第2章(1 / 3)

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8年的抗战,加上随后的内战,经济展又重新回到第二位。

由此可见,虽然晚清和国民政府都做过一些努力,但由á于那时的国际大环境使然,中国仍然没能ม强大起来,具体见图1้–1。

图1–118๖20~1950่年间各国人均真实gdp的平均年增长率去掉通货膨胀率后

国际贸易秩序进一步完善

虽然1้907๕年的海牙协议基本排除了理所当然的武力讨债行为,保护债务方,但却多少牺牲了投资者的权利。随着1914年第一次世界大战的开始,实际上海ร牙协议为许多债务国拖欠或干脆ะ不履行债务合同了方便。比如,19๗14年一战一开始,当时的北洋政府即停止支付晚清、民国行的外债包括铁ກ路债券。一战期间,19๗1้7年中国对德国宣战,并中止支付拖欠德国的所有债务。1921年北洋政府宣布破产,中国银行关门,导致银行挤兑、货币๥变得一文不值。193๑6๔~193๑8年间,国民政府要求调整早年在西方แ行的铁ກ路债券่,要求降低利率。按照债券行时的利ำ率计算,图1้–2给出中国历年行的铁路外债利率,利率基本都在5%,这种利率在今天看应该不算高,因为这些债券่毕竟有很高的国家政治风险、被拖欠的风险。

从世界ศ变迁谈中ณ国的崛起5๓

为ฦ什么中国人勤劳而不富有作者:陈志武2008๖-10-290่3:๘1้2๐

但等到เ1939年第二次世界大战开始时,国民政府就宣布废弃所有外债除少数几种债券外,不再支付所承诺的利ำ息与债务。最后剩下的一笔债券่是18๖9๗9年清政府在伦敦由汇丰银行承销行的中ณ国北方铁路债券่,总金额为2๐30万英镑,年利ำ率为ฦ5%,但这只债券最后于194๒2年2月被国民政府宣布๧不再有效。从此,所有晚清、北洋和国民政府行的外债都在19๗14๒~194๒2๐年间被一笔勾销。

注:这些铁路外债利ำ率即使按今天的标准也不算高,更何况那ว时的中国政治、社会动荡,国家风险、政治风险都不低。

图1–2晚清、北洋、国民政府行的铁路外债利ำ率

海ร牙会议后,危地马拉于1912年拒付欠英国的债务,洪都拉斯于1้914年拒付法国债务。印度在1้947年独立时也取消了一些外债。还有土耳其、埃及、墨西哥、尼加拉瓜等展中国家,都在不同时期拖欠过债务。但所有这些时候,包括中ณ国在内的这些国家都没有因不还债而遭到เ武力打击。债务违约的国家因受主ว权保护而不遭武力进攻,这当然是人类社ุ会的进步。但投资者的产权也不能不保护,否则ท就不会有资本跨国流动,没有国家、公司和个人愿意买外债,跨国直接投资也会受到负面影响。

此外,尽管海ร牙协议约束了债务双方的行为,但这毕竟是协议,在没有强制性的“世界ศ政府”的情况下,对于违约的国家,国际社会能ม采取的举措还是十分有限,最终还得依赖各国政府的自愿行为选择。在这种状况下,国际社会仍无法形成“文明化”的秩序。

因此,成立更有约束性的国际组织十分必要,以便更好地平衡国家主权和投资者产权之间的关系,等等。第一次努力是1920่年成立的“国际联盟”theleagueofnations,但该国际组织并没能阻止第二次世界ศ大战的生,因此其信度一落千丈,在二战期间停止运作。1944年,美国、英国、苏联和中ณ国正式着手准备“联合国”的成立工作,那也是中国第一次以建设性的姿态参加国际秩序的组建,是一次历史性的转折。经过一年多的努力,联合国于1้945年10月正式成立,理论上成为ฦ“世界政府”。

19๗44๒年7๕月,国际货币基金组织imf和世界银行成立,分别扮演不同的角色。国际货币๥基金组织的功能主要是帮助面临债务危机的国家渡过难关,同时保护外债投资者的权益。这填补了19๗07年海牙协议留แ下的空缺,让跨国借贷能继续进行。以199๗7๕~1้998年的亚洲金融危机为例,1997๕年上半年韩国一系列财团相继破产,随即众多国际银行从韩国撤资,使韩国出现了史无຀前例的金融危机,无法偿还外债。假如那ว次危机生在19๗世纪,韩国遭到เ武力进攻几乎是毫无຀疑ທ问的或者其被变成殖民地。但imf的存在救了韩国,不仅在1997年韩国没被武力进攻,而且imf与债权方国际银行达成协议,由áimf为韩国过渡性贷款,并由áimf说服这些国际银行将60่0่亿美元的债务延期。当然,imf的援助是有条件的,要求韩国必须做出一系列制度与政策方แ面的改革,我们可能会认为ฦ这是侵犯了韩国的主ว权,但这些要求跟被武力进攻相比,应该是更能ม接受的。也就是说,在16世纪几乎ๆ每个ฐ国家都关着国门的时候,每个国家几乎ๆ都有绝对的主权。可是,当各国的经济都绑在一起的时候,一个国家的绝对主权就意味另一个国家的权利要受到เ绝对的牺牲。

世界银行的作用则不同,它的主要目的是援助展中国家。特别ี是对私人资本不愿去的那些国家和行业进行援助,世界银行可带领ๆ国际民间银行和投资者一起去第三世界国家投资。展中国家往往对产权缺乏保护,同时历来有侵占外资企业财产或者随意更改、销毁合约的表现,这些侵犯产权的行为使外资望而生畏ั。在这种情况下,世界ศ银行作为国际投资借贷、非赢利ำ性的银行,在世界享有盛誉并具有相当的约束力,它一方面能要求被投资方国家进行产权保护等制ๆ度性改革,另一方面有世界银行参与投资本身也๣让民间投资者更有信心,因此使展中国家的投资项ำ目风险降低。这不仅能增加对展中国家的投资,而且使它们的融资成本降低。

图1–3展中国家历年占国际债务总存量的份额

联合国在1945年成立后,其主要作用是谴责、约束非强制性地不规范的国家行为ฦ。在相当程度上,联合国为第三世界国家了一个ฐ很重要的出声音的场所,因为在二战之前总是有强国表意见、主导制定国际规则ท的机会与场所,但弱国却不然。联合国里每个国家都有平等的一票保证了这一点联合国安理会则ท另当别论。

从世界变迁谈中ณ国的崛起6

为什么中国人勤劳而不富有作者:陈志武200่8-10-2903:๘12

这种声音平台的一个直接效果是,一方面在20่世纪40~60่年代中几乎所有剩ທ下的殖民地国家都相继独立斯ั里兰卡、缅甸、埃及、阿尔及利ำ亚等,另一方面鼓励了许多拉美、非洲和亚洲国家没收外国公司的产权尤其是与自然资源有关的产权,将其变为ฦ国有。比如,在1945~19๗6๔1้年间,有1้2个美国跨国公司的海外产权被外国政府没收或侵占;在196๔1~1973年间,美国跨国公司海外产权共被没收过160次。根据联合国的资料,20世纪六七十年代是跨国公司

图1้–4外资是流向了富国还是穷国?—191้3年和1997年的比较

和个ฐ人投资者的海外产权被展中国家广泛没收、侵占的时期,这是放弃武力保护海外产权之ใ后,对于国际投资、国际贸易秩序最大的一次挑战。

如何保护一国公民或公司在海外的财产?

在2๐0่世纪30่年代中,墨西哥没收了大量的美国石油公司、矿业公司在墨西哥的自然资源财产。1้9๗3๑7๕~194๒1้年间,玻利维亚没收了美国标准石油公司的财产。危地马拉在20世纪五六十年代也没收了美国公司在其境内拥有的土地和其他自然资源。智利在20世纪6๔0年代没收了德国在其境内开采的铜矿。利比亚、伊朗在2๐0世纪60่年代末、70年代初强行没收了英国在其境内的油田。这类例子不胜枚举ะ。

以美国为例,除了少数引一系列经济制裁é的情况外,美国政府按以下两条原则来处理其海ร外产权被侵占的事态:第一,外国政府没收美国公司或个人在海ร外的产权时,如果是出于公众利ำ益比如铁路、桥梁、矿山,那么เ基本能接受;第二,即使是出于公众目的,没收外国公司或个人财产时,当事国必须支付足够合理的赔偿。正因为这两ä条原则ท,20世纪中叶美国公司在海外的产权被多次没收时,并没有引战争,但争论、谈判的焦点都集中ณ在赔偿价格上。

这两条原则ท或许也会是仰融案的焦点。

改革开放时期的世界

关于世界经济秩序、imf、世界银行、联合国,还有协调跨国贸易规则的9to及其前身gatt等,这些国际组织的建立及其历史背景,当然不是几千字就能讲清楚的。但有一点是显然的,到1้978年中国决定改革开放时,过去200年达国家逐步建立的这些国际游戏规则不仅使中国面对的外贸交易成本大大降低,而且使世界ศ出口市๦场的容量大大增加,以至于中国工厂制ๆ造多少,世界ศ市场就能吸收多少。过去二十几年中ณ国的成功当然主要是中ณ国人自己้的功劳,但是回想起来,中ณ国在这些年里似乎ๆ唯一要做的就是把国门打开,打开得越多,世界经济让中ณ国经济增长越多。

如果把现在的改革开放重新放到1้9世纪晚清所处的世界ศ秩序背景中ณ,那ว么我们是否也能ม看到这么巨大的经济成功呢?答案肯定是“不能ม”。道理很简单,那时的第一个ฐ必要条件不能ม满足:先,中国必须建立强大的军队为ฦ外贸服务,为海运护航。其次,那时还没有飞机运输,也没有足够的海运容量,没有极低的货运成本,电脑、电子技术也都是二战期间的事情。

一个简单的比较是,1้6~1้9世纪英国的跨国公司必须ี要有自己的军队,而20世纪美国的跨国公司则ท不需要自己的军队,但必须雇用许多律师。这就是我们今天生活的世界,它使外贸交易成本极低、出口市场容量极大。只有在这种世界中,才会出现中国自1้978年以来这么快的增长。这种世界给我们什么启示呢?

从明朝海禁开始,中国就基本停止了参与世界秩序建设的活动。到鸦片战争以后,中国只能被动地接受别ี人设立的国际秩序。直到二战期间,中ณ国作为反日、反德、反意的盟国,被美国、英国和苏联邀请于1้9๗44๒年一同参与筹建联合国,才开始以积极参与者的身份共建我们今天所看到เ的世界秩序。

本文对海外产权保护、国际秩序的变迁历史的简单回顾,让我们清楚地看到,尽管我们并没有怎么直接参与建立当今以律师、法律当道的世界ศ秩序,但这种秩序对我国近二十几年的经济崛起是多么เ举足轻重。今天,我们至少应珍惜它,至少在行为上能与其相称,与其合拍。

从世界变迁谈中国的崛起7

为什么中国人勤劳而不富有作者:陈志武2008-1้0-ๅ29๗03๑:๘12

那么,在仰融案中辽宁省政府是否该应诉呢?答案是显然的。本案从多方面看都是一个ฐ非常有历史意义แ的案例。在今天,产权跨国界流通、跨国界交叉持有已๐经是常事。外国公司和个ฐ人可直接来中国投资,也可在纽约证交所、新า加坡交易所购买中ณ国公司的股票。同样,海ร尔等企业可在美国投资设厂,随着qdii的引进和中ณ国放开人民币的自由兑换,中国公民与公司也会直接、间接地持有外国公司的产权。在这种产权跨国流通的背后,人们对跨国产权的保护自然有一定的预ไ期,对所持产权的国家的政府行为也当然有一定的预期,否则谁会把钱๥投资到你这里呢?投资者权益的保护问题是这几年的热门话题,我们现即使在一个统一的国家里,即使有统一的法律和权力机构,投资者的产权也不一定能得到เ可靠、公正的保护。如果我们把视线从境内移到เ境外、从国内移到跨国持有的产权,那ว么เ海外产权保护的难度就可想而知了。在这种背景下,政府行为是否符合“国际惯例”就尤其重要。一方แ面我们要吸引外资,要到海外上市融资,要让我们的产品外销到เ世界ศ各地;但另一方面在产权保护、合同的遵守上又我行我素,甚至在出现产权纠纷时还拒不应诉。天下真有这样的好事吗?

为什么不能应诉?应诉又不一定会败诉,应诉会大大改进中国在海外的公关形象,让世界更把中国看成是负责任的大国。但不应诉肯定是输,后果只能是更负面的。值得我们庆幸的是,这是21้世纪,而不是18世纪、1้9世纪的世界。

财富是怎样产生的?1

为什么中国人勤劳而不富有作者:陈志武2๐008๖-10-29๗03:12

说到เ财富,我们会认为一个国家富不富,关键取决于其自然资源的多少。小时候上学,我们学到เ中国“地大物博”,并认识到正因为有这些丰富的自然资源,所以我们中国是多么富有。到เ了美国,我们现美国也是“地大物博”,而且更富有。当然,相比之ใ下,日本的自然资源有限,尤其是新加坡,它是靠填平一片海水、一块空地从无຀到有人造出来的。可是,到200่2年,美国的人均gdp为3๑63万美元,日຅本为ฦ万美元,新า加坡为ฦ247万美元,而中国人均gdp为46๔00่美元按实际购买力计算。这些数字说明一个ฐ简单的道理:一国的财富并不完全取决于其自然资源。一个国家可以地小,物也๣不博,但它照样可以很富;同样地,一个国家可以“地大物博”,但并不一定就很富。这种现实显然对我们从小就学到的财富观念构成冲击。那ว么,一国的财富是由什么决定的呢?为ฦ什么世界ศ各国贫富悬殊呢?既然中国、美国、俄罗斯与印度都“地大物博”,那么เ是什么เ使这些国家的财富状况千差ๆ万别ี呢?

财富观

就像许多同代人一样,19๗79年我在中南工业大学现在改为中南大学读书时选择的是计算机工程专业,1้9๗83๑年在国防科技大学读研究生时选读的是网络系统工程。那ว时,大家要么学数理,要么学工ื程,正是“地大物博”财富观在专业选择、职业取向中的具体应用,以为只要中ณ国有更多的工程师制造出更多的机器,从而就更“物博”了,财富就更多了。直到近几年,人们还是认为ฦ像经济学、政治学、法学、管理学这类社会科学既不造物,又不生财,所以普遍被认为ฦ不重要。现在,比较一下各国的贫富悬殊现状才现,原来“地大物博”、物资丰ถ富只能给一个国家优质的“先天条件”,但这些并不是“先决条件”。日本、美国与新加坡的经验说明,一个国家更重要的财富是其能促进财富创造的制度机制ๆ及与其相配套的自由金融创新体系,这种制度财富是无形的,但它比有形的“地大物博”更重要、更“值钱”。

此话怎讲呢?就从亚洲多国和地区近几十年的经济增长模式看起,2๐0世纪六七十年代的日຅本,八九十年代的韩国、中国台湾与新加坡,然后到近十几年的中国大陆,都是以出口为导向,而不是靠内需来展本国经济。正因为如此,在近几年世界经济普遍不景气的情况下,大家都在讨论如何在国内扩大内需,为ฦ下一波增长寻找原动力。当然,讲到เ这里,我们自然要想:在众多展中国家因本国内需不够而都在靠出口、靠“外需”来为ฦ其经济原动力的时候,世界上必须ี有些国家“内需过剩”,迫使它们靠进口来满足本国过剩ທ的内需。那么เ,我们要问:这些国家为什么会有这么强的内在动力使其内需过剩?是什么东西让它们产生这么เ多内需?这些东西中国是不是可以借鉴?

一个ฐ简单的答案可能是:因为这些国家很富。美国之所以内需过剩ທ,我们可能说是因为它有像位于纽约曼哈顿ู这样的栋栋高楼、有微软和ge这样的大公司,让美国财富过剩,因此消费需求自然也过剩。可是,所有这些财富都是极为ฦ表面、极为脆弱的,因为ฦ如果一夜间拿掉美国那些经济制ๆ度机制,撤走那ว些金融证券工具,废掉对私有财产和无形产权的保护,那么所有大楼ä和公司的价值都会一落千丈,那些过剩的内需也就不复存在了。

以纽约着名的帝国大厦为ฦ例,该大厦分为ฦ零售层、写字楼层和宾馆层。按照“地大物博”的财富观,由á于其建设费用很高、存在的历史长,等等,因此这栋楼作为资产的账面价值应该很高。但是,客观地讲,不管这栋楼的建设投资是多少或者历史有多久,其财富价值或者任何有兴趣买下这栋楼ä的一方แ愿意出的价格都会由帝国大厦在未来多年能产生的现金流的折现总值来决定。未来产生的现金流越高,这栋楼ä所代表的财富就越高。有了这种评价资产的财富价值的观念后,我们就更能ม理解财富的脆弱性:几乎所有的美国财富都以有形和无形资产的形式存在,这些资产的价值又都取决于它们未来所能带来的现金流,但这些现金流的多少最终受制于制度机制和金融创新。因此,当你拿掉这些制度与经济体系时,那些资产就不值几个ฐ钱๥了。

为ฦ看清为什么一国的财富不只是由á其自然资源决定,我们不妨把国民经济看成只有两ä组群体组成:厂商公司和居民消เ费者。如果要使经济快增长、使国家富强,厂商必须有激励、也愿意去扩大投资、扩大生产;当厂商利ำ润增长时,居民的收入就会增加;当居民得到更高收入后,他们就会增加消费;这些增加的居民消费又反过来进一步刺激厂商去扩大投资、增加生产。这条经济增长链的任何环节都必须“运作正常”、缺一不可。比如,假如居民在收入增加后不是去增加消เ费,而是把更多收入储蓄起来,那么เ除非国外需求很强靠出口来增长,否则经济增长链到เ这一步就被卡住了。

财富是怎样产生的?2

为ฦ什么中国人勤劳而不富有作者:陈志武2๐00่8๖-10-2903:๘13

我们要说明的命题๤是:经济增长链的内在动力决定于制度机制与金融创新า。金融创น新之所以决定了厂商的原动力,是因为金融证券่市场决定了企业的融资途径、融资程度与融资成本,关于股市、债券่等市场对企业展的约束作用大家谈论已经很多,这里就不多说了。金融创新า之所以对个人消เ费者很关键,是因为ฦ这些创新可以帮助挖掘居民的消เ费潜力,调动经济增长的原动力。

制度资本

关于制ๆ度机制对财富创น造的影响,已有许多学者作过论述,中国过去150่多年的风风雨雨也足以说明这一道理。就这一点,中国的财富大师王永庆的一席话非常值得我们深思,他说:“一根火柴棒价值不到一毛钱๥,一栋房子价值数百万;但是一根火柴棒却可以摧毁一栋房子。可见微不足道的潜在破坏力,一旦作起来,其攻坚灭顶的力量,无物能ม御。”当然,制度机制对财富的作用不只是负面的,良性的制度机制可以最大限度地激励财富创造。

我们可以简单看看私有产权的保护机制。如果产权得不到保护,住在帝国大厦里的公司就没有动力去多雇人、去开更多产品来扩大业务;如果这些公司不能扩展业务增加赢利,那ว么一方面它们无法给现有的员工加薪,使员工ื们的消费需求下降;另一方แ面这些公司愿付给帝ຓ国大厦的办公室租金也会下降,使帝ຓ国大厦未来的现金流减少,结果是帝国大厦的价值下跌。于是,帝ຓ国大厦管理公司给员工的工资也๣只能减少,甚至裁员。当然,如果因产权得不到保护使整个ฐ经济陷入这种恶性循环,其结局只能是整个国家的财富都逐步下跌。

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为什么中国人勤劳而不富有