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美国和中国的税制不同,在我国相应的税种是增值税以及消费税。不过,有一点史密斯ั看到了,在我国的销售中,商品的标价是多少,顾客就付多少钱,仅此而已。倘若不作经济学分析,我们就可能产生这样的错觉:销售税征在谁的头上,谁就承担了这份税负。因此,许多人就此认为,在中国,对销售的征税是针ฤ对商家的,商家是这份税赋的负担者。那么,真的是这样吗?

在经济学上,这里涉及“税赋归宿”的概念。它是指一项税收最终的经济负担者。在这里要指明,它是相应于法定纳税人而制定的。之所以这样规定,是因为最终的税收负担者和法定纳税人有时候并不一致。

也许有些人对此还是有些迷惑。以个人所得税为例,工薪阶层对于它是非常熟悉的,其纳税人自然是有一定工ื薪收入的个人,而它的税收负担者不也正是这个人吗?是的,在这种情况下,两ä者是一致的。但是,以商场里的衣服为例。按照我国税法,商家是要缴纳增值税的,此时商家是法定的纳税人。然而,此刻๑的实际税收负担者却往往是消费者——他们所承担的数额就包括在衣服的价格里。只不过,在消费者的小票上没有标明而已。在经济学上,这种行为被称为“税负转嫁”。其实,我们打电话时交的话费,用电å时交的电费等,里面都有税,只是在目前,我国给予消费者的收据上都未曾注明。

在这里需要指出的一个原则ท是,“只要消费,就会纳税”,我们每一个消费者都是纳税人。到目前为止,我国共有2๐2๐种税包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城市๦维护建设税、城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车辆购置税、车船税、契税、印花税、烟叶税、关税、船舶吨税等。在这些名目繁多的税当中,有些是由个人上缴的,有些是由企业上缴的。

曾有一份研究报告指出,在我国,假如1袋1้公斤的盐价格为2元,其中就包含大约029๗元的增值税和大约003元的城建税。而每瓶3元的啤酒包含大约0่4๒4元的增值税、0่12元的消费税和006๔元的城建税。如果你花100元买了一件衣服,其中包含1453元的增值税和145元的城建税。如果花l00่元买一瓶化妆品,其中除1453元的增值税外,还包含2564元的消费税和402元的城建税。如果你吸烟,每包烟8元,其中大约47๕0元是消费税、增值税和城建税。如果去餐馆吃饭,最后结账时不论多少,餐费的55%ื是营业税及城建税。你如果使用一次性木筷,还会包括些许消费税。你去理店理,同样,费用的55๓%是营业税及城建税……总之,一个人只要生活在社会中ณ,只要有购买行为,就免不了交税。因此,可以说,我们人人都是纳税人。但是,正如刚才提到的,税收负担者和纳税人并不一致,为此,需要进一步了解“税负转嫁”。

“税负转嫁”有多种方式,包括前转、后转、混转、旁转、消转、税收资本化等多种方แ式。在此我们仅对其中ณ几种举例加以简要说明。

1้.前转

纳税人沿商品流转方向,以提高商品价格的方式将税负转嫁给消费者,称为前๩转。比如前面所举衣服的例子,商家将税负转嫁给了消费者。

2.后转

与前๩转相反,纳税人逆着商品流转的方แ向,以压低购进商品价格的方แ式将税负转嫁给商品的者。比如,在零售端对营养补品征税时,零售商便压低进货价格向厂家购买,从而将税负后转给厂家。

3.混转

又叫散转,纳税人将自己的税负分散转嫁给多方负担。严格说来,它是前转和后转等转嫁方式的结合。比如印染厂在面对税负时,将其中一部分用提高产品价格的办法转嫁给购货商,一部分用压低原料购进价格的办法转嫁给纺纱厂等。

在初步了解了税负转嫁方式后,再回到和消费者息息相关的“税负前转”上来。这里还涉แ及两个值得一提的问题。

先是作为实际的税收负担者,消เ费者不知道自己纳了多少税。纳税人经常是通过消เ费活动来纳税的,但是由于缴纳的税金隐藏在商品之中,纳税人不但不知道早己在消费活动中ณ到底纳了多少税,有时候,甚至连自己是不是纳税人都不知道。像在市๦买衣服,就有不少人错误地以为自己根本就不是纳税人。如果要真正改变在商品税中消费者纳税被模糊的情况,就需要改变税制ๆ结构,这并非一日຅之功。不过,如果在商品销售中给消费者的票຀能够注明哪些是价格,哪些是税负,消เ费者就会清楚了解自己的消费中有多少支出是用于国家税收。这对于培养、普及整个社会的纳税意识是有好处的。

其次,面对自己是“税负前转”的最终承担者,可能许多人会为自己负担了商品增值税而愤愤不平,因为ฦ它的法定纳税人本应是那ว些商家,最后却落到เ了自己头上。即使自己้不是完全负担,追求利ำ润的商家也๣会将相当一大部分税负推给消费者。

对此需要有一个正确的认识。税负转嫁是商品经济的一种正常的经济现象,在我国的市场经济条件下是客观存在的。而且,经济学也๣很早ຉ就已๐证明,一旦税率确定,税额在商家和顾客之间的分配也将随之确定。也就是说,对卖一件衣服而言,税率确定后,商家承担多少税负,又转嫁给消费者多少税负,这个ฐ比例是确定的,并不会存在商家想转嫁多少税负就转嫁多少的情况。那么,这又是为什么呢?这就要涉及商品的需求弹性和供给弹性的问题了。

经济学认为,某种商品税额๩的分配由á需求弹性和供给弹性共同确定。如果某种商品供给的价格弹性为零,那么销售税将全部由á供方แ负担。如果需求的价格弹性为零,那么销售税将全部由á需方负担。简单地说,谁的弹性小,他负担的税额份额๩就大。谁的弹性大,准承担的税额๩就小。

由此可以得出结论,供应弹性大、需求弹性小的商品的课税易于转嫁;供应弹性小、需求弹性大的商品的课税不易转嫁。这个规律说明,商家是不能一味考虑将销售税负转嫁给消费者的。甚至,当税负转嫁与纳税人比如商家追求的利ำ润目标生冲突时,纳税人还会自愿放弃税负转嫁。原因很简单,转嫁税负势必提高商品价格。进而影响到其销量。而权衡的一个重要标准就是上面所说的供求弹性。以租房为例。租房的供给弹性几乎为0房屋数量摆在那里,不会轻易增加,假设这时对房东征税,那么房东是很难将这税负转嫁到租客身上的。原因在于,如果那样,租客将考虑寻找更便宜的住房或者与人合租,这样一来,房东的利润๰必将受到影响。在这种情况下,纳税人房东必须在税负转嫁与销量减少之间权衡,而最终做出的结果往往是放弃了税负转嫁,即不涨房价,自己承担这份征税。

我国第一大税——增值税

要了解税务,就必须了解增值税。因为到现在为止,增值税仍然是我国第一大税种。

一般地,从计税原理上看,增值税是对商品在生产、流通、劳务服务等多个环节中ณ的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。从这个定义แ中可以看到,商品有增值才会征税,没有增值则ท不征税。然而,商品的新增价值或附加健在真实的生产和流通中,往往是难以准确计算的。因此,我国现在采用了国际上通行的一种办法,即税款抵扣。其中,销项ำ税额๩是由商品或者劳务的销售额按规定的税率计算得出,进项ำ税额是取得该商品或者劳务时所支付的增值税款。这两ä项税额的差ๆ额就是应纳税额๩。这种计算方法体现了按增值因素计税的原则。

我们举例加以说明。假定税率为1้7%对于销售货物,我国目前普遍施行这个税率,b公司向a公司购进货物1้0่0件,金额为100่00元。对这一采购行为ฦ,国家是要征收增值税的,由“税负转嫁”我们知道,aທ公司作为纳税人,会将这部分税款转嫁到消费者b公司身上。因此,b公司实际上要付货款10000+1000่0x17%ื=11700元。此时b公司负担了170่0元的增值税,这就是增值税的价外征收。对bຘ公司来说,这1700元增值税就是“进项税”。当然,a公司是要把1700่元增值税上缴给国家的。

接下来,b公司开始加工货物。假设将购进的100件货物加工成新产品150件,出售给c公司,取得销售额l50่00元,对这一销售行为国家同样要收增值税。由税率计算可得,cນ公司要向b公司支付的新产品货款15000+ใ1500่0x17%=1755๓0元。对于b公司来说,这2550元就是“销项税”。当然,它也๣是上缴国家的。

但是,b公司购进货物时已经支付了进项增值税款170่0่元,现在经计算销售新า产品需缴销项ำ增值税2๐550元,这时,b公司上缴给国家的增值税款就不是2๐5๓50元,而是255๓0-1700=850่元了。在这时我们看到,其实这8๖50元是c公司支付的,通过b公司交给国家。同样的道理,c公司再卖给d公司,d公司再卖给e公司……直到最后的消เ费者。我们不难现,在这些过程中所收取的增值税,最终都转嫁到了消费者身上。正是鉴于这一点,增值税也是流转税。

从上面的例子中,可以得出增值税的一个基本的计算公式:

应纳税额=销项税额-进项税额

“增值税”作为ฦ一项税种,出现的时间并不算长久ื。它是在2๐0世纪5o年代由法国创立的,但是很快便成为国际上广泛流行的税种。经过长时间的试点之后,我国于1994๒年开始推行新税制,在生产、批、零售各环节全面推行了增值税。那ว么,增值税为何会这么เ广泛地被世界各国采用呢?这源于它的一个突出优点,即有效地消除了重复征税。

在实行增值税以前,商品每经过一个生产流转环节,就要按其销售收入金额๩征收一道流转税。与上面举的例子相比,这一做法是不能扣除已征税款的。正是这个原因,生产流转环节较少的商品,其总的税收负担就比较轻;反之,经过生产流转环节多的,由á于难以避免重复性税收,企业税负必然就要加重。假如一个厂家能够“一条龙”生产,即从原料到产品都可以独立完成,那么เ其商品生产流转环节少,税负必然较轻;相反,对那些加工型的厂家,从原料到部件再到最终产品,需要经过更多的厂家,其生产流转环节多,税负必然较重。而征税的重复性是违反“市๦场公平”原则的,必然会打击投资者的积极性,并对市场的经济活动造成冲击。推行增值税后,对于企业而言,一个关键好处就是商品在以前生产流转环节中所缴纳的税款能够得到抵扣,由á此,在经过诸多流转环节后,企业应负担的增值税都是固定不变的,这样就能够有效地实现税负公平,从而有利于企业进行公平竞争,使自然资源和劳动力达到เ最佳配置。

除此之ใ外,增值税还有利于合理化生产经营结构,扩大国际贸易,以及利于国家稳定、及时地取得财政收入。

然而,任何事物都既存在着利ำ的一面,也๣存在着弊的一面。增值税也概奠能外。对增值税的批评之声主要在于其累退性质。如从上面所举ะ的计算增值税例子中,就可以看到เ税收最终会转嫁到消费者身上。以日用品和粮食为例,对任何收入阶层的人来说,它们都是必需品。但是相对来说,低收入者在购买຀日用品时,所承担的增值税在其收入中所占的比例要比高收入者更大注意:这里是指比例。仍以增值税率17%计算。一个每年收入1้万元的低收入者,每年消เ费7000่元,便要交1049元的税款;至于一个每年收入10万的高收入者,一年消费5๓万元,同时要交8500元的增值税。那么,比较增值税所占个人收入比例,低收入者为1049%ื,而高收入者则为ฦ85๓%,显然,增值税造成的经济压力,低收入者要比高收入者更大。对于低收入者而言,这种现象是不公平的。此外,增值税有时也存在着多重征税的问题๤。如商业活动已经交税,但由á于部分商品及服务也会有本身的税项如酒精、香烟、燃油等,再征收增值税便造成了多重征税。

一张巾纸解决税收大问题๤——拉弗曲线

“取于民有度,用之有止,国虽小必安;取于民无度,用之不止,国虽大必危。”

——《管子》

这段名言表明着一个治国道理——一个国家,其最好的经济政策应该是顺应人们进行生产、贸易等经济活动,并在必要时进行一定的调节和控制,而不是横加干涉แ,对百姓强取豪夺。对于今天而言,这段话仍然有着鲜ຒ明的启迪意义แ。而从经济学的角度看,“取民有度”、“取民无度”实际上和税收政策的制定密切相关。

一个国家的税收政策正确合理,才能改善投资环境,吸引资金扩大实业,由á此才能扩大税基,增加政府的税源,真正做到国富民强。纵观我国古代那些衰败的王朝,在行将就木之ใ际,几乎都伴随着国家对百姓的横征暴敛。苛捐杂税多如牛毛,民不聊生揭竿四起,王朝最终不可避免地走向灭亡。

在赋税中,“利民”的思想是非常可贵的。但是,究竟税收、政府和个人之间存在着一个怎样的规律,在何种程度下才能使得税收政策收到最好的效果,于国于民都有益,却是一个深奥的经济学问题。不过,当代有一位经济学家竟然在一张餐巾๢纸上就解决了这个问题๤。

事情还得从19๗74年说起。当时,美国经济正处在“滞胀”的困境里。南加利福尼亚商学院的教授阿瑟·拉弗和当时福特总统的白宫助理切尼在华盛顿ู一家餐馆共进午餐,为ฦ了使其明白只有通过减税才能让美国摆脱“滞胀”,拉弗即兴在餐巾๢纸上画了一条抛物线,浅显生动地给切尼讲明了减税的奥妙所在。一起赴宴的还有《华尔街日报》的副主编万尼斯ั基,他立刻๑将这一曲线在报纸上大加赞扬和宣传,“拉弗曲线”由此声名远扬,被戏称为“餐桌曲线”的“减税主ว张”博得了社会各界的认同,并最终被后来的里根政府所采纳,其影响遍及欧美。拉弗也因之成为家喻户晓的经济学家。受拉弗的减税理论的影响,从20世纪80年代起,世界上许多国家持续实行减税政策,美国、加拿大、德国、英国、意大利、澳大利亚、印度、巴基斯ั坦、沙特、马来西亚……众多国家纷纷推出减税方案,形成了世界性的减税浪潮。而统计资料显示,这些国家的宏观税负水平并没有降低,反而呈现上升的态势。

下面就是“拉弗曲线”。

在图中,原点0处表示税率为0,此时政府没有税收收入;随着税率增加由o-c-b的方向移动,税收收入呈现抛物线形的变化。当税率到达b点为10่0่%时,社会将没有人愿意工作,所以也就没有税收收入了。拉弗曲线说明,当税率在横轴上过c点时,税收对人们工作积极性的挫伤将大于其收入对积极性的提升,所以税收收入随着税率的提高而下降,由á此图中的阴影部分被称为“税率禁区”。当税率处于这个ฐ禁区时,只有通过降低税率才可以使得税收收入和国民产量同时增加。

拉弗曲线表明了这样一个观点:当税率低于某个水准时,会激社会的工作热情,从而促进社会供给,政府的税收一同提升;当税率高于某个ฐ水准时,会降低工作热情,从而降低社会供给,政府税收也๣会跟着减少。由此可见,政府为了取得更多的税收收入,最佳方法不是提高税率,恰恰相反,而是减税。

拉弗曲线从经济学的角度揭示了“欲则ท不达”的哲理。遗憾的是,在我们的经济生活中,违背这一客观规律,不按应有程序行事的例子却屡见不鲜。

在某城市郊๦区有一条通往着名旅游区的高公路,除了节假日和旅游旺季外,大多时间并不拥塞。高公路两侧设有辅路,通行时主路收费,辅路免费。当人们从这里经过时,常常看到这样一种现象:主路上车辆风驰电掣,但却寥寥无几;而辅路上的客车、货车,甚至还有自行车、三轮车等,将整个ฐ辅路挤得水泄不通。为什么会出现这种情况呢?当然是为了节约走主ว路时的“过路费”。对于大多数百姓而言,为省钱๥而多花点时间是可以理解的。然而从经济学的角度判ศ断,这种情况实际上是一种非常不合理的资源配置。

先,高公路得不到充分利用,造成资源闲置;其次,辅路上的车辆行驶缓慢,耽误了大量时间,这又必将使社会资源受到不小损失。那么,如何才能解决这两ä个ฐ问题呢?自然是降低“过路费”。但是,现实中的情况往往是:经营高公路的公司以“贷款修路、收费还贷”和高公路的经营成本等因素拒绝降价。经营者的思维就是,收费高自然收入高,就可以更早还清贷款乃至赢利。在他们看来,如果不是政府还控制着收费,把过路费定得越高才越好。

如果结合拉弗曲线,我们就会很快现,“收费高收入高”的看法是非常片面的。高公路经营者们正处在拉弗曲线的“税率禁区”里。在这时,如果收费不沿b-ๅc-o方向移动降价,大多数司机都不会去走高公路,经营者的总收入不但不会提高,还会降低。只有降价,车辆愿意走高公路,总收入才可能增加。实际上,我国许多地方的高公路运营,很长时间一直处于这种收费太高的不良状况中。结果不仅经营者难以为继,还造成了公众时间及公共资源的巨大浪费。直到后来,经营者终于开始对高公路的收费进行了调整,总体降低了收费标准,通过高公路的车辆这才明显增加起来,辅路的通行状况也得到明显改善。当然,经营者们运用拉弗曲线,还可以确定高公路过路费的最优费率。比如,调查驾驶员对过路费的接受程度,测算出收费每上升或者下降一元,选择高公路的车辆所减少或者增加的百分比;测算收费降低后经营者减少的收入和车辆增加而提升的收入两者之间的差额๩等,就可以最终得出一个ฐ收入最大化的收费率水平,从而促成高公路经营者与过路司机之间的双赢局面。

提高税收能有效禁烟吗——香烟征税

棱角分明的牛仔,深沉锐利ำ的眼神๰,手臂上陆军标志的刺๐青,坚强豪爽的个ฐ性,一位实实在在的硬汉站在你的眼前๩。尤其是他嘴角叼着的那根香烟,更是让你鲜明地感受到这是一位充满冒险与开拓精神的英雄——这就是着名的“万宝路男人”。作为世界的烟草销售冠军,万宝路marlboro在全球平均每分钟就有100万多支香烟在消费,创下了烟草销售的神话。

然而,其中ณ一位曾为万宝路香烟做过广告的好莱坞明星,最终却因为ฦ抽烟而英年早逝。死前๩他留แ给世人的一句话就是:“吸烟有害,而我就是最好的例子。”的确,烟草的成瘾特性,使它早已成为世界上使用最多、危害最广的物质。其实,与毒品如海ร洛因相比,除了一个是合法消เ费品,另一个是违禁品外,在其他方面几乎没有质的不同,尤其是从物质依赖的角度看,二者更是如出一辙。烟草在全球盛行了两个多世纪,直到20世纪,人类才开始认识到เ烟草对人类的危害。吸烟产生的烟雾中含有许多致病物质,如烟碱、二氧化氮、氢氰酸、丙烯醛、砷、铅、汞等,其浓度远远过工业许可值,对人群的危害甚至过工业污染。吸烟,以及由此造成的被动吸烟可以导致多种心脑疾病和呼吸系统疾病,甚至癌症。