其三，独尊始皇帝ຓ寝庙为帝ຓ者祖庙，大秦天子世代正祭。
其三，独尊始皇帝寝庙为帝者祖庙，大秦天子世代正祭。
司礼大将的长呼伴随着齐鸣的金鼓悠扬的长号，伴随着万千民众欢呼，淹没了群山草原，也惊醒了沉浸ฤ在茫然思绪中的蒙恬与扶苏。两人肃然正色之际，司礼大将的长呼又一波波随风响彻了山塬：“监军皇长子，代皇帝陛下祭天——！”片刻๑之间，牧民们停止了歌舞，黔首们停止了欢呼，牛羊们停止了快乐的嘶鸣，大草原静如幽谷了。扶苏从烽火台的大纛旗下大步走到了垛口前的祭案，向天一拜，展开竹简宣读祭文：“昊天在上，嬴扶苏代皇帝陛下伏惟告之：大秦东出，一统华夏，创制文明，力行新政，安定天下。北边胡患，历数百年，匈奴泛滥，屡侵中国！为ฦ佑生民，筑我长城。西起临洮，东至辽东，绵延万里，以为国塞！祈上天佑护，赖长城永存，保我国人，太平久远——！”扶苏悠长的话音尚在回荡，山地草原便连绵腾起了皇帝万岁长城万岁的山呼海ร啸般的呐喊。
司礼ึ大将的长呼伴随着齐鸣的金鼓悠扬的长号，伴随着万千民众欢呼，淹没了群山草原，也惊醒了沉浸在茫然思绪中的蒙恬与扶苏。两人肃然正色之际，司礼大将的长呼又一波波随风响彻了山塬：“监军皇长子，代皇帝ຓ陛下祭天——！”片刻之间，牧民们停止了歌舞，黔首们停止了欢呼，牛羊们停止了快乐的嘶鸣，大草原静如幽谷了。扶苏从烽火台的大纛旗下大步走到了垛口前的祭案，向天一拜，展开竹简宣读祭文：“昊天在上，嬴扶苏代皇帝陛下伏惟告之ใ：大秦东出，一统华夏，创制ๆ文明，力行新政，安定天下。北边胡患，历数百年，匈奴泛滥，屡侵中国！为ฦ佑生民，筑我长城。西起临洮，东至辽东，绵延万里，以为国塞！祈่上天佑护，赖长城永存，保我国人，太平久远——！”扶苏悠长的话音尚在回荡，山地草原便连绵腾起了皇帝ຓ万岁长城万岁的山呼海啸般的呐喊。
“如此说，陛下有遗诏？”姚贾仍然咬着轴心。
“如此说，陛下有遗诏？”姚贾仍然咬着轴心。
“美得冰凉。”
“美得冰凉。”
“大将军家书，我也得看么เ？”扶苏一瞄，迷惘地抬起头来。
“大将军家书，我也得看么？”扶苏一瞄，迷惘地抬起头来。
当李斯将奏疏捧到熟悉的东偏殿书房时，二世胡亥很是直率，未看奏疏便欣然认可了。及至李斯ั说罢诸般事宜谋划ฐ，胡亥一脸诚恳谦恭道：“朕在年少之时，又初ม即大位，天下黔首之ใ心尚未集附于朕也。先帝巡ำ行郡县，示天下以强势，方能威服海ร内。今日，我若晏然不巡行，实则形同示弱。朕意，不得以臣下畜天下，朕得亲为方可。丞相以为如何？”
“陛下欲亲为天下，老臣年迈，求之ใ不得也。”
李斯ั不得不如此对答，心下却大感异常。李斯ั全权领政，这原本是三人合谋时不言自明的权力分割，如何大政尚未开始，二世胡亥便有了“不得以臣下畜天下”之说？若无赵高之谋，如此说辞胡亥想得出来么？尽管赵高这番๘说辞已经是老旧的“天子秉鞭作牧以畜臣民”的夏商周说法，然其中ณ蕴含的君王亲政法则，却是难以撼动的。胡亥既为二世皇帝，他要亲自治理天下，李斯纵然身为ฦ丞相，能公然谏阻么？原先三人合谋，也并未有李斯摄政的明确约定，一切的一切，都在默契之中而已。如今的胡亥，眼看已经开始抹煞ย曾经的默契了，已经从大巡狩的名义开始做文章了，李斯当如何应对？一时间，李斯脊梁骨发凉，大有屈辱受骗之感。然则，李斯还是忍耐了。李斯明白，这等涉及为政根本法则的大道说辞，无论你如何辩驳都是无济于事的，只能暂时隐忍，以观其后续施为。若胡亥赵高果欲实际掌控丞相府出令之权，李斯ั便得设法反制了；若仅是胡亥说说而已，则ท李斯ั全然可以视若无闻，且又有了一个ฐ“曾还政于天子”的美名，何乐而不为哉！
列位看官留意，李斯直到此时，对于赵高的权力野心还处于朦胧而未曾警觉的状态。也就是说，李斯固然厌恶赵高，然却从来没有想到一个素未参政的宦官有攫取天下大政权力的野心；至于这种权力野心实现的可能，李斯则ท更没有想过。李斯对权力大局的评判ศ依旧是常态的：胡亥是年青皇帝，即位年岁恰恰同于始皇帝加冠亲政之时，胡亥的亲政想法是天经地义的，也是该当防范的。因为，胡亥不知天下政道为何物，听任其亲为ฦ，天下必将大乱。而身为宦官的赵高，做到郎中ณ令位列ต九卿，已经是史无前例的奇闻了，要做领ๆ政天下的丞相，纵鬼神不能信也，况乎人哉！李斯毕竟正才大器，纵陷私欲泥坑，亦不能ม摆脱其主ว流根基所形成的种种特质。非独李斯ั，一切先明后暗半明半暗的雄杰人物，都永远无法逃脱这一悲剧性归宿。洞察阴暗之能，李斯远远逊色于师弟韩非。然则韩非如何？同样深陷于韩国的阴暗庙堂，同样无可奈何地做了韩国王族的牺牲……正是这种正才陷于泥污而必然不能ม摆脱的致命的迂阔懵懂，使李斯ั在人生暮年的权谋生涯中一次又一次地失却了补救机会，最终彻底地身败名裂了。
举国惶惶之中，春日来临了，大巡狩行营上路了。
这是公元前209年，史称二世元年的春二月。
除了没有以往皇帝出巡的人海ร观瞻，大气象似乎一切都没有改变。只有李斯明白，大巡ำ狩行营已经远非昨日了。郎中令赵高成了总司皇帝行营的主事大臣，赵高的女婿阎乐与族弟赵成，做了统领五千铁骑护军的主ว将；李斯仍然是大巡狩总事大臣，事实上却只有督导郡ຉ县官员晋见皇帝之权了；随行的其余重臣只有两位：右丞相冯去疾，御史大夫嬴德；留镇咸阳的重臣，竟只有卫尉杨端和、老奉常胡毋敬与少府章邯领衔了。
对于镇国重任，李斯ั原本举荐了九卿首席大臣之ใ廷尉姚贾。可二世胡亥却在李斯奏疏上批了一句：“制ๆ曰：廷尉国事繁剧，免其劳顿，加俸千石。”李斯哭笑不得，带着诏书去见姚贾，叮嘱其多多留แ心咸阳政事。姚贾却一脸阴沉，良久无言。李斯颇็觉不解，再三询问。姚贾方才长叹了一声：“大秦庙堂劫难将临ภ，丞相何其迂阔，竟至依旧如此谋国谋政哉！”李斯大惊，连连问其缘由á。姚â贾却良久默然了。李斯反复地劝慰了姚贾一番，叮嘱其不必多心，说他定然会在大巡狩途中力行新政安抚郡县。
至于庙堂人事，李斯只慨然说了一句话：“二世疑忌之臣尽去，纵然擢升几个亲信，何撼我等根基乎！”姚贾蓦然淡淡一笑，打量怪物一般静静审视了李斯好一阵，最终离席站起，深深一躬，喟然叹道：“姚â贾本大梁监门子也，布衣入秦，得秦王知遇简拔，得丞相协力举荐，终为ฦ大秦九卿之首，姚â贾足矣！自去韩非起，姚贾追随丞相多年，交谊可谓深厚。姚贾能于甘泉宫与丞相深谋，唯信丞相乾坤大才也！……然屡经事端，姚â贾终归明白：大道之行，非唯才具可也，人心也，秉性也，天数也！……国政之变尽于此，丞相尚在梦中ณ，姚â贾夫复何言哉！”
说罢，姚贾一拱手径自去了。
姚贾的感叹，在李斯心头画下了重重一笔，却也没能ม动摇李斯。
出得咸阳，每过一县，李斯必召来县令向二世胡亥备细禀报民治情形。胡亥听过内史郡几县，便经赵高之手下了一道诏书：“朕不会郡县，民治悉交丞相。”李斯喜忧参半颇多困惑，遂问：“陛下曾云要亲为天下，不会郡县，焉得决断大政？”赵高摇头喟叹道：“丞相明察，陛下已将国事重任悉交丞相，丞相正当大展政才矣，何疑之有乎！”李斯心中ณ大石顿时落地，慨然一拱手道：“如此，敢请郎中令禀报陛下：老臣自当尽心竭力安定郡县，陛下可毋忧天下也！”赵高一脸殷殷地将李斯称颂了一番，便告辞去了。
自此，李斯分外上心，每遇易生事端之ใ郡县，必带新任御史大夫嬴德与一班精干吏员赶赴官署，查勘督导政务，一一矫正错失。即或皇帝行营已๐径自前行，李斯人马已๐经拖后一两日路程，李斯依旧不放过一个多事之地。如此一出函谷关，李斯便忙得不可开交了。
第一个三川郡，李斯便滞留แ忙碌了三日三夜。
对于李斯而言，三川郡之特异，在于郡守李由恰恰是自己的长子。这三川ษ郡，原本是周室洛阳的王畿之地。自吕不韦主政灭周，三川郡便是秦灭六国精心经营的东出根基之地。直到始皇帝最后一次大巡狩，三川郡都是力行秦法最有效、民治最整肃的老秦本土的门户大郡ຉ。而三川郡郡守李由，也一直是被始皇帝ຓ多次褒奖的大治郡之楷模郡守。然则，短短大半年之间，这三川郡竟不可思议地乱象丛生了。自山东刑徒数十万与各式徭役数十万大批大批地进入关中造陵，毗邻关中的三川郡便成了积难积险的“善后”之地。难以计数的无法劳作的伤病残刑é徒，都被清理出来，滞留关外三川郡；追随探望刑徒与徭役民力的妇孺老少们，络绎不绝地从东北南三方而来，多以三川郡ຉ为歇脚探听之地，同样大量滞留แ在三川郡ຉ；洛阳郊野的道道河谷，都聚集着游荡的人群，乞讨、抢劫、杀戮罪案层出不穷；洛阳城内城外动荡一片，三川郡守李由叫苦不迭，连番上书丞相府，却是泥牛入海ร般没有消息。
“如此乱ກ象，如何不紧急禀报？”一进官署，李斯ั便沉下了脸。
“父亲！由曾九次上书丞相府……”李由愤愤然。
“呈给右丞相了？”李斯大皱眉头。
“这是父亲立定的法度，三川郡事报右丞相府，不能呈报父亲……”
“好，不说此事。只说三川ษ郡如何靖乱！”李斯很是严厉。
“父亲，只要派来万余甲士，三川郡ຉ平乱不难！”
“如何不难？你能ม杀光了伤残刑徒与妇孺老幼？”
“至少，将滞留人等驱赶出三川郡。”
“岂有此理！别郡不是大秦天下么เ？一派胡言！”
“如此，听父亲示下。”
“妥善安置，就地化民。八个字，明白么！”
“父亲是说，出郡县之ใ财力安置滞留人口？”李由á大为惊讶。
“当此之时，唯有此法，不能ม再行激荡民乱！”
“父亲，秦法不救灾……”
“此非救灾，是救乱，是定大局！”
“父亲，李由á明白！”
之后，李斯巡视了三川ษ郡府库，给三川郡守李由写下了一道丞相手令：“特许三川郡ຉ以府库财货粮秣并官府占地安置民力，迅即平盗。”精明的李由从与父亲的断续交谈中，已经觉察出父亲处境的艰难，自感稳定三川郡对于父亲的重要，接令之后立即全力实施ๅ。李斯临ภ走之时，李由的郡守官文已๐经到处张挂，四野流民已经有了欣喜之色。李斯ั料定，大巡狩回程之时，三川郡必将有大的改观。毕竟，李由á是自己的儿子，不会轻慢大事。届时，三川郡民治将成为天下平定的楷模，李由也可擢升于庙堂，成为李斯的左右臂膀。
三川ษ郡之后，李斯马不停蹄地进入了陈郡。
这陈郡正当旧楚要地，北与旧韩之颍川郡毗邻，正是当年扶苏秘密查勘土地兼并黑潮的重点地域之一，也是历来的事端多发地，李斯不得不分外留心。当日住进陈城，李斯立即快马出令，召来了颍๓川郡守，将两郡政事一并处置。两郡守禀报说：目下土地兼并黑潮确有回流，然尚在掌控之中；原因是徭役民力未归乡里，秘密游荡的老世族想买土地也很难找到当家男人。目下两郡之ใ难，是无法落实李斯早已经发出的征发令，征
不齐闾左之ใ民的千人徭役之数。李斯下令随行书吏认真查阅了两郡民籍，逐县逐乡做了统计，倒也是明明白白地呈现着各县各乡出动的徭役民力，闾左可征发者至多数百人而已。
“敢问丞相，渔阳戍边……非，非这千人之数么？”陈郡ຉ郡守虽小心翼翼，然心中愤懑却也是显然的，“长城竣工之后，本说民力归乡……今非但不归，还要再行征发……”
“田无男丁，家无精壮，亘古未闻也！”颍川郡守却是不遮不掩。
“目下非常之ใ时，郡守何能如此颓丧？”李斯ั板着脸，“新า君即位，主少国疑ທ，屯戍北边正当急务。若匈奴趁机南下，天下重陷战乱ກ之中，孰轻孰重？”
“但有蒙公在，何有此忧也！”颍川郡ຉ守叹息一声。
“大胆！”李斯厉声一喝，“先帝诏书，岂是私议之事！”
两郡守一齐默然了。若依秦法，李斯ั身为丞相，是完全可以立即问罪两位郡守的，更兼御史大夫嬴德在场，缉拿两郡守下狱是顺ิ理成章的。但李斯ั没有问罪，更没有下令缉拿，而是忧心忡忡地长叹了一声：“国家艰危之ใ时，政事难免左右支绌也！老夫体察郡县之难，纵有权力亦不愿任意施为ฦ……然则，身为大臣，足下等宁坐观成败而不思尽力乎ๆ？”
“愿奉丞相令！”两郡守终归不再执拗了。
“老夫之见，”李斯ั第一次将政令变成了商榷口吻，“先行确认两名屯长，郡尉县尉护持，逐县逐乡物色闾左ุ民力，能成得八九百之数便可发出。两位以为如何？”
“闾左屯长最难选，得后定。”颍川郡守面色难堪。
“也好，先定人数。”
“颍川郡，至多四五百人。”