村干部一心想着大家，而大家更支持干部的工作。据统计，19๗96๔年之前，沭阳县共拖欠提留แ统筹1544๒8万元，60多个村多年不缴提留แ统筹、不搞计划ฐ生育；而现在，不尽义แ务的农户大为减少。
村干部一心想着大家，而大家更支持干部的工作。据统计，199๗6年之前，沭阳县共拖欠提留统筹1้5448๖万元，6๔0多个村多年不缴提留แ统筹、不搞计划生育；而现在，不尽义แ务的农户大为减少。
1998年的一天，仇和带着大队人马下乡观摩归来，中ณ午在十字乡小鱼锅贴城吃饭。开饭店的是一个来自淮安的个体老板，仇和问：
19๗9๗8年的一天，仇和带着大队人马下乡观摩归来，中ณ午在十字乡小鱼锅贴城吃饭。开饭店的是一个ฐ来自淮安的个ฐ体老板，仇和问：
"哪个宾馆的条例有为人服务不收费这一条，这是你应得的报酬。"
"哪个宾馆的条例有为人服务不收费这一条，这是你应得的报酬。"
1้2月19日，气象部ຖ门测报最低气温零下6๔c，沭河的整治拉开序幕。环城河两岸，数百个单位划分责任区，数以千计的干部ຖ群众自带工具，7๕5公里的河堤上，铲土声、拍打声、号子声，此起彼伏。交通局工段局长带队，全系统18๖个单位近80่0人开展劳动竞赛；农业局工段，县农场的职工赶来帮忙……
12月19日，气象部门测报最低气温零下6cນ，沭河的整治拉开序幕。环城河两岸，数百个ฐ单位划分责任区，数以千计的干部群众自带工ื具，75公里的河堤上，铲土声、拍打声、号子声，此起彼伏。交通局工ื段局长带队，全系统1้8个ฐ单位近8๖00人开展劳动竞赛；农业局工ื段，县农场的职工赶来帮忙……
第一章一年求和，两年求饶，三年求逃？
第一章一年求和，两ä年求饶，三年求逃？
征购粮四十一万六千三，比去年多出一倍还要高。
征购粮四十一万六千三，比去年多出一倍还要高。
从老沭阳县政府出来向南300米，有实验小学、南关小学，每逢上下班高峰，交通便乱作一团。
黄登仁执政时期，也想解决这一问题。为此，县委常委会专门研究过三次，但每次都无果而终。
陈怀美记得，当时会上一提起增设马路隔离栏，大家的目光就齐刷็刷地转向分管财政的高副县长。
高副县长却马上话："不要看我，只要你们不要工资，我现在就可以把钱拿出来去建。"
哪个部ຖ门肯让扣工资，只好不了了之。
仇和的解决方式则ท全然不同，他责令每个ฐ单位包干自家门前的一段道路，在既定时间之前，城区所有主ว干道必须设有隔离栏。至于钱从哪儿来，各单位自行解决。
也有单位的领导诉苦：连办公的电å话费都缴不起，哪来钱设护栏？仇和反诘："有钱的事谁不会办？我还找你干什么เ？！"ิ诉苦者哑然。
在仇和的逼迫下，不出两个月，沭阳县城23万米的道路交通隔离栏"从天而降"。
用"ิ不讲理的方式"，很快公路修起来了，城市功能完善起来了，但这也给仇和带来一阵阵骂声。有一段时间，只要到公园里转转，到เ处可以听到蝉鸣蛙鼓般的骂娘声。
为了创造良好的改革氛围，仇和在全县开展了"万人看沭阳"ิ活动。通过组织各界人士，特别是老干部深入城镇、企业参观访问，看变化、谈体会，一个个ฐ深受触动，既为沭阳今天的变化感到自豪，又对沭阳的明天充满信心。
"巨大的成绩看不见，扣点工资就骂娘。这怎么行！"有人主动找到เ了陈怀美，"你是四个书记中唯一的沭阳人，你该站出来讲讲话，你再不站出来讲话，就显得沭阳人太不懂事了。"ิ
还有人给陈怀美写信说："沭阳终于来了这么好的书记，你有责任保卫他的安全，保证让他生活好。"
1997年三四月间，对于仇和来说，是个ฐ乍暖还寒的日子。深知仇和处境的陈怀美决定自作主张，给老干部开个会，当然不是以训话的名义，而是以汇报工ื作的名义แ。
在会上，陈怀美不拿讲稿，主ว要讲了一个问题，就是如何评价沭阳的昨天，正确地把握沭阳的今天，创น造美好沭阳的明天。其中，当然也巧妙地穿插着仇和工ื作、生活的感人事迹。
老干部听了仇和很多鲜ຒ为人知的事后，感慨不已，认为ฦ这个ฐ会早就该开了。
仇和知道会议的效果很好后，很是高兴。于是，决定在1997๕年5月，一个系统开一个ฐ会，一个ฐ星期排三场，总共连续开了30多个会。
沭阳的氛围好转后，仇和又决定让陈怀美带队到เ南京给沭阳籍干部汇报，因为省里的沭阳籍干部对仇和的误解也不少。
6๔月，陈怀美带着人一个厅局一个厅局地汇报，在南京一住就是一个月。黄少华是原南京市白下区委书记，当陈怀美向其汇报他们"ิ白天下乡，晚上开会，没有星期天、节假日"时，其在省劳动厅工作的夫人忍不住插话：
"ิ你们法定假日搞星期六义务奉献日，这样做不对呀，是侵犯人权。"ิ
老黄说道："你不懂，沭阳不这么搞什么时候能上去！"
用沭阳人讲沭阳的事，争取沭阳人的支持，取得了意想不到的效果。1้999年至2000年，仇和先后在北京、上海、南京召开了三场"沭阳经济社会展情况汇报会"，参加对象是沭阳籍在外的政、军、企各界人士和省委沭阳扶贫工ื作队队员。