1982-1986:五个“中央一号文件”(2)(1 / 1)

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19๗8๖2๐年一号文件对包产到户、包干到เ户的肯定,对推动“双包”包产到户、包干到เ户的全面推广起了主ว要作用,是中国农业经营体制改革的转折点。到เ198๖2๐年6๔月,全国农村实行"ิ双包"ิ责任制ๆ的生产队已๐达到เ71้.9%,其中ณ实行包干到เ户的生产队占全国生产队总数的6๔7%。1982๐年9月,中共十二大对以包干到เ户为ฦ主要形式的农业生产责任制ๆ给予了充分肯定,强调必须长期坚持下去并逐步加以完善。胡耀邦ะ说,农村工作方面,每年搞一个战略๓性文件,下次还要排“一号”。

1้983๑年1月2๐日຅,中共中央印《当前农村经济政策的若干问题๤》即中ณ共中ณ央19๗8๖3๑年第1号文件,对家庭联产承包责任制作了进一步分析,认为这种责任制由á于采取了统一经营与分散经营相结合的原则ท,使集体优越性和个ฐ人积极性同时得到挥。文件指出:以"双包"为ฦ主的家庭联产承包责任制是在党的领ๆ导下我国农民的伟大创造,是马克思主ว义农业合作化理论在我国实践中的新展。这种分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性,既可适应当前手工ื劳动为ฦ主的状况和农业生产的特点,又能ม适应农业现代化进程中生产力展的需要。在这种经营方式下,分户承包的家庭经营只不过是合作经济中ณ生产力展的需要,是合作经营中一个经营层次,是一种新า型的家庭经济。1้983年中ณ央1号文件下后,家庭联产承包责任制迅在许多原以为不适合推行的地方推行开了,原来集体经济比较达的地方实行家庭联产承包责任制ๆ以后,经济更加活跃,在很短的时间内,实行包干到户的农户就达到เ农户总数9๗5%以上。

19๗8๖4๒年1月1้日,中共中ณ央出《关于1984年农村工作的通知》即中共中央1้9๗8๖4๒年第1้号文件,提出延长土地承包期到1้5年以上,帮助农民在家庭经营的基础上扩大经济规模,提高经济效益。此后,中央下一系列关于农村工作的文件和中央领ๆ导人的多次讲话,都强调要稳定和完善家庭联产承包责任制。

1้9๗8๖5๓年和1้986๔年中ณ共中央又连续出两ä个“一号文件”,对于改革粮食“统购派购”制ๆ度,调整农业产业结构,增加农业投资,稳定农业生产资料é价格等制ๆ定了新的政策。

从1้982๐年至1986年,中ณ央连续5๓年出5个中ณ央l号文件,突出了农村改革的极端重要性。它们是把以家庭联产承包为主ว的责任制ๆ推向全国,指导中国农村改革取得成功的一套重要历史文献。这五个重要的1号文件,以促进农村不断深化改革、促进农业生产力不断ษ展为总的指导思想,结合农村形势迅变化的实际,及时总结经验,推动了农村的改革一步又一步地深入展,为ฦ稳定承包期,展乡๥镇企业,促进农副产品流通,推动农业生产的市场化挥了极其重要的作用,为ฦ中国农业的现代化奠定了观念、方แ向和体制ๆ的基础。

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