行砸门扒房,打人抓人。这且不算,工作队居然敢将罚到的钱款私自分掉,每天还要村民们负担他们三百多人的工资以及往返车费。

村民们听说这其中ณ真来了抓人的民警,忙问王树魁和张复春,二人只得坦白:“我们是白庙镇派出所的。”

村民们听说这其中ณ真来了抓人的民警,忙问王树魁和张复春,二人只得坦白:“我们是白庙镇派出所的。”

于是,三人横下一条心,决定去找一把手。

于是,三人横下一条心,决定去找一把手。

按县委书记这个说法,如果哪家女孩子被刁徒强暴了,要喊冤,岂不是谁都可以对她厉声责问:世界上年轻漂亮的女人多着呢,怎么没强奸别人单就强奸你了呢?这还是人话吗?

按县委书记这个说法,如果哪家女孩子被刁徒强暴了,要喊冤,岂不是谁都可以对她厉声责问:世界ศ上年轻漂亮的女人多着呢,怎么没强奸别人单就强奸你了呢?这还是人话吗?

张桂玉是个吃软不吃硬的红脸汉子,见村干部如此张狂,毫不示弱,就跟着来到屋后,责问道:“这次是乡๥里要查你的账,群众选我做代表,我有什么เ错!张桂全,你嘴巴放干净点,我就是查了你的账,你又能把我怎么เ样?”

张桂玉是个吃软不吃硬的红脸汉子,见村干部如此张狂,毫不示弱,就跟着来到屋后,责问道:“这次是乡里要查你的账,群众选我做代表,我有什么错!张桂全,你嘴巴放干净点,我就是查了你的账,你又能把我怎么样?”

接待的同志为难地说道:“已是年跟前了,材料é先放在这里吧。”

接待的同志为难地说道:“已是年跟前了,材料先放在这里吧。”

在从金寨县通往霍山县的山道上,温家宝来了一个突然袭击。他招呼司机说:“我要方แ便一下。”司机当即把车停住。车上的人都以为温家宝真是下去“方แ便”,谁知,他跳下车后,走得很快,沿着一条小路就一直往前๩走去了。坐在另一辆中巴车上的安徽省的领导,这才发现,前面有座不大的村庄,温家宝正向那ว村庄走过去,他们不免感到诧异。因为这显然是在事先安排要视察的计划之外。而且,看上去,还是一处十分贫穷的地方。

在从金寨县通往霍山县的山道上,温家宝来了一个突然袭击。他招呼司机说:“我要方便一下。”司机当即把车停住。车上的人都以为温家宝真是下去“方便”,谁知,他跳下车后,走得很快,沿着一条小路就一直往前走去了。坐在另一辆中ณ巴车上的安徽省的领导,这才发现,前面有座不大的村庄,温家宝正向那ว村庄走过去,他们不免感到เ诧异。因为这显然是在事先安排要视察的计划之外。而且,看上去,还是一处十分贫穷的地方。

这样看,搞税费改革,给农民减负,乃至科学种田à、进行农业产业结构的调整,这些显然都是非常必要和近切的,但它显然又都还不是解决“三农”问题的治本之策、根本出路。

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