第2章

黑色星期一束缚了金融政策

1้9๗87๕年10月19๗日生了世界性的大股灾,史称“黑色星期一”。纽约道琼斯3๑0种工业股票平均下跌50่8美元,创造了历史上的最大跌幅。仅此一天的下跌幅度就高达,远远出1้929๗年10่月29๗日的“黑色星期二”的跌幅。美联储主席格林斯ั潘退职的时候对行天说,“当时的情景依然记忆犹新。”行天本人也๣回忆,“大家的头脑แ里先反应出来的就是192๐9年的大股灾”。

关于这次暴跌的原因,美国后来提出了各种各样的报告。最有名的报告是在1้988年1月8๖日向里根总统提出的《布雷迪报告》。后来成为ฦ财政部ຖ长的尼古拉斯?布雷迪nicholasBrady曾任美国有名的投资银行迪龙?里德公司的脑แ,他经过两ä个月的调查后,表了这篇报告。

报告书将暴跌的原因归纳为三个ฐ。1远因,2๐直接导火索ิ,3加要因。

1远因如美国的贸易赤字和经常收支赤字,2๐直接导火索是迅增加的贸易赤字、上调利ำ率、toB公开收购股票以及与此相联系的增税立法措施等,所有这些因素า挥出了相乘效果,3๑作为加要因,机构投资者为ฦ进行风险套头交易,利用有价证券่目录保险设计出投资组合然后上保险,可以在股票行情下跌时把资产损失限定在一定范围内,以及为应对解约利ำ用投资信托兑取现金等。

“股票价格在暴跌前处于异常的高位,这无຀疑是破绽,最后引起了暴跌。”1้988๖年2月2日຅,在美国上议院银行委员会的听证会上,格林斯ั潘表达了这样的看法。但是行天认为,“包括日本,达国家都反应过敏了”。先采取的对策是向市๦场流动性资金。

1้9๗2๐9年的大股灾错误地以金融紧缩来对应,造成了恐慌,引起了后来的大萧条。基于这个教训,“股价下落时,必须ี给市场流动性。这件事经过了全体同意,日຅本银行也开始资金”。行天

因为各国的中ณ央银行的流动性资金挥了效果,没有造成景气衰退,这真是万幸。但日຅本却留下了后遗症,日本银行的金融政策被紧ู紧束缚住了。日຅本银行本身因为ฦ景气的恢复和对货币供应量急剧ຕ膨胀的担忧,在黑色星期一以前就试探着对金融缓和进行修正。

“这简直像坐在火山口上”,当时三重野副行长感到了危机。当时负责制ๆ订金融政策方案的一个ฐ日本银行官员可以作证,“我们要在19๗87年年底前๩抓住金融政策转换的契机”,但是,因为黑色星期一的到เ来,给整个ฐ世界的股票຀市๦场造成了不稳定,金融政策的转换也就此告终了。

德国在19๗8๖8年7月,美国在1988๖年8月分别上调法定利率,实行金融紧缩,而日຅本直到เ198๖9年5月还保持着的法定利ำ率,这在当时是最低的。加上国内根深蒂固的日຅元升值综合症,世界最大的债权国应该以极低的利ำ率向全世界ศ资本的“船锚论”促使日本低利率政策的长期化。日元升值,消费品价格回落,日本银行上调法定利率的主张没有说服力。好事多磨,1้988๖年以后,泡沫急扩大了。

电子书分享网站

美元杠杆防御措施ๅ

外汇市场的情形因黑色星期一而生了巨大变化,那ว以后美元开始走向坚挺。这是因为ฦ美国的投资者把海ร外投资资金撤回国内,有兑换美元的要求,资金回归本国一段时间以后,因为ฦ美联储的资金,美国利率迅降低,与日本欧洲的利率差缩小,因此出现了猛烈的美元销售潮。美元行情1้1้月是1美元兑换13๑0่日元左右,到12月就跌落到12๐0日元了。几乎是垂直下落。

1987年1้2月2๐2日,g7๕表紧ู急共同声明。其实各国的财政部ຖ长和中ณ央银行行长并没有集中起来开会,而是由á马尔福德与行天从中ณ间斡旋,形成了这样一份声明。“美元比目前๩水准继续下跌,以及造成增长不稳定的美元上涨,都会有损于世界经济的展。g7๕对这一点取得了一致意见”。

内海不由得咬牙切齿,“如果把目标瞄准到เ美元贬值问题上就好了”。他们却又特意把“以及造成增长过程逆转的美元上涨会起反作用”这句话加了进去,所以共同声明中ณ防止美元贬值的效果被抵消了,对美元贬值没有生效力,198๖7年1้2月3๑1日,日຅元行情上升到了1้美元兑换122๐日຅元。

1988年1้月4日,日元更上涨到1美元兑换日元,日຅元对美元的比价水准比广场协议前提高了一倍,美元对日຅元的比价降低了一半。舆论传媒上出现了“1้0่0日元时代的脚๐步声”,对此时的市场参与者的心理造成一边倒的影响,他们波浪般地抛出美元。股价下跌又加上美元下跌,促使美国政府终于要真刀真枪地保卫美元了。

加上美国买进美元的联合干预,日元行情被压回到เ了1้美元兑换124日元的水平,暂时遏制ๆ了美元的贬值,这时,各国开始试探着把美元向上抬高。市๦场参与者都轻易地卖出美元,对意外的干预形成的恢复态势也无຀可奈何。尽管如此,市场上看跌美元的观点仍然远远没有消除。

内海和达拉拉围绕着干预战术,相互之间频繁地电å话协商。内海ร问频频出手的美国方面的达拉拉,“你们一直只是在卖出日຅元买进美元,有那ว么เ充足的外汇储备吗?”达拉拉回答,“没有,我们已经很紧张了。”从这番๘对话的意思可以看出,美国对本国货币干预的卖出与买入是不对称的。

综上所述,广场协议以后,对美元进行卖出干预的时候,美国想卖出多少美元都可以。说得直白一点,只要是卖出的美元,想印多少就印多少。现在事情反过来了,黑色星期一以后,为保护本国货币๥,进行买入美元的干预时,必须有可供卖出的外国货币๥。能ม够卖出的外币๥金额以美国的外汇储备为限。

但是,美国传统上没有保持那么多的外汇储备。因为美元是基准货币๥,没有必要保持巨额的外国货币。为ฦ保存外国货币而使用政府的金钱๥简直就是浪费——但是,现在不得不持续买຀进美元,结果就不得不说出“干预ไ资金很紧张”。

内海提出了建议,“那好,日本可以买入美国持有的sdrimf的特别提款权,日຅本付出等价的日元。”美国的sdr和日本的日元进行了交换。最后日美两国签署协议,根据这种贸易协定,日美两国对美元下跌的联合干预行动从50亿美元扩大到了15๓0亿美元。19๗88年3月到เ4月,相当于数亿美元通过这种贸易实际参与到เ市场中去了。美国向日本付出sdr,日本付给美国干预ไ用的日元。

1้9๗88๖年1月1้3日,华盛顿。1้987๕年11้月接替了中ณ曾根的竹下相同里根总统举行了第一次脑会谈。即使是在这个时候,内海还在考虑着防止美元下跌的问题๤。他和达拉拉商量过以后,就“哪怕不明确地说出sdr,日美两国也做了各种各样的努力,为防止美元贬值而采取行动”取得了一致。

总统和相的共同声明“确信美元的继续下跌恐怕会生反作用”,并且“两ä国脑指出,两ä国政府针对外汇市๦场开展密切合作的同时,制ๆ作出确保干预ไ资金充足的两国合作框架”——就这样,共同声明中ณ触及了“确保干预资金充足的两国合作框架”。

在脑แ会见后举行的记者招待会上,当然出现了关于“确保干预ไ资金充足的两ä国合作框架”到底指的是什么的提问。竹下明确地回答说,“指的就是sdr和日຅元的交换。”sdr?当时的记者主要是政治新闻的采访记者,对这个不熟ງ悉的词感到เ不知所措。“您说的是sdi战略๓防卫构想吗?”

sdrspe9grights和sdistrategi9itiative,“简直像是在开玩笑。”内海后来回忆说。如果认为sdr是保卫美元的最有力的一招,这种提问的结果就可能达到เ最高的境界。事实上,sdr和日຅元进行交换的新闻在外汇市场上取得了良好的效果。1้988๖年1้月15日,美元行情上升到了130่日元左右。

实际上,日຅本方面准备的不只有sdr交换日元这一个方案,还有一手就是不通过外汇市场,美国用美元和日本直接交换日຅元,为ฦ美国卖出日຅元买进美元的资金。如此运用美元杠杆进行防卫的结果,就是进入1้9๗88๖年以后,美元慢慢地触底了。扩大内需政策挥了效果,泡沫后的景气似乎ๆ到เ来了,就连日຅本的经常盈余也出现了减少。但是,日本仍然无຀法摆脱๳对日元再次升值的恐惧,日຅元升值综合症的影响一直都存在着。

化缘簿事件、内需的现、泡沫1้

大须ี敏生

19๗85年6月,我的职位生变动,从大藏省办公厅调查计划科科长转任关东信越国税局局长,有一段时间与日元美元委员会系统的工作断绝了缘份。19๗85年9๗月的广场协议前后也没帮上什么เ忙。只是,日຅元美元汇率的调整是办公厅工作的重要课题之ใ一,我得知协议签订的时候,产生了闯过一关的无限感慨。但是第二年春天,我被任命为内海ร孚公使的后任,那ว以后的两年时间,因为广场协议的调整很“过分”,也就是说日元急剧升高到了凶恶的程度,我在华盛顿ู远远地看到เ它给日຅本的政治经济带来了很大混乱。

在华盛顿的两年工ื作,大部分时间主ว要以两个政策课题为中心。一个是广场协议以来,为缓和日຅元的急剧升值和美元贬值带来的泡沫效果,防止当时的日຅元暴涨成为当务之急,于是进行所谓的“扩大内需”,力图缩小需求与供给的差ๆ距;另一个ฐ就是向外汇市๦场表达对高位日元进行修正的信息。对日຅元升值和美元贬值的调整工ื作,美国货币当局的配合不可或缺。

但是在美国政治经济界ศ存在着的有形或无形的势力已经蠢蠢欲动,打算借这个机会削弱正在“跳龙门”的日本经济,所以日本和美国货币๥管理当局的协作受到เ阻碍。这样,美国似乎对日元升值美元贬值的形势采取了无຀关痛痒的态度。对日本调整日຅元升值的强烈要求,我想他们是在尽量拖延时间,尽可能地让日຅元保持高位。

另一方面的“扩大内需”政策,美国人以为这是经济大国日本在被迫践行国际责任的动听的外交辞令,是日本政治经济界为ฦ笼络贸易伙伴而说出的冠冕堂皇的空话而已。从1้98๖6年秋季开始,宫泽大臣和行天财务官两ä位搭档一次次地访问美国,围绕着稳定日元美元汇率和日຅本扩大内需的问题๤,与贝克部长进行所谓的“g2”谈判。但是这种谈判的“赛场”,我认为ฦ在一开始就朝着对日຅本极为不利的方向倾斜。造成日本方面谈判不利ำ的最大的原因,就是国内经济界ศ对急剧的日຅元升值美元贬值所表现出来的过敏反应,以及期待依靠政策来解决问题๤的幻想。

大概是1987年下半年的时候,出了这么เ一件事。社ุ会党的春日຅一幸议员来到华盛顿的日຅本驻美大使馆,提出一定要会见贝克部长。贝克在美国政府担当重要职务,工作繁忙,即使是日本的执政党重要议员或是现任大臣要约见他也是很不容易的。接待人员当然表示很为难。这时,大藏省内部的指示到เ了,具体是什么เ经过我已๐经忘记,总之请求大使馆联系马尔福德,说明民社ุ党虽然是在野党,但在国会两ä院的财政委员会上占据着举足轻重的地位,春日议员是民社ุ党中实力最强的议员,无论如何要安排一下,使他能ม和贝克部长见面。

春日议员在财政部的会议室里,向贝克一班人做了自我介绍以后,霍地一下站了起来,从怀中ณ掏出一份公文,像作法一样沙沙地展开,用整个屋子都能听到的声音读了起来。大概用了十多分钟,主ว要的意思就是,目前๩日຅元美元比价毫无疑问会使日຅本的企业垮台,所以,“阁下!无຀论怎样也要尽早ຉ使汇率回到เ1้美元兑换1้80日຅元的水平。阁下!请您一定帮忙”。在内容的最后部分,还用悲痛的声调反复重复。当时日元与美元的比价是1美元兑换1้50日຅元左右,要求回到1้8๖0日຅元,贝克部长无຀疑很吃惊。在这次“化缘簿”风格的典礼上,贝克始终目瞪口呆地仰脸看着春日຅议员,听完翻译的说明以后,随即以冷漠的口气解释说,汇率水平是由市场所决定的,市场上的日元走强,是因为日຅本政府在扩大内需方แ面的努力流于懈怠所致,您返回日຅本后请立刻๑要求政府实现内需的扩大才是上策等。春日议员回答说自己会做到的。于是会见结束。

化缘簿事件、内需的现、泡沫2

糟糕的是,春日议员回到เ大使馆后立刻召开记者招待会,公布自己้向贝克提出的要求,并称对方表示ิ立即考虑自己的建议。这时在场的记者们对围绕日元美元汇率的相关问题早ຉ已经验丰富,我想他们对回到เ18๖0日元只是嘴๨上说说而已,不会出报道。我本来期待大使出面制止这次记者招待会,但意外的是松永大使对我说,“这事需要向对方做调查了解啊。大须ี,你给财政部挂电å话确认一下吧。”我说,“最开始也没有说过要召开记者招待会,怎么办呢?”但是针对确认对方意向这件事本身,没有拒绝的理由。我到隔壁给马尔福德挂电话,幸好联系上了。对方的回答果然是“no!”财政部长接待外国客人还要逐一召开记者招待会,财政部ຖ没有这个规矩。他说,既然美国这边不召开,日຅本那边也就算了吧。他表示,或许杂志的报道会使用什么in9咒语这些词该不会吧,或许是应该译成加持祈祷ຕ,“您指大须ี身临ภ其境当然能体会个中ณ滋味,但那是加持祈่祷啊。春日先生肯定会向自己的支持者宣传说贝克部长听取了他的意见。那只不过是一次会面而已。”总之,是很有怨言。

马尔福德唠唠叨叨,说的是in9吧?财政部长没有时间应对这类礼节性的交际事务,所以早应该拒绝这次会见云云。最后他说,如果春日先生怎么เ也要自说自话,那ว一定也๣要表明贝克部长也๣强烈要求日本扩大内需。如果满足这个条件,可以召开记者招待会。

通话终于结束了,我一回头吓了一跳,大使正站在身后。是为了尽早听到เ我的回复?还是担心我偷懒โ不去认真执行上级下达的任务?大使始终站在我身后听着我通电å话。回到大使办公室,向春日议员传达了对方แ的条件,把记者招待会的准备事宜托付给使馆的宣传人员,我就回到เ了自己的房间。记者招待会最后是怎样的情形,报道是如何开展的,我并没有去跟踪注意。

现在回顾ุ这件事,给人的印象的确是我作为ฦ日本驻美大使馆里分管财政的公使,工作还算可以。但是,在日美两国货币当局之ใ间进行所谓的“g2”谈判以及为谈判而进行反复交涉的事务,事实上我基本没有接触的机会。我的所见所闻,只是和谈判ศ的中心议题๤距离甚远的几个零碎的场景。把这些场景联系起来,判ศ断谈判的大致走势只能ม依靠想像了。

例如,似乎是1้98๖7年1้月吧,g2之后在大使馆召开记者招待会,宫泽大臣让我对共同声明进行了说明。一位记者问:“这样会遏制日元的涨势吗?”大臣微笑着回答:“它能ม挥这样的作用。”这样的问答持续了不一会儿,到楼ä下房间里打电å话的记者飞奔了回来,叫道:“大臣,现在东京的行情已๐经达到15๓1日元了!日຅元还在涨!”大臣一时语塞,我至今不能ม忘记他那种尴尬的表情。

说起来,对于日美间谈判最大焦点的外汇市场问题๤,宫泽大臣出指示,对参与人员做了严格的限制。见机行事秘密出访比较成功的案例就是1้98๖6年9๗月的旧金山会谈。如果受到在机场严阵以待的记者们的冲击,会使本已๐严峻的形势变得更加棘手。另一方แ面,宫泽大臣经历过经济计划厅厅长和外务大臣的职位,对国际经济问题保持着极高的“灵敏度”,而事务当局为财政重建毫不退让。我想这些都是高端谈判ศ的诱因。

化缘簿事件、内需的现、泡沫3

进一步说,因为大臣、财务官都是政界屈指可数的擅长英语的官员,谈判风格与方式自然而然会生变化。日຅美间的谈判,至少在预备阶段,可以随时利用电å话沟通信息,推进谈判ศ成果,轮不到那种“卑职应邀前往某处就某人的某件要事展开会谈”等言辞风格的专业外交官出场了。那时候,马尔福德给我挂来电话,说他自己“有要紧的事情要和行天先生通话,可是不知道他现在人在哪里,请一定帮忙”。这时财务官办公室确实说行天到非洲出差去了。于是让马尔福德在约定的时间挂电话。或者还有“行天的脚的状况可能ม不太好,请你不要把车停在停车场,而是停到十五号大街旁财政部ຖ的出入口下面好吗?”当时财务官扭伤了脚๐,架着丁字拐,从欧洲火转往华盛顿ู。因为是秘密出访,所以没有配备公务用车。我开车去机场迎接行天,然后把他送到财政部ຖ去,再回到大使馆我的房间里待命。在19๗88年春天我这个“卑职”被内阁任命为ฦ特命全权公使,掌握的权力甚至可以“布๧宣战布๧告”,但是在货币๥外交方แ面,仅能ม充当一个门童而已。

这么说可能ม有为自己辩解的意思,但是我从事驻美公使工ื作的时候,的确比往常要繁忙。在我任职的两年时间里,日本的国力正处于巅峰状态,在这样的背景下,我作为“体面耀眼的外交官”出场的任务很多。尤其是,我的前任内海用3年时间培养的大量人脉都详细地引荐给了我,工ื作的条件和机会已๐经更完美,所以事实上工作增多了。19๗87年,美联储主席由沃尔克换成了格林斯潘,还生了“黑色星期一”,公使的信息收集活动也๣是多方แ面的。行天财务官也๣是一样,力图在纽约挥驻美公使的作用。

对银行自有资本比例做出规定、所谓“巴塞尔协议”出点,行天和纽约联邦银行行长克里甘进行历史性协商时我也๣在场,也和退职后的沃尔克或沃尔芬森等要人几次共同进餐。但是,关于日元美元汇率的谈判ศ,正在谈论什么问题๤,进展到什么เ程度了等等,都是我所不能估计的。

但是,对大藏省的事务当局而言,那些正是决定预算构架、追加预算的时间与规模的最重要的信息。因为ฦ“现场信息”太少而脾气的官员也๣不少吧。凭借我公务员生活近3๑0年的经验,能够感觉到เ那ว种空气。话虽如此,但汇率谈判ศ本身就是脑แ级别ี的官员来完成的,如果在进行这一过程时,并没有把各种各样的信息通报给东京的事务当局的话,那他们无疑ທ就是没有要通报的“意思”。让我在这种情况下硬挤进去收集“现场信息”的余地几乎没有,从一开始也不应该对高质量的信息抱有期待吧。这么一想,我还是决心把门童工ื作做到底。实际上,公务员的工ื作出于察往而知来的习惯,一旦被冷落在一边,那么以后也就升迁无຀望了。或许我生来就是劳碌的命。

与日元美元汇率问题๤相对应的政策课题就是扩大内需,我有几次出场的机会。多半是接受大藏省的指示,到财政部向达拉拉或弗帕说明日຅本“综合经济对策”的要旨。现在我还记得的是,让他们理解“零国年度支出为零的国家工程”很费力气。简单地说,“零国”的意思就是指“由á国库负担债务的项目”可以从第二年的公共事业经费中ณ“预ไ约”出一部分费用,公共事业的实施主体就从第二年预ไ算被砍的不安中ณ解脱๳出来了。因为ฦ可以进行跨年度的大型公共事业,的确对扩大内需有帮助。即使是当年支出为ฦ零,也有希望达到景气上浮ด的效果。这是当时主ว计局绞尽脑汁想出的苦肉计。

化缘簿事件、内需的现、泡沫4

但是,对于它的具体效果,在什么时间以什么方式来观察比较好呢?的确,不能ม从性质上忽视这种扩大内需的效果,但对于第二年才支出事业费的工ื程项目现在就要给出量化的数字是不可能ม的。或许可以得到“没有钱也在专心致志地努力”的评价,但向对方แ说明这种东西对扩大内需的具体效果却相当困难。

过了不久,贝克对日຅本的访美议员团说“这种办法与将来的预算相抵消”,对这种预算措施拉动内需的作用没做任何评价。是达拉拉们经过大致的了解,向贝克部长提出这样的说法吧。实际上并不是完全没有效果,这么เ说的确出人意料。当时美国“审查”日本扩大内需的努力,说三道四是他们的权力。日元升值恐怖症的政治经济界指责政府的是,做了很多努力却被对方抓住了短处。

对美国当局就扩大内需的政策进行说明的时候,不愉快的是对方用日຅本国内喧嚣的“淡水论”来质疑政策的效果。所谓“淡水论”,先由á日本国内的通产省及经济计划厅提出,即政府经济政策的效果并不像通常所宣传的那样,一部分报纸接受了这种说法,成为ฦ一个“行业用语”开始使用。政府推行的经济政策,一般都打着“综合经济政策”的招牌,包括从公共事业经费的追加、减税、利ำ率下调,到兼并率的下调、对电力公司的设备投资集中ณ到上半年使用,以及其他的政府部ຖ门采取的可能提振经济景气和扩大进口的动作,总之不论大小都要一一列举ะ,作为ฦ“综合的”作文表出来。负责汇总资料的经济计划厅对一项一项的具体措施ๅ煞有介事地制ๆ造借口,计算“效果”,然后将这些相加,说是达到了多少多少兆日຅元的金额,这样提振景气的告示就贴出来了,拿到国会或者大众传媒那ว里去招摇。

在这些所谓的对策中,有类似于今天名声不好的“地方แ单独事业”的项ำ目,也๣有像利ำ率下调这样利用计量经济模型将一年以前๩、两ä年以前的经济效果分别ี加入进去的做法。对同样“效果”加以总结归纳,其定义แ和测算方法显得乱七八糟,无法调和。于是就有人指出“多少多少兆日元的政策投入”不过是挂羊头卖狗肉罢了。并且时而能ม听到这样那ว样的指责,如在国家已经宣布的政策里,居然包含地方政府独立的项ำ目投资以及电å力公司早就计划好的设备投资。

于是,在中央政府提振景气的政策努力中ณ,用于追加公共事业经费预算或减税形式的真正的国家资金投入应该怎样估计呢?这时有人将这一部分投入称为ฦ“淡水”。事实上,在所宣称的数兆日元投入中ณ,综合经济政策中的“淡水”部分充其量不过占一、两成而已๐。大众传媒对这种经济政策进行评价,在政策布๧之前就表达观点,预测所谓几兆日຅元规模中“淡水”部ຖ分不过多少亿日元,不能抱有太大期待云云。而美国驻日大使馆运用人海战术,把日本主要报刊的报道与评论断章取义,翻译成英语后送回本国。财政部的负责官员当然就知道了“淡水论”,不难想像,这成为他们动攻击的炮弹。新า闻就是世间言论,日本国民对政府提振景气的对策不满,美国把对日本的各种各样的要求都摆在眼前,还送出空头人情,说“这是为了日本国民的利益”。

不言而喻,“淡水论”在理论上和实践上都是错误的。因为ฦ政府提振景气的对策就是在宏观上诱导需求增加的方案用最近流行的话来讲,就是缩小“供需差距”,政府根据自己้的意愿进行各种各样的动员,只要需求增加了,就可以说达到了目的。只着眼于“淡水”部分的效果,或者说只计算政府范围内的需求,明显是不对的。因为ฦ追加了财政投资,公共机构的融资范围也๣就增加了,可以比民间资金在利率等诸多方面优惠,这一部分优惠应该可以创造出新的需求。用挂羊头卖狗肉来批判ศ“规模多少多少兆日元的经济政策”在某种程度上来讲不能ม说没有弄懂ฦ,但是对经济本身并没有引起那么เ大的伤害。例如5๓兆日元的投资规模,与gdp相比占1%ื,但是谁也不会去要求gdp的增长率也๣要提高1%。电子书分享网站

化缘簿事件、内需的现、泡沫5

经济计划厅也๣是一样,提振景气的效果是运用宏观经济模型计算出来的所谓政策的规模,是这一年的政策和从前相比较扩大的目标并进行通告的效果,这种解释是恰当的。还有,像我国这样保持着经常稳定的财政赤字的国家,“淡水”就是赤字的增加。让财政赤字增加的时候,在达到เ短期扩大内需效果的同时,必须注意中ณ长期可能ม产生的弊端。

1้986、1้98๖7年的财政状况,稳定的赤字状态更甚于现在。在那ว种情况下动景气政策的时候,当然要尽量压缩“淡水部ຖ分”,而且要在有效果的政策上动脑筋,甚至可以说,这是对纳税人的义务。这样的主张美国也提过多次。

围绕着我国扩大内需的政策,日຅方在1้987年5๓月的紧急经济政策中,慷慨地端出“事业规模达到เ6兆日຅元”的大盘子以后,日美之ใ间的相互争斗终于偃旗息鼓了。坊间传说这个政策是高级别的政治决策,在华盛顿ู履职的我对此几乎ๆ没有印象。但是,关于日元美元的汇率,在美国的工作中ณ还存在一个gao潮,就是198๖7年1้0月“黑色星期一”三个ฐ月以后的美元暴跌。1้0月19日຅那一周,我到เ纽约去参加金融机构代表的例会,纽约联邦ะ银行行长克里甘事前要求约见我。因为他说在2๐1日早ຉ些时候时间方แ便,我担心交通堵塞就乘坐地铁在8点之前赶到เ了。他或许是根本不休息,眼睛,表情兴奋,在大约2๐0分钟็的时间里,作为ฦ给主要银行流动性资金的前线指挥,他淡淡地告诉我,金融体系的危险已๐经越过了难点,只是债券等其他金融市场、外汇市场仍然持续混乱,不能放松监视。