垫款为借款之ใ部分，拨付垫款三百万，又为垫款中之部ຖ分，既非正式借款，即不应有此条件。无如该团以拨付垫款，既已逼迫，伦敦会议，又未解决，深恐我得款后，或有翻悔，故于我急于拨款之际，要求载入七条于信函之后，当因南北筹饷，势等燃眉，本总理总长迫于时势，不得不循照旧ງ例，两方แ先用信函签字拨款，所拨之ใ三百万两ä，不过垫款之部ຖ分，为暂时之腾挪，且信函草章，并无镑价折扣利息抵押之规定，不能ม即谓为合同，故于签字以前，未及提出交议，还希原谅！此复。
垫款为借款之部分，拨付垫款三百万，又为ฦ垫款中之部ຖ分，既ຂ非正式借款，即不应有此条件。无如该团以拨付垫款，既已逼迫，伦敦会议，又未解决，深恐我得款后，或有翻悔，故于我急于拨款之际，要求载入七条于信函之后，当因南北筹饷，势等燃眉，本总理总长迫于时势，不得不循照旧例，两方先用信函签字拨款，所拨之ใ三百万两，不过垫款之部分，为暂时之腾挪，且信函草章，并无镑价折扣利息抵押之规定，不能即谓为ฦ合同，故于签字以前，未及提出交议，还希原谅！此复。
第六回许优待全院集议允退位民国造成
第六回许优待全院集议允退位民国造成
话说清宣统三年八月十九日，湖北省会的武昌城，所有军士，竟揭竿起事，倡言革命。清总督瑞澂，及第八镇统制ๆ张彪，都行了三十六着的上着，溜了出去，逃脱性命。从革命开始，是直溯本源。革命军公推统领，请出位黎协统来，做了都督，黎协统名元洪，字宋卿；湖北黄陂县人，曾任二十混成协统领ๆ。既ຂ受任为革命军都督，免不得抵拒清廷，张起独立旗，打起自由鼓，堂堂正正，与清对垒。第次出兵，便把汉阳占住，武汉联络，遂移檄各省，提出“民主”两ä字，大声呼号。清廷的王公官吏，吓得魂飞天外，急忙派陆军大臣荫昌，督率陆军两ä镇，自京出发，面命海军部加派兵轮，饬海军提督萨镇冰，督赴战地，并令水师提督程允和，带领ๆ长江水师，即日赴援。不到三五日，又起用故宫保袁世凯为湖广总督，所有该省军队，及各路援军，统归该督节制ๆ，就如荫昌萨镇冰所带水陆各军，亦得由袁世凯会同调遣。看官！你想袁宫保世凯，是清朝摄政王载沣的对头，宣统嗣位，载沣摄政，别事都未曾办理，先把那慈禧太后宠任的袁宫保，黜逐回籍，虽乃ี兄光绪帝，生世不能出头，多半为老袁所害，此时大权在手，应该为乃ี兄雪恨，事俱详见清史演义แ。本书为清史演义之ใ续，故不加详述，只含浑说过。但也未免躁急点。袁宫保的性情，差不多是魏武帝ຓ，宁肯自己认错，闭门思过？只因载沣得势，巨เ卵不能ม敌石，没奈何退居项城，托词养疴，日与娇妻美妾，诗酒调情，钓游乐่性，大有理乱不知黜涉不闻的情状。若非革命军起，倒也优游卒岁，不致播恶。及武昌起义，又欲起用这位老先生，这叫做退即坠渊，进即加膝，无论如何长厚，也未免愤愤不平，何况这机变绝伦的袁世凯呢？单就袁世凯提论。因此书章法，要请此公作主，所以特别评叙。且荫昌是陆军大臣，既已๐派他督师，不应就三日内，复起用这位袁宫保，来与荫昌争权，眼见得清廷无人，命令颠倒，不待各省响应，已๐可知清祚不腊了。这数语是言清廷必亡，袁项ำ城只贪天之功，以为己力耳。清廷起用袁公的诏旨，传到项城，袁公果不奉诏，覆称足疾未愈，不能ม督师。载沣却也没法，只促荫昌南下，规复武汉。荫昌到เ了信阳州ะ，竟自驻扎，但饬统带马继增等，进至汉口。黎都督也发兵抵御，双方逼紧，你枪我弹，对轰了好几次，互有击伤。萨军门带着海军，鸣炮助威，民军踞住山上，亦开炮还击，萨舰从下击上，非常困难，民军从上击下，却很容易。突然间声炮响，烟迷汉水，把萨氏所领的江元轮船，打成了好几个窟窿，各舰队相率惊骇，纷纷逃散，江元舰也狼狈遁去，北军顿ู时失助，被民军掩击阵，杀得七零八落，慌忙逃还。两ä下里胜负已分，民军声威大震。黄州府淝阳州宣阳府等处，乘机响应，遍竖白旗。到了八月三十日，湖南也独立了，清巡抚余诚格遁去。九月三日，陕西又独立了，清巡ำ抚钱能训，自刎不死，由á民军送他出境。越五日，山西又独立了，清巡ำ抚陆锺琦，閤家殉难。嗣是江西独立云南独立贵州独立民军万岁民国万岁的声音，到เ处传响，警报飞达清廷，与雪片相似，可怜这位摄政王载沣，急得没法，只哭得似泪人儿般。
话说清宣统三年八月十九日，湖北省会的武昌城，所有军士，竟揭竿起事，倡言革命。清总督瑞澂，及第八镇统制张彪，都行了三十六着的上着，溜了出去，逃脱性命。从革命开始，是直溯本源。革命军公推统领ๆ，请出位黎协统来，做了都督，黎协统名元洪，字宋卿；湖北黄陂县人，曾任二十混成协统领ๆ。既ຂ受任为革命军都督，免不得抵拒清廷，张起独立旗，打起自由鼓，堂堂正正，与清对垒。第次出兵，便把汉阳占住，武汉联络，遂移檄各省，提出“民主”两字，大声呼号。清廷的王公官吏，吓得魂飞天外，急忙派陆军大臣荫昌，督率陆军两镇，自京出发，面命海ร军部加派兵轮，饬海军提督萨镇冰，督赴战地，并令水师提督程允和，带领长江水师，即日赴援。不到三五日，又起用故宫保袁世凯为湖广总督，所有该省军队，及各路援军，统归该督节制，就如荫昌萨镇冰所带水陆各军，亦得由袁世凯会同调遣。看官！你想袁宫保世凯，是清朝摄政王载沣的对头，宣统嗣位，载沣摄政，别事都未曾办理，先把那慈禧太后宠任的袁宫保，黜逐回籍，虽乃兄光绪帝，生世不能ม出头，多半为老袁所害，此时大权在手，应该为ฦ乃ี兄雪恨，事俱详见清史演义แ。本书为清史演义แ之续，故不加详述，只含浑说过。但也未免躁急点。袁宫保的性情，差ๆ不多是魏武帝，宁肯自己认错，闭门思过？只因载沣得势，巨เ卵不能敌石，没奈何退居项ำ城，托词养疴，日与娇妻美妾，诗酒调情，钓ี游乐性，大有理乱不知黜涉แ不闻的情状。若非革命军起，倒也优游卒岁，不致播恶。及武昌起义，又欲起用这位老先生，这叫做退即坠渊，进即加膝，无论如何长厚，也未免愤愤不平，何况这机变绝伦的袁世凯呢？单就袁世凯提论。因此书章法，要请此公作主，所以特别评叙。且荫昌是陆军大臣，既已派他督师，不应就三日内，复起用这位袁宫保，来与荫昌争权，眼见得清廷无人，命令颠倒，不待各省响应，已可知清祚不腊了。这数语是言清廷必亡，袁项ำ城只贪天之功，以为己้力耳。清廷起用袁公的诏旨，传到项ำ城，袁公果不奉诏，覆称足疾未愈，不能督师。载沣却也没法，只促荫昌南下，规复武汉。荫昌到了信阳州，竟自驻扎，但饬统带马继增等，进至汉口。黎都督也发兵抵御，双方逼紧，你枪我弹，对轰了好几次，互有击伤。萨军门带着海军，鸣炮助威，民军踞住山上，亦开炮还击，萨舰从下击上，非常困难，民军从上击下，却很容易。突然间声炮响，烟迷汉水，把萨氏所领ๆ的江元轮船，打成了好几个窟窿，各舰队相率惊骇，纷纷逃散，江元舰也狼狈遁去，北军顿时失助，被民军掩击阵，杀得七零八落，慌忙逃还。两下里胜负已分，民军声威大震。黄州府淝阳州宣阳府等处，乘๖机响应，遍竖白旗。到了八月三十日，湖南也独立了，清巡抚余诚格遁去。九月三日，陕西又独立了，清巡抚钱能训，自刎æ不死，由民军送他出境。越五日，山西又独立了，清巡ำ抚陆锺琦，閤家殉难。嗣是江西独立云南独立贵州独立民军万岁民国万岁的声音，到处传响，警报飞达清廷，与雪片相似，可怜这位摄政王载沣，急得没法，只哭得似泪人儿般。
祭毕退班，再由袁大总统，亲行阅兵礼。兵队共到เ万二千名，拱卫军六千，禁卫军三千，游缉队千，补充队千，就总统府门外设台。袁总统戎服佩刀，登台兀立，所有陆军总长以下，统在台下站定。各军士由á东辕进，从西辕出，行列井井，毫不凌乱。历时许，各队俱已๐过去，袁总统方才下台，入府休息。各员均退至国务院，国务院中ณ设茶话会，就厅前搭彩棚，饰以松柏，下列ต几案数十，茶点齐备。参议院议员各行政机关上级官吏各省代表中外新闻记者及京城著名绅董等，均就席与会。就是各国公使及外宾，亦乘兴参观。还有内蒙古活佛章嘉，及甘珠尔瓦两呼图克图，呼四克图为大喇嘛名号，亦作胡克图，蒙藏青海皆有之。时适来京谒见总统，因亦得列ต入会中ณ。可巧天朗气清，日高秋爽，宾僚联翩戾止，端的是国门集祜，全体胪欢。既ຂ而日光晌午，客兴犹浓，院中ณ备有午席，便请大众同餐，饮的是旨酒，吃的是佳肴，虽称是寻常筵席，计算代价，差ๆ不多要费千金。里面虽是奇穷，外面总要阔绰。午后席散，宾僚陆续回去，那ว军警两ä界，却来继续宴会，夜餐又有数十席，统吃得醉饱欢呼，无情不惬。
前门外的琉璃厂工艺局带地方แ，独辟个共和纪念会场，乃ี是革命党人发起，会场左右门及正门，均扎松花牌楼，场内亦有彩棚数处，内设陈列馆运动场演剧场等。陈列ต馆内的物品，系革命时的图印旗帜，衣服关防文件，及诸烈士生前死后的照像。运动场内，施演竞走诸技。
演剧场内，所演皆革命新剧。场中并设祭坛，供祀诸先烈牌位。最精雅的，是用五彩扎成，叠起座黄鹤楼，高接云表，蔚为ฦ大观。无非皮相。除初十日正式会外，复继续开会两ä日。十日章嘉活佛到เ会，令随从喇嘛讽经，追荐先烈。夜间有会员组织提灯会，备办各种花灯，募集青年童子，提灯出游，前导军乐，后护马队。先至中ณ华门行鞠躬礼，嗣由大街直赴天坛，适四川公会，亦制成方式白灯，上书川ษ省诸先烈姓名，同时并至。双方至天坛会齐，大放烟火。霎时间烟焰冲霄，就火光里面，现出各种革命战剧，仿佛枪林弹雨，依稀楚界ศ汉河。大众见所未见，诧为ฦ奇逢，无论男ç女老幼，时麇集，几乎满城不夜，举ะ国若狂，小子也说不胜说。
惟袁总统以民国创造，煞费经营，除追祭先烈外，所有留在的伟人，理应旌赏，特授前总统孙文，副总统黎元洪大勋位，唐绍仪伍廷芳黄兴程德全段祺ຘ瑞冯国璋，均勋位，孙武勋二位，给国务总理等嘉禾章，各部ຖ总长二等嘉禾章。外如各省都督民政长及民国有功人士，都酌给勋章，或陆军衔秩有差。只闻赏功，未闻恤贫，总是百姓吃亏。且以武昌为起义地，特派代表朱庆澜，先日赴鄂，致祭先烈。参议院代表汤化龙，与朱同行。
既ຂ到เ武昌，巧值各省都督，也有代表派来，就前清万寿宫，改设会场，踵事增华，不亚首都。但见场中ณ陈设，光怪陆离，彩楼广筑，四围组不老之松，巨额高悬，数字织长青之柏，还有五色电灯，五彩花朵，掩映增光，排叠成锦，中供诸烈士牌位，由á各代表排班致祭。黎副总统，早派代表蔡济民，主持切，祭礼告备，先后宣读祭辞，全场行三鞠躬礼。至奏过军乐，才行散班，统赴宴会场就宴。
还有种特别ี的纪念，系是从前受伤的军士，尚在病院养疴，至是令各穿军服，佩挂黄绫，标明姓氏，及某战受伤，伤在某处等字样，舁以彩扎椅轿，导以军乐，游行全城，俾士民参观，感念不忘。黎副总统，又有篇演说辞，浼蔡济民在场宣读，大致是：“共和未奠，责在后死。”说得非常痛切，小子因纸短言长，不遑殚述，看官如欲览全文，请向黎副总统文牍中，随时披阅，好在坊间都有专书出售，不烦小子费手了。可略๓即略，免惹人厌。
武昌以外，要算上海，此外各省，亦无不同时庆祝，随处悬着五色旗，各地挂着五彩灯，都道是五族家，普天同庆。极盛难继，为之奈何？哪知西藏的独立，并未取消，外蒙古的独立，非但不肯取消，且居然在库伦地方แ，设立政府，推哲布尊丹巴为帝ຓ，改元共戴，立起个蒙古帝ຓ国来。蒙古立国，成吉思汗有灵，恰也心慰，可惜国不成国，几同瞎闹。这哲布尊丹巴，系是何人？就是外蒙教主，居住库伦，向来扬名中外的活佛。活佛本没有甚么枭雄，而且双目失明，差ๆ不多是个ฐ无知动物，不是活佛，直是死佛。惟他的妻室扣肯儿，具有三分姿色，心中又是多生窍，格外比蒙人聪明。就中有个亲王杭达多尔济，素出入活佛帐中ณ，与佛妻扣肯儿，很是莫逆。大约是结欢喜缘。扣肯儿哄动活佛，把政权委任杭达，杭达得了重权，遂主张联络俄人，反抗中国。俄政府正窥伺蒙古，得了这个消息，格外心欢，当将国中土产，遗赠活佛及杭达，连扣肯儿处，也特地进送份。活佛等自然惬意，便遣杭达至俄京，道达谢忱。俄政府又甚表欢迎，至杭达返至库伦，巧ู值武汉革命，当即怂恿活佛，宣布独立，并逐去清办事大臣三多。辛亥年十月十日，活佛哲布尊丹ล巴，在库伦举ะ行正式即位礼ึ，自称皇帝，建元共戴，比袁皇帝著了先鞭。也仿袭前清官制，分设各都，并置内阁总理。总理缺，本拟任杭达亲王，因杭达通晓外事，改任外部，别ี用松彦可汗为ฦ总理。松彦可汗本名海珊，系东蒙喀尔沁旗人，曾犯案奔俄，熟习俄语，嗣至库伦，为杭达所引用，又令陶什陶总统军事。陶什陶系东三省著名胡匪，东省悬赏缉捕，他遁入俄境，辗转至库伦，杭达闻他善战，因荐握军权。此外还有图什公崔大喇嘛达赖贝子那ว木萨赖公等，分掌部务。统是班好脚色。并聘俄员里斯ั克拂为ฦ军事顾ุ问官，寻复延俄人马司哥顿ู为财政顾ุ问官，切措置，惟俄是从。面派人游说各旗，劝令附和外蒙，喀尔喀四部ຖ，本归活佛管辖，当然服从。惟内蒙东蒙西蒙诸王公，与中国感情较密，尚未肯尽附外蒙。
杭达亲王，闻中国革命，将还罢手。南北有议和消เ息，恐和议成后，必加诘责，不如预先布置，结俄为ฦ援，当下呈明活佛，自充正使，另派奚林丹定亲王为副，带了贡献物品，起程赴俄。俄政府闻他到来，格外厚待，特派外部人员萨沙诺夫，殷情招接，并导他谒见俄皇。俄皇下座慰劳，握手言欢。好买卖来了！杭达即敬献金佛尊，名马十头，作为ฦ贽仪。蒙古地图，何不尽行献出？俄皇收受后，再命外交大臣，陪他筵宴。席间谈及外蒙独立情形，当由杭达当面请求，是要俄国接济军械，二是要俄国借给款项。萨沙诺夫承认，且愿为代致中ณ国，通告北京政府，提出蒙古独立，不准中国干涉。杭达喜欢的了不得，恨不得在萨沙诺夫前拜跪下去，磕着几个响头，还是向扣肯儿前磕头，却赠你特别禁脔。若对俄外部磕头，简直是要你的命。于是谢了又谢。萨沙诺夫果有信实，俟杭达等离俄，即电致驻华俄使，转达北京政府，提出三大要求，列款如下：
中ณ国许蒙古完全行政主权。二蒙古地方，中国不得驻兵设官及开垦。三抚慰此次服兵之华人。
这时候的中华民国，方在草创，南北尚未统，自然无暇答复。至袁世凯就任总统，杭达已回库伦，当由蒙古国内阁大臣名义แ，电达北京，布告正式独立，并贺袁总统就任。袁总统得电后，两复活佛，劝令取消เ。活佛也两复发总统，说是业经自主ว，如何取消？二说是请商诸邻邦，杜绝异议。袁总统以邻邦ะ二字，分明是指俄罗斯ั，拟俟内事粗定，再与俄人协商。哪知活佛方แ面，竟煽动西蒙各旗，攻占科尔多，复嗾使东蒙各旗，攻占呼伦城，且勾通科尔沁右翼前旗札萨克郡王乌泰，称兵内犯，侵扰洮南府。
袁总统乃飞饬东三省各都督，派兵出剿。场鏖战，始将乌ไ泰逐窜索ิ伦山，随即下令革去乌泰世爵，另任镇国公衔鹏束克，署理札萨克。
惟对于内外蒙古，仍用羁縻手段。国庆期内，内蒙活佛章嘉，与甘珠尔瓦呼图克图，翊赞共和，入京觐见；袁总统特别优待，即加封章嘉徽号，用“宏济光明”四字，且准他沿用前辈所得黄轿九龙座褥，并赏穿带膆貂褂，特给银万圆。甘珠尔瓦呼图克图，也得邀封“圆通善慧”名号，赏穿带膆貂褂，赏银与章嘉ล活佛同例。内蒙各旗，总算被袁总统笼络住了。老袁无非此术。袁总统又令蒙藏事务局总裁é贡桑诺尔布，致书内外蒙古，及前后西藏，劝他归附民国，同造共和。前藏达赖喇嘛，恰也乖๔巧ู，暗思尹昌衡驻扎川边，巴๒塘里塘等处得而复失，不如暂行答复，阳奉阴违为ฦ是，当下复函通款，声言内附。当经袁总统还给封号，仍封为诚顺ิ赞化西天大善自在佛。接连是东蒙古十旗王公，也函覆政府，愿发起蒙旗会议，解释共和真理，藉泯猜嫌。袁总统闻报，特派蒙古科尔沁亲王，兼任参议员阿穆尔灵圭，及吉林都督陈昭常，东三省宣抚使张锡銮，相偕赴会，会所在长春道署，各旗王公陆续到来，统共得四十人。会议了三四天，当由á政府三委员，提出意见如下：
请各王公赴各本旗劝慰，力陈五族共和之ใ利ำ益。二请内外蒙务即取消独立。三如能效忠民国，或从事宣慰，蒙古早日取消เ独立者，由政府格外奖叙。四请各王公宣告民国对于蒙古固有权利，概不剥夺。五凡蒙古所借外债，均归民国担保归还。
五条以外，还有议案十条，亦开列下方แ：甲â蒙边要隘地点，许政府派兵镇驻。乙蒙王无论向何国借款，非经中央政府允准，不得实行。
丙取消独立后，请大总统颁发特别ี优待蒙人条件。
丁蒙人不准私将产业抵押外人，以保领ๆ土。戊蒙人举办新政，准由á政府许可。己创น办华蒙联合会，以敦感情。庚组织蒙文报，以开民智。辛蒙人改用五色国旗，以符国体。壬蒙人应遵民国法律。
癸蒙人练兵所需枪械，概由á各省都督代购，不准私运。
各旗王公，均表同情。政府三委员，返报袁总统，满望从此进行，得将蒙藏两大部收归宇下，实践五族家的本旨ຈ。不意十月九日，竟由á驻京俄使，来了个ฐ照会，说是正式通告。外交部ຖ接着，慌忙展阅，不瞧犹可，瞧着这照ั会中ณ的全文，几把那外交总长梁如浩，吓得瞠目伸舌，险些儿成了痴呆病。小子有诗叹道：
莫言世界尽强权，胜负只争着先。
试忆中ณ西交涉事，昧机多半是迁延。
毕竟照会中ณ有何紧要，且至下回交代——
民国第届国庆日，举行祝典，号称极盛，自是而后，逐年减色，至民国四年双十节，袁氏欲行帝制，竟停止庆祝宴会。外人谓吾中ณ国人，只有五分钟็热诚。即以逐年之ใ国庆日观之，已๐可觇华人程度。彼美利坚之七月四日，法兰西之ใ七月十四日，全国庆祝，迄今犹昔，何吾国人之有初鲜ຒ终，至于此乎ๆ？若夫蒙藏两ä区为英俄二国所播弄，向背靡常，反复不，而袁氏且只事羁縻，仍袭用前清迁延政策。迨至纸飞来，全国惊诧，始悔前此因循之失计，不亦晚乎？特揭之以儆将来
第十七回示ิ协约惊走梁如浩议外交忙煞ย陆子欣
却说驻京俄使，致照会与外交部ຖ，看官！道是何等公文？乃是数条俄蒙协约。其文云：
前因蒙人全体宣告，决意欲保存其国于历史上原有之治体，故华官华军，被迫退出蒙古境外，哲布尊丹ล巴๒被推为蒙古人之ใ君主。前此之中ณ蒙关系，于是断绝。现在怀念以上所述之ใ事，并念俄蒙人民，历年彼此和好之睦谊，且鉴于正确指定俄蒙通商之必要，兹由á全权俄使廓索ิ维慈，与各全权蒙使，订定下开各款：
俄政府愿帮助蒙古，俾得保存其所设之ใ自治制ๆ度，与主有蒙古人军队之ใ权利，及不许华兵入其领土，华人殖居其地之ใ权利ำ。
二蒙古君主与蒙古政府，仍往日之旧愿，于其主有之境内，准俄民与俄国商务，享附约内开之各种权利ำ利ำ益，又允此后他国人民之在蒙古者，如给以权利ำ，不得多过俄民所享有者。
三倘蒙古政府，鉴于有与中国及其他别ี国，订立条件之必要，此项ำ新า约，无论若何，不得侵犯本约及附约内开各款，非有俄政府之ใ允许，亦不得修正之ใ。
四本协约自画押日起，发生效力。
据这四条约文，简直是将蒙古地方，完全为俄人势力圈，并与中华民国绝对脱离关系，还有附约十七条，更将蒙古种种利益，统为俄人所享有，小子本不愿再录，因关系国际上的大交涉，并以后迭经磋议，俄人终未肯取消เ协约，以致外蒙问题，始终未有结果，这是我中ณ华民国的国耻，不能ม不录述全文。我国民听者！附约云：
第条，俄人在所有蒙古各地，得自由居住移动，并经理商务制作及其他各事项。且得与各个人各货行及俄国蒙古中国暨其他各国之ใ公私|处所往来，协定办理各事。第二条，俄人无论何时，将俄国蒙古中国暨其他各国出产制作各货运出运入，免纳出入口各税，并自由á贸易。无论何项税课捐，概ฐ免交纳。第三条，俄国银行，得在蒙古开设分行，与各个人各处所各公司会社，办理各种款目事项。第四条，俄人可用现钱买卖货物，或互换货物，并可商明赊欠。惟蒙古各王旗，及蒙古官帑，不能担负私人借款。第五条，蒙古政府不得阻止蒙人华人与俄人往来，约定办理各种商业；并不得阻止其在俄人处服役。又蒙古域内，无论何种公私公司会社，或各处所，各个ฐ人，皆不得有商务制作专卖权。惟未定此约以前，已得蒙古政府许可，于定限未满前，仍得保存其权利ำ。第六条，俄人得在蒙古境内，约定期限，租买地段，建造商务制作局厂，或修筑房屋铺户货栈，并租用闲地开垦耕种，惟不得以之作谋利之举ะ。即买而转卖，所谓投机事业者是。此种地段，必须按照蒙古现有规例，与蒙古政府妥商拨给。其教务牧场地段，不在此例。第七条，俄人得与蒙古政府协商，关于享用矿产森林渔业，及其他各事业。第八条，俄国政府，得与蒙古政府协商，向须ี设领事之ใ处，派设领ๆ事。第九条，凡有俄国领ๆ事之处，及有关俄国商务之地，均可由俄国领ๆ事，与蒙古政府协商，设立贸易圈，以便俄人营业居住，且专归领事管辖。无领ๆ事之处，归俄国各商务公司会社之ใ领ๆ袖管辖。
第十条，俄人得自行出款，于蒙古各地，及自蒙古各地至俄国边各地，设立邮政，运送邮件货物。此事与蒙古政府协商办理，如须ี在各地设立邮站，以及别ี项需用房屋，均须遵照此约第六条定章办理。第十条，俄国驻蒙古各领事，如须ี转递公件，遣派信差，或别项公事需用时，可用蒙古台站，惟月所用马匹，不过百只，骆驼不过三十只，可勿给费。俄领事及他办公员，亦可由蒙古台站行走，偿给费用。其办理私事之俄人，亦得享此利益，惟应偿费用，须与蒙古政府商定。第十二条，凡自蒙古域内，流至俄国境内各河，及此诸河所受之ใ河流，均准俄人航行，与沿岸居民贸易。俄政府且帮助蒙古政府，整理各河航路，设置各项需用标识等事。蒙古政府，当遵照此约定章，于此河沿岸，拨给停船需用地段，以为建筑码头货栈，及预备柴木之用。第十三条，俄人于运送货物，驱送牲只，得由水陆各路行走，并可商允蒙古政府，由俄人自行出款，建筑桥梁渡口，且准其向经过桥梁渡口之ใ人，索取费用。第十四条，俄人牲只，于行路时，得停息喂养，如停留แ多日，地方แ官并须于牲只经过路程，及有关牲只买卖地点，拨给足用地段，以作牧场。如用牧场过三月之久，即须偿费。第十五条，俄国沿界居民，向在蒙古地方，割草渔猎，业经相沿成习。嗣后仍照旧办理，不得稍有变更。第十六条，俄人与蒙人华人往来，约定办理之事可用口定，或立字据，其立约之人，应将契约送至地方แ官查验，地方แ官见有窒碍，当从速通知俄领事，互商公判ศ。总之关于不动产事件，务当成立约据，送往蒙古该管官吏，及俄国领事处，虽验批准，始生效力。如遇有争议，先由á两ä造推举ะ中人，和平解决，否则由会审委员会判决。会审委员会，分常设临时两ä项ำ，常设会审委员会，于俄领事驻在地设置之ใ，以领ๆ事或领ๆ事代表及外蒙古政府之ใ代表，有相当阶级者组织之。临时会审委员会，于未设领事之处，酌量事件之紧ู要，始暂开之。以俄领事代表，及被告居留或所属蒙旗之蒙古代表组织之。会审委员会可招致蒙人华人俄人为会审委员会之ใ鉴定人。会审委员会之判决，如关于俄人者即由á俄领事执行，其关于蒙人华人者，由被告所属或所居留แ之蒙王执行之。第十七条，本约自盖印日起，即发生效力，约章用俄蒙两文作成二份，互行盖印，在库伦互行交换。
外交总长梁如浩，模模糊糊的看了会，也无暇研究，只觉得满纸俄人，不但中国不在话下，就是外蒙古人，也些儿没有主权，不禁呆呆的发了回怔。继思如此大事，不先不后，偏在自己任内，闹出了这等案件，教我如何办理？当下搔头挖耳的想了多时，竟转忧为喜道；
“有了！有了！”外部人员，起初见他毫无主意，嗣闻得“有了！”两字，想他总有番๘大经济大政策，是以君子之腹，度小人心。只是不好动问，背地里瞧他行动。他却不慌不忙，取了俄使的通告，径向总统府中去了。已๐经成见在胸，自可不必着忙。
过了两ä天，都门里面，并不见梁总长的踪迹，旁้人还猜他在总统府中ณ，密商对俄方แ法，谁知他已托病出都，竟另寻安乐窝，闭户自居。那总统府中，只有纸辞职书，说是：“偶抱采薪，不能任事，请改命妥员继任”等语。亏他想了此计。袁总统付诸笑，遂另简相当人物，百忙中ณ觅不出人才，惟前任国务总理陆征祥，是个ฐ外交熟ງ手，还好要他暂时当冲，因再令赵总理秉钧，提交参议院表决。各议员闻俄蒙交涉แ正在紧迫，也时不便否认，况除陆征祥外，并没有专对能员，不得已๐表示同意。前此否认国务总理，今此承认外交总长，彼议员自问，恐亦当失笑也。于是陆征祥复受任为ฦ外交总长办理俄蒙交涉แ。方แ拟好对俄照会，不承认俄蒙协约，遣人递往俄国公使馆，忽接到热河都统昆源急电å，开鲁县被蒙匪攻入，全城失守了。原来开鲁县在热河北境，旧系内蒙古阿鲁科尔沁东西札鲁特三旗地，自清光绪季年，收入版图，改为直隶属县，此次东札鲁特协理官保扎布，受外蒙古煽惑，勾结东西札鲁特科尔沁各旗，攻占开鲁，驱逐汉民，且纵兵焚杀，惨无人道。热河都统昆源，飞电乞援，袁总统即派姜桂题率领ๆ毅军十四营，驰往援剿，面令外交总长陆征祥，速与俄使交涉แ。看官！你想俄政府方แ怂恿外蒙，出兵内犯，怎肯出尔反尔，取消俄蒙协约，把外蒙送还中华呢？俗语所谓猫口里挖鳅？他自与外蒙活佛订约后，外蒙的军队，要依官教练，外蒙的国交，要俄官主持，外蒙的土地，作为借款的抵押，外蒙矿产，归俄公司开采，外蒙兵饷，归俄银行发放；还要设统监，逐华侨，割让乌ไ梁海ร带，种种要索，得步进步。哲布尊丹巴๒帝号自娱ຉ，毫无知识，所任用的杭达多尔济，甘心卖国，把俄人要约各条，有允诺的，有不允诺的，始终是恳俄人援助，且派陶什陶简率精锐，充作先驱，并拟定四路进兵，路沿科布多阿尔泰山，直犯新า疆，路由东蒙廓尔罗斯，直犯吉黑，路向绥远归化，直犯山西，路向热河直冲北京，四路中以吉黑热河为主ว队，蒙兵不足，借用俄兵。螳螂捕蝉，不知黄雀之乘其后。开鲁失守，便是进兵热河的嚆矢。袁总统既派毅军北征，复命参谋陆军两部筹画ฑ防守事宜，并饬东三省边防及西域边防，与东蒙西蒙中蒙各处边防，律戒严。此时奉天都督赵尔巽，已辞职回京，想亦与梁如浩同意。
当命宣抚使张锡銮续任，会同吉黑两督整备军队，俟春暖冰融，酌量进行。嗣因内蒙古乌兰察布盟，偶有烦言，乃再由á国务院申喻蒙旗道：
现在五族联合组织新า邦，务在体贴民情，敷宣德化，使我五族共享共和之福。前据绥远城将军张绍曾电呈乌兰察布盟扎萨克等来文，以共和为扰害蒙古，抛弃佛教，破坏游牧，请民国内务部嗣后关于饬令遵行新า政怪异各事件，暂行停止等语。查优待蒙回藏民族条件第七条，蒙回藏原有之宗教，听其信仰，是宗教申明信仰，何有抛弃之事？
第二条保护原有私产，是产业申明保护，何有破坏游牧之事？又参议院议决公布待遇蒙古条例第条，中ณ央对于蒙古行政机关，不用殖民等字样，第二条各蒙古王公原有之管辖治理权律照ั旧，是皆重在维持蒙古原有权利，何有扰害之ใ事！又原电该盟呈内指除藩属名称为ฦ混乱蒙人种族节，查宣布共和，迭经申明联合汉满蒙回蒙五大族为中华民国，名为ฦ蒙族何有诬为ฦ混乱？至不用理藩字样者，所以进为平等，免致待遇偏畸，中央刻又复封达赖，振兴黄教，各呼图克图来京及助顺ิ者均加进封号，优予礼赉，蒙回王公之赞同共和者亦并优进爵秩，民国优待蒙回藏各族，崇重宗教，实有确征，无非欲同我太平，安生乐业。惟该盟原呈，既多有误会，自应赶为宣播，以释群疑，即由á国务院将优待蒙回藏各族条件，待遇蒙古条例，及复封达赖扎赉各呼图克图优进各王公爵秩等公布命令，译成各体合璧文字，刊â刻๑颁发各旗各城，榜示晓谕，俾众周知。
岁月磋跎，年关将届，中ณ央政府，为ฦ了俄蒙问题，尚忙碌不了，叠开总统府会议，国务院会议，自袁大总统以下，及所有国务员，谈论了好几天，筹画不出什么妙计。最苦恼的是外交总长陆子欣，他既ຂ要想出议案，复要对付外使，焦思竭虑，瘏口哓音。小子当日，曾闻陆总长提议方แ法，共分甲乙๗两ä项如左：
甲对于俄蒙协约之交涉，共分四条：
蒙古为中国领ๆ土，无与外国缔结条约之ใ权。
二库伦为ฦ外蒙之部分，不能代表全蒙。三活佛专掌宗教，无与外人交涉之权。四取消俄蒙协约，另订中ณ俄条约。
乙对于中ณ俄交涉之ใ提议，共分八条：
蒙古之ใ领土权，完全属于中ณ华民国。二除前清时代已๐有之ใ大员三人外，民国不再添派官吏。