大概也是指的这种亩税。
的原则ท，以使“力业相称”。朝廷发布命令，限止土地买卖，企图长期维持小农的稳定经济地位。在这样的历史前提下，自耕农和半耕农的人数众多，生产迅速得到เ发展。在均田à的基础上，实行租庸调的计丁征租原则。租，为ฦ每丁每年纳粟二石或稻三石；调，随乡土所产，蚕乡每丁每年纳绫、绢、粗绸各二丈，棉三两，非蚕乡纳布二丈五尺，麻三斤；庸，即代替力役的赋税，人丁每年须服力役二十日，闰月加二日，如不服役，每日纳税绢三尺或布三尺七寸五分充代。但皇室、贵族、勋臣等，租庸调均免。由á此，租庸调成为ฦ唐初的主要税源。
据记载，杨炎在河西节度掌书记任内，政治上并无建树，倒有一件事很能说明杨炎“豪爽尚气”的所谓豪爽侠义แ的个性。一次，神乌县令李大简喝醉了酒，与杨炎发生争吵，斥骂了他几句，杨炎即“令左右反接，榜二百条，几死”。一言不合，立即捆人打人，几乎ๆ致人死命，而且被打的还是堂堂七品县令。由小见大，看来，杨炎的翩翩君子风度与此行为也是自相矛盾，豪爽中挟有强烈的报复心理，侠义中ณ夹杂着心胸狭隘。可见，谁得罪了他，他就置人于死地。所幸大树底下好乘凉，吕崇贲深爱其才，对他毒殴县令没有过问。
谁也没有想到杨炎能一举登相，连杨炎自己也没有想会俄顷得政。杨炎究竟是什么样的人？
杨绾品格清正，既不纳私于己，也不贿私于人，更不投靠附炎，不好立名，不及荣利，深得众望，人服其公，才遭元载忌恨排挤。
代宗在关键时刻却迟疑不决。时有月蚀，迷信到家的代宗问李栖筠，此时何以会有月蚀。李栖筠说：“月蚀修刑é，今罔上行私者未得，天若以儆陛下邪？”
元载擅权敛财，培育羽党，对稍有不附的正直大臣，都视为眼中钉ล、肉中ณ刺，不恤人言，一概打击排挤。崔纵、关播，蒋沇、裴湑等均被排挤出京，其中ณ裴胥，曾被代宗誉为“疾风知劲草”，敢于直言向代宗陈述百姓疾苦，遭到元载忌恨，借故出为ฦ虔州（今江西境内）刺๐史。
元载本性贪鄙，窃权以后，勾结中书省主书卓英倩、李待荣，利ำ用权势，货卖官爵，招致贿赂。当时，“天下官爵，大者出（元）载，小者自（卓英）
超过百分之二十五。由于刘晏掌管铸钱达十余年，铸币成色好，币值稳定，物价下跌，又出现了铜贵钱贱的问题，私钱之风停息，私销私毁日增。销千钱，可得铜六斤ภ，铸为铜器，每斤铜计得钱六百文，销千钱得利三千六百，几乎有三倍之利，江、淮地区尤为ฦ严重。此后相当时期，多次颁布禁止销钱铸器的诏令，但收效甚微。武宗会昌五年（公元845๓年），销钱取铜达到顶峰，以至铸钱盐铁使因人力所限，鼓铸造钱跟不上销钱铸器。特下诏在诸道观察使设置佛法，天下诸道寺庙铜像、铜钟、铜鼎之类，皆归各道巡院管辖，控制销钱铸器。同时又令州县钱坊铸钱，淮南节度使李坤奏请以天下州县名铸钱，京师铸为“京钱”，扬州铸为ฦ“扬州钱”，以此类推，大小径寸皆如开元通宝，准备更新า市制ๆ，调节物价。但为期不久，李坤死于任所，武宗亦因服丹药暴崩。宣宗继位，尽废会昌之政，又广立寺庙，复而销钱铸像。直至唐朝灭亡，物轻钱重的问题也未解决。
各得其所，各在其位，各司其职。《新唐书》卷14๒9《刘晏传》记述，安史之ใ乱后，国家经费不允，停止了所有部ຖ门科选官员的供职
在信息时代的今天，几乎ๆ任何一个企业家、任何一个稍具经济常识的人都懂得时间就是金钱、效益就是生命的道理，甚至把信息看作是流动的财富。
然而，时代不同了。刘晏不由想到เ：为了迅速复现开元盛世，还能依据李悝、桑弘羊的常平均输法重农抑商吗？还能遵循太宗的“务本禁末”吗？
入夜，刘ถ晏辗转反侧，难以成眠，思绪翩翩，神驰中国自古就有的平祟论、常平、均输等一系列重要经济思想、经济政策、经济措施的问题。
肃宗派遣御使刘期光立刻从京城出发，尾追而去，进行核查。第五琦一听说此事，心中ณ不由á升起蔑辱之ใ气。但身为遭贬宰相，还有着宰相的架子，便带着几分谦虚说：“二百两黄金有十三斤重，我愧为宰相，不可能ม自己提着拿着。如果付受有凭证，即请依法科罪好了。”刘ถ期光一听，便以为第五琦如此说法就是认罪伏罪，回到京城长安，奏报肃宗，“清除名，配流夷州”。
扬州在汉代就是营造楼ä船的重要基地之一。至隋朝，隋炀帝ຓ在下江都之前，即令江都制造水殿龙舟。《资治通鉴》卷18๖2中记载：“杨玄感之ใ乱，龙舟水殿，皆为所焚，诏江都更造，凡数千艘，制造仍大于旧者。”可见扬州造船规模之大，技术之ใ精。玄宗大宝元年（公元74๒2๐年）改扬州ะ为广陵郡，肃宗乾元元年（公元75๓8年）又复改广陵为扬州。由于扬州扼运河入江之口，扬子江贯通南北、河网交错，联系各地主ว要靠水上交通，造船业随之ใ兴起。
任何重大的经济改革都是政治，经济发展的必然产物。刘ถ晏所进行的经济改革正是在唐王朝的这种背景下进行的。一定历史时期的经济改革措施
首先，刘晏指出：从江、淮恢复漕运是“社稷之奇策”。由于刘晏亲赴江、淮至长安进行了实地考察，“驱马陕郊，见三门渠津遗迹”，又到เ了河阴、巩、洛，考察梁公堰，亲临ภ通济渠，步步探讨，理解了过去进行漕运采取的一系列匠心措施，认为开辟漕运，将粮食从长江中ณ下游运至长安是不可失却的当务之急，可以立即改变整个长安地区的缺粮状况，使“三秦之人，待此而饱；六军之众，待此而强”，有着巩固大唐王朝的重大战略意义。
行前，刘晏反复斟酌了行进线路。他不是常人所惯用的顺ิ向思维，恰恰是逆向思维。他直奔江淮，反其道而行之，一路考察漕运，一路进行宣慰。
别说老百姓居家艰难，就连皇宫禁苑也是“宫厨无兼时之积”，吃了上顿没下顿。御林禁军缺乏็粮食，孕育着造反的危机，令代宗皇帝着急头疼，屡屡侧席无眠，忧心忡忡，坐立不安。
郭子仪闻命赶回京师，朝见代宗皇帝，却被程元振布置的兵士拦阻，进不了宫门。回京十日，朝见不了皇帝，心中才明白这是程元振的诡计，郭子仪十分愤怒，立刻回府拜表，请求自撤副元帅及节度使等职。代宗下旨准奏。
洛阳沦陷以后，河北忠君义士愤然而起，以其各自拥有的数千或万余人马，共推颜真卿为ฦ帅。颜真卿派他的外甥卢巡秘密与族兄颜果卿联络：联合起兵，断绝安禄山的归路，阻挡安禄山西人潼关。颜杲卿信心百增，巧妙设计，派袁履谦杀叛军将领李钦凑，俘获叛将何千年与高邈，威势大震。“于是河北诸郡响应，凡十郡皆归朝廷，兵合二十万”，使安禄山后院起火，无法亲自督军西人潼关，攻占长安，并切断了从洛阳至范阳的驿路。
积尸草木腥，流血川原丹。（5๓）
当时肃宗已离开“龙飞”之地灵武，经顺ิ化（今甘肃庆阳），于十月初ม抵达彭原（今甘肃宁县）。当他知道永王要东下占据金陵，遂下诏令永王“归觐于蜀”，回四川ษ到玄宗的身边。永王正野心勃勃，怎么可能从命？节度都副史李岘看永王要起兵争天下，便推辞说自己้有病，离开永王到肃宗那ว儿去了。肃宗也早就知道刘ถ晏的才华。神童之才，朝野之间，无人不晓，当他知道刘晏拒绝永王的邀请，更要争取刘晏，于是诏命刘晏为ฦ户部度支郎中，兼侍御使，专领江淮祖庸。刘晏闻旨，欣然领命，由襄阳前去吴郡（今江苏苏州）就任。也许是命运的安排，也许是历史的巧合，也许是历史注定给后世留下遗憾，中ณ国最著名的大诗人李白似乎比刘ถ晏多几分浪漫，少几分实际，误从永王，给后世留下了多少疑惑和不解。
高于时价收购，调动农民积极性；而至春荒，又低于市价卖出，平抑物价上涨，使广大农民免于饥荒。一年后，天宝二年（公元7๕43年）春，刘ถ晏述职奏报中书省转呈玄宗皇帝ຓ，玄宗阅后龙颜大悦，在诏中说：“古之ใ善政，贵于足食，将欲富国，必先利人。”对刘晏给予了褒奖。道理实在是简单明确，只有老百姓富足，有稳定性的赋税收入，国家才能ม富；要想富，只有让老百姓先富。小河有水大河满，这是开明政治家高瞻远瞩的治国方针。刘ถ晏正是这一善政思想的具体实践者。安史之ใ乱之ใ后，盛唐陷入战祸，经济迅速滑坡，他身为宰相，将“将欲富国，必先利人”的思想变成“将欲救国”、“将欲复国”，“必先利人”的一系列ต经济改革措施，使唐朝得以迅速恢复经济。
开元天宝时代的大唐王朝实现空前的统一，版图从东到เ东南环临ภ大海，包括台湾以及硫球（冲绳岛）、南沙群岛在内的海南各岛；西南以世界屋脊喜马拉雅山天然屏障，与泥婆罗（尼泊尔）、天竺（印度和巴๒基斯坦）等国接壤；西到帕米尔高原和大食（阿拉伯帝国）毗邻๑；西北至巴๒尔喀什湖畔（哈萨克斯ั坦东南部），和拜占庭帝国（即东罗马帝国）交界；北到贝加尔湖（今俄罗斯ั东西伯利亚南部ຖ）；东北面至外兴安岭（今俄罗斯勒拿河流域）以南，直至包括库贝岛在内的鄂尔茨克海（千岛群岛和亚洲大陆之间），和日本列岛隔海相望。大唐王朝的繁荣与强盛超过了欧洲查里曼大帝ຓ统治时期的法兰克王国、地跨欧亚大陆的拜占庭帝ຓ国和雄踞中亚的阿拉伯帝国。这是唐玄宗和无数臣僚的历史功绩。
玄宗召于楼中帘下，贵妃置于膝上（注意！是贵妃），为ฦ施粉黛，与之巾栉。
“年少猖狂！”玄宗哈哈一笑，“容朕日后拜你为相，先当正字吧！”
从初唐到盛唐，是非常重视搜访奇伟贤能、英杰人才的。唐太宗在《荐举贤能诏》中说，“朕遇想千载，旁้览九流，详求布政之方，莫若荐贤之典”。
封禅泰山首要标准是“天下大治”。唐朝从太宗谋议封禅，到高宗初次封禅，再到玄宗第二次封禅，也是最后一次封禅，客观反映了唐朝从初唐到盛唐的历史发展必然进程。从此以后，唐朝的皇帝再也无颜去封禅，而且一代不如一代，直至末代皇帝唐哀帝ຓ即位不到เ一年，一个曾经辉煌顶ะ立世界的大唐王朝便呜乎哀哉地走向了灭亡。早ຉ在开元初期，吏部尚书崔日用
两税法作为唐王朝最重要的经济改革和战略决策推行天下，彻底废除祖庸调，仿佛连刘晏的丰ถ功伟绩也显得黯然失色。但有一点却令人感到蹊跷，对如此重大的税赋改革，我们均未看到明确无误的杨炎上疏ຕ奏文。《旧唐书》卷118和《册府元龟》卷48๖8所述文字相同，但没有说是杨炎的疏奏。《新唐书》卷14๒5文字记述大体相同，也没有指明是杨炎的上疏ຕ奏文，只有《唐会要》卷83明确记述：“其年八月，宰相杨炎上疏奏。”但《唐会要》所指“其年八月”，是“建中元年八月”，而不是大历十四年八月。其时，两税法已全面推行。笔者几经比较认为ฦ，无论是新、旧ງ《唐书》所述，还是《唐会要》及《册府之龟》记述，从叙述口气、整体文字看，均为ฦ杨炎的疏奏，仅个别字句有异。本文取《唐会要》所述。
建中元年（公元780年）正月初一，德宗改元“建中”，大赦天下，照例在兴庆宫勤政楼前接受朝贺。新春伊始，万象更新า，急于推行两税法的唐德宗等待不住，手诏杨炎，新า春过后，第一件大事便是推行实施ๅ两税法。
历史的车轮滚滚转动。建中ณ元年（公元780่年）正月五日发布“停罢征科色目”敕文：“宜委黜涉แ使与观察使及刺史转运所由，计百姓及客户，约丁产定等第，均率作年支两税，如当处土风不便，更立一限，其比来征科色目，一切停罢。”（见《唐会要》卷83《租税》）
接着，德宗又于建中ณ元年（公元780่年）正月辛末（八日）发布敕文：“大赦天下，自艰难以来，征赋名目颇็多，今后除两税外，轻率一钱，以在法论。”（2）
然后，杨炎紧锣密鼓筹建掌管两税法的新机构金部和仓部。由á金部仓部掌管天下钱谷，自然无需祖庸转运。德宗于建中元年正月甲午发布停刘ถ晏诸使诏：“东都、河南、江淮、山南东道等转运租庸青苗盐铁等使，尚书左ุ仆射刘晏，顷以兵车未息，权立使名，久勤元老，集我庶务，悉心瘁力，垂二十年。朕以征税多门，乡邑é凋耗，听于群议，思有变更，将置时和之理，宜复有司之ใ制。晏所领使宜停，天下钱谷，委金部仓部，中书门下拣两司郎官，准格式调掌。”（《旧唐书》卷12《德宗纪》）由诏书可见，刘晏此时未被罢相，只是停使，实际是撤销了转运租庸盐铁常平青苗等使，受排挤回尚书省本司，大权旁้落。
两税法彻底废除了祖庸调制ๆ，奠定了自唐开始至明朝中ณ业的赋税制度的基础，是中ณ国历史上一次重要的经济改革，对后世影响深远。其改革的勇气和精神令人赞叹。它的主要内容如下：第一，量出制ๆ入。中国古代的财政原则，一贯强调“量入为出”。《礼记。王制ๆ》说：“家宰制国用，必于岁之抄（末），五谷皆入，然后制ๆ国用。……
量入以为出“。这是中国封建社ุ会占支配地位的财政原则，一直受到历代学者的肯定。但封建政府的支出很难控制，各项收入并无可靠保证，量人为出的原则经常不能真正实现。与量入为ฦ出对立的财政原则便是量出制入，杨炎反其道而行之ใ，提出了量出制ๆ入。他说：”凡百役之ใ费，一钱之敛，先度其数而赋于入，量出以制ๆ入。“即先估计支出的需要，然后决定征收入的总额，再将总额分摊到各地纳税人身上。因为杨炎考虑到，不采取量出制人的办法，不可能ม满足当时的财政需要，只得同传统思想唱反调。在中国历史上，量出制人和量入为出这两种财政原则常常被交替使用，但从世界ศ财政思想的历史发展进程来看，量
出制ๆ人一般比量入为出要后起，用于国家为多。量入为出，以后逐步应用到家庭和个人收支方แ面，则表现出善理家财。
第二，以现居住地定纳税对象，针对户籍混乱ກ的情况，杨炎提出了“户无主客以见（现）居为ฦ薄”的纳税原则ท。就是人住在哪里，就在那里纳税。
这样可以解决因户口和现居地不一致的漏税问题。也就是不分主户（土户），还是客户，一律以居住地为准，征收“居人之税”。行商的住处不固定，按规定在所在的州县纳税，税率为资产的三十分之一。这是为了适应商业经济发展和针对商人经济实力雄厚的状况而定，同时也补充了“以见居为ฦ簿”条文的不足，目的在于不使商人“侥利”。
第三，以资产定税。租庸调以丁为本，有丁无田户仍要纳税，而田多丁少户则负担轻。杨炎认为以丁定税不合理，主张改为按资产定税：“人无丁中，以贫富为差。”“丁中”指丁男和中男。当时以二十三岁成丁，十八至二十三岁为ฦ中男。改按资产定税后就不考虑一家有多少丁男ç中男了，也不论年龄大小，一律以资产为准，资产多的多征，资产少的少征，废罢过去不合理的人丁税。这样可贯彻合理负担原则，且能扩大税源，增加税额。
第四，简化税制。唐王朝原来除征收租庸调外，还征收户税和地税，户税征钱，地税征粮。此外，战乱中还增加了许多苛捐杂税，税额累增不减。
杨炎提出取消租庸调和各种杂税，“比来新旧ງ征科色目，一切停罢”，只保留户税和地税，租庸调等税一律折钱并入户税。地税则以大历十四年（公元77๕9年）的垦田数为标准均摊，大大简化了税目。纳税的时间一年分两次，夏税不超过六月，秋税不超过十一月。新税法每年分两次征收赋税，顾名思义，故称为“两税法”。
杨炎的两税法，将赋税与谣役合并一起，以土地和资产来计算赋税。像陆贽说得那样：“惟以资产为宗，不以身丁为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多”（《陆宣公集。均节赋税恤百姓第一条》），贯穿了一个新的精神，就是赋役剥ຓ削更重地轻丁。而且由á于户税虽然规定征收钱币，但执行中却又“多配绫绢”，两税都是实物税，说明从唐初“以庸代役”以来，国家对农民的谣役剥削已转向实物剥削。这些说明，杨炎的改革适应封建社会在缓慢进步中对调整生产关系所提出的要求，在减轻农民对国家的封建人身依附关系方面作了一些努力。可见，两税法虽沿袭了过去的户税、地税，但实际上是一个ฐ全新的封建赋税制度。
实行两税法，对正在走向衰落的唐王朝注入了新的活力，使国家面貌为之一新。
“以资产为宗”的征收办法大大减少了贫苦农民的逃亡。即使因地主兼并，“产去而丁存”的人家，也无须忧虑政府照ั户籍上登记的丁口征税，遭受王洪那ว样一些虎狼之吏的骚扰。相反，资产少依法少纳税，可以招诱以前脱籍的人著籍。据载，两ä税法颁布的当年，政府在各地检括户口，共检得户三百多万，其中有一百三十多万户是无籍的客户，由此可见，两ä税法确实产生了“人不土断而地著，版籍不造而得其虚实”的客观经济效果。
两税法起到了为国理财的作用，使唐王朝的财政状况从此大大好转。以往的法令规定，皇亲国戚、孝子顺孙及有品爵者都属于免税户，而一些交通官吏的富豪人家、商人以及浮客又是逃税户。他们在国家总人口中ณ占着很大的比例，是国家赋税来源不足的重要原因。两税法“以现居为ฦ薄”的规定，将他们悉数列入征税对象，而“资产多者税多”的规定，又要他们中的一部ຖ分人多缴。新法实行前，唐朝政府年财政收入不过一千二百万贯，其中ณ一半是刘ถ晏创设的盐利所得。新法实行当年，财政总收入即达一千三百零五万六千多贯，加上盐利所得六百多刀贯，计收“钱二千五十余万缗，米四百万斛，以供外；钱九百五十余万缗，米一千六百余万斛，以供京师”。（3）杨炎的改革实现了“赋不加敛而增入”。
总之，杨炎的改革为振兴唐朝经济力量成效显著。从两ä税法颁行时起，“轻重之权，始归朝廷”，使杨炎一度“颇有嘉ล声”。朝野深受鼓舞，人心大振，加上正宰相崔祐甫瘁心辅佐，抑制藩镇，“时议者其漠谋，谓可望复贞观、开元之治”。（4๒）
望复贞观、开元之治是代宗、德宗朝代君臣的共同心愿，可谓梦寐以求，孜孜不倦。
杨炎脱颖而出，犹如长安上空升起一颗明亮新星。杨炎“以单议悟天子，中外翕然，属望为ฦ贤相”。（5）
矛盾的时代产生矛盾的人物。历史期望杨炎为一代贤相，可他却急速地走向了历史的反面……
注释：
（1）《旧唐书》卷118、《新า唐书》卷145๓《杨炎传》，个ฐ别词句有所不同。
（2๐）《旧唐书》卷12๐《德宗纪》。
（3）《新唐书》卷62《食货志二》。
（4）《新唐书》卷14๒2《崔祐๖甫传》。
（5）《新唐书》145《杨炎传》。